拓展特色文化民宿 激活地區經濟潛力

高舜禮

民宿，是近年來我國旅游休閑度假領域走俏的一類業態。按照歐洲國家早先的定義，它是指居民自有的可以獨立分割和出租的房屋；我國早年間自有產權的一些家庭旅館、客棧和農家樂，大致相當于這一概念。最近幾年，隨著各地的開拓創新和改造提升，民宿越來越成為小微特色精品酒店的代名詞。業界所談論的網紅民宿，大致就是指此類的小微酒店。

由于網紅民宿贏得了大量眼球、客流和收益，便被一些地方視為旅游經濟新的增長點，受到文旅部門和地方政府的重視，紛紛制定發展計劃和鼓勵措施，做出一番爭相追趕的發展姿態。過去幾年，受疫情影響，民宿受到空前沖擊，供過于求已表露無遺。當下，該怎么對待民宿發展？是仍要快馬加鞭，還是要適度把控？這是頗具有現實意義的一個問題。

叫民宿也好，叫精品酒店也罷，確有一些是選址、設計和配飾搞得俱佳，讓人一看就非常喜歡，覺得為了這套房值得千里奔赴。其實，這僅是一個表象，更要看到它內在的個性與稟賦。

其一，民宿一大特色是個性。個性表現在諸多方面，例如，選擇環境要恰如其分，需要有一雙慧眼，對環境進行精選、妙選、奇選，似乎只要建筑落在那里就宛若天成；再是設計要極富審美或想象力，只有超乎入住客人的想象，才會讓其覺得那就是美夢中的民宿；再就是特色服務與有機延伸，能夠不時給住客以“驚奇”和“驚喜”。因此，一般化的小微酒店，未必是多數游客對民宿的期望。

其二，民宿基本功能是住宿。現在的一些網紅民宿，動輒就吹噓說，讓游客奔著一間房而來、奔著某一道菜而來，這基本屬于文學性的修辭。對絕大多數人來說，民宿的基本功能就是居住和下榻，欲將其上升到旅游核心吸引物，像對待旅游景區或人文場所那樣則很困難。

其三，民宿是住宿業態之補充。旅游住宿業態的發展呈明顯的階段性。如果把中低檔次的星級酒店、社會旅館、招待所視為大鍋菜，那么高星級豪華酒店就是大菜、硬菜，精品民宿則就像是單炒或小炒；對于連大鍋菜都吃不飽的地方，一下跳躍到吃小炒的階段，似乎發展底氣與內生動力有些不足。這種情況并不少見，某人口超千萬、下轄10多縣區的一地級大市，全市達標三四星級的旅游飯店不超30家，而民宿發展已逾110家，床位總數近5000張，在建和籌建的民宿還有約60家。若照其目前的發展趨勢，不久民宿就可能要喧賓奪主。從全球旅游產業發展實踐看，這種狀況未必是健康和可持續的。

其四，民宿是旅游發展較高階段的產物。今日業界通行概念下的民宿，不再是上世紀家庭旅館、農家樂的樣態。一個地區該怎么發展民宿，是大力發展，還是適度發展，不宜單純看流行趨勢，也不能僅憑學究式的研究論證，不能照著別人的藥方去抓藥，必須做統籌分析和具體研究，要單獨就醫、號脈和處方。一些過夜旅游者較少的地方，超前去發展大量民宿，這就是沒有考慮到發展階段的差異和局限。

當下意義的民宿引發業界關注，至少應有20多年。民宿從最初的星星點點，到逐步發展成片，如今漸漸成了引人矚目的新業態。憑個人對全國民宿的長期觀察和職業直感，筆者認為以下幾點能概括全國民宿發展現狀：

一是網紅民宿主導了民宿發展思維。近些年，全國乃至各省份涌現了多少不等的網紅民宿，多方面釋放了積極示范和鼓勵發展的效應，引發各地對投資民宿的熱情。但就總量和占比來說，網紅民宿絕對量極少，不到總量的千分之一，而市場反響和經濟效應俱佳的則更少。不少地方沖著打造網紅民宿而去投資開發，但到頭來如愿以償的很少，主要問題是各地只看到網紅民宿絢麗的表面，卻未看清“網紅”的內在邏輯和市場規律。

二是全國民宿供求市場已處飽和狀態。此前發布的2022全國民宿產業報告顯示，全國民宿入住率僅為31%，超過80%的民宿處于虧損狀態。業界有專家認為，我國民宿供求基本飽和，個別地方已出現明顯過剩，很多地方潛伏著民宿過剩的危機。

三是個別地方民宿市場投資活躍。在旅游產業和市場經濟均較發達的地方，市場機制正在活躍地向精品民宿配置資源，這是個別市縣民宿發展的現實情況。2023年秋，筆者去三亞的吉陽、海棠、天涯區調研，看到很多社區（村莊）開發高端民宿，如博后村有67家、六盤村有33家、后海村有79家、馬嶺村有130家；江蘇昆山市錦溪鎮的計加墩是一個民宿開發與休閑業態建設齊頭并進的老村子，當地通過引進江南半舍、大樂之野、溪地阿蘭若、陶廬、爿木等20多家民宿開發者入駐，幾年間就基本建起一座集主題民宿、特色餐飲、文化休閑、眾創空間、田園觀光、藝術交流等于一體的新鄉村生活體驗區。

四是不少地方對發展民宿躍躍欲試。目睹外地民宿發展的喜人局面，一些地方便認定民宿是個好東西，覺得自身資源和條件也不錯，為何自甘落后于人。于是，有的領導就拍板發展民宿，有的搞整片對外招商引資，有的讓當地平臺公司直接去干，頗有風起云涌、大干快上的勢頭。

從近些年各地發展民宿正反兩方面的經驗看，最終結局是成功還是失敗，大抵與以下因素有較大關系。

一是民宿業態并非方興未艾。旅游資訊傳遞帶有明顯的漣漪傳遞效應，即從整體看去現實情況是即將平復和消停，然而對信息傳遞的最外圈和最底層而言卻好似剛剛開始。當某些地方下決心大搞民宿時，這一業態其實在全國已趨飽和。這類現象在旅游業界屢見不鮮，譬如5A級景區申創、全域旅游示范區創建、旅游產業大會舉辦，在全國或大部地方已近乎收官時，仍有一些地方如夢方醒、爬起來就追。因此，認清趨勢、辨別方位，對發展民宿至關重要。二是民宿只是旅游產業的配套要素。它是旅游住宿之一種，僅能發揮旅游產業中的配套要素作用，而不是龍頭和引擎的地位。這就決定了很難通過促民宿發展，而獲取“彎道超車”的發展突破。而且，一旦與旅游其他供給要素相脫節，就必然成為庸余、累贅和浪費。三是民宿是極富個性的小眾業態。游客追捧一些網紅民宿，就因為它的個性、特色、差異化，一旦成片地實施開發，味道便就成了“大鍋菜”；讓當地國有平臺公司去開發，無異于讓采石匠、泥瓦工去干繡花的事兒，它們很多缺乏專業文旅知識，既無經濟實力，也無獨到慧眼和審美；至于收集、整理鄉村連片閑置宅基地和廠房、校舍、糧庫等政府閑置公共設施用地作為“民宿發展資源庫”，考慮統一打包進行確權、收儲、招商、開發，便又跌入了集中連片開發的怪圈子，也極有可能“畫虎不成反類犬”。

那么，應該怎么去面對民宿發展呢？筆者認為，要因地制宜、適度得當；既不要滿不在乎，也不能重視過度。

其一，盡職做好市場引導工作。文旅部門要始終發揮行業監管者的責任，對本地住宿業現狀應心中有數，既要補短板，更要防庸余。應預先做好旅游住宿和民宿市場調研，對本市縣的旅游需求、住宿供給作必要的分析和預測，旅游發展前景如何，要素供給現狀如何，民宿缺口多大，缺少哪類民宿，哪里適建民宿。也可根據行業出臺的民宿標準，結合當地文化和民俗，對民宿發展與城市規劃、周邊環境相搭配，提出有關式樣、高度、用材、顏色等原則要求。

其二，堅持開發主體多元化。這既是推動民宿個性化發展的重要保障，也是贏得市場青睞的重要抓手。不論是浙江湖州莫干山還是麗水松陽縣，不論是安徽黃山腳下還是廣西桂林陽朔西街，不論是云南麗江大研古鎮還是大理洱海之濱，我國民宿成功崛起的一片片區域，無不是廣泛吸引各路民宿品牌入駐，充分發揮各派各家建筑設計名家的審美創意。這種做法與委托一家平臺公司去開發或集中招徠少數幾家入駐，最大差別就在于確保審美視角、設計風格、建設運營之多樣性。

其三，發揮典型示范與引領作用。樹立典型、你追我趕、“水漲船高”，是我國鄉村旅游和民宿發展的重要經驗。為培育和樹立典型，可對位于重點區位的民宿開發，設立內審評議把關與激勵制度，對通過延請諸多領域專業人士匿名函評的民宿項目，給予當地力所能及的獎勵或扶持；對確有必要在一定片區樹立典型的民宿項目，當地應盡量提供各種支持和幫助，包括平臺公司進行導向性投入，通過市場招商引資、招商引智；市縣應建立扶持重點、以獎代補的具體政策，替代大水漫灌式的政策普惠，通過樹立全面或單項的標桿示范，有針對性地鼓勵當地民宿發展。

其四，急補旅游發展關鍵環節的短板。對于具有明顯發展前景的旅游目的地或黃金旅游線節點上所缺乏的民宿，政府部門應予以大力扶持、較快彌補配套性短板。因為單靠市場機制配置資源，這些地方可能還需等待很久，不利于加快旅游開發進程，反而貽誤經濟社會發展機遇。比如，資源條件優越但人口稀少、公共設施落后的個別地方；滇川藏自駕游黃金線路的一些鄉鎮節點；沿絲綢之路、茶馬古道較為偏遠的節點上。

其五，努力塑造良好的營商環境。全國不少地方的民宿存在上牌照難之類的共性問題，需要當地政府部門借鑒外地做法予以破解；由于民宿經營規模大都較小，需要建立集中的洗滌、維修、采買、配送等服務中心；由于服務和管理人才的短缺，需要統一提供信息服務、宣傳推介、業務交流與崗位培訓的機會。

期望通過上述的因勢利導和適度把控，讓這一帶有明顯中國文化特色的住宿形式得以健康順利發展，既造福廣大旅游者，又惠及各路開發投資者。

（本文作者系中國社科院旅游研究中心特約研究員）

責編：郭霽瑤? guojiyao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭