
摘要:高校貧困生高質量就業是有效阻斷貧困代際傳遞,實現共同富裕的重要途徑,對于社會和諧穩定和實現中國式現代化具有重要意義。本文旨在探討共同富裕視域下高校貧困生高質量就業存在的現實困境,對影響貧困大學生高質量就業的因素進行分析,并提出相應的優化路徑,幫助貧困生實現幸福就業夢,推進共同富裕目標的實現。
關鍵詞:高校貧困生;就業質量;共同富裕;就業指導
就業是最基本的民生,也是經濟社會發展的重要支撐。黨的二十大報告指出:“強化就業優先政策,健全就業促進機制,促進高質量充分就業。健全就業公共服務體系,完善重點群體就業支持體系,加強困難群體就業兜底幫扶。”[1]高校貧困生是就業支持和幫扶的重點群體,幫助其實現更充分、更高質量的就業能夠有效阻斷貧困代際傳遞,實現幸福就業夢,對于改善民生、構建社會和諧穩定、實現共同富裕的社會主義現代化強國具有重要意義。
一、共同富裕與高質量就業的內在耦合性
(一)目標一致:共同富裕與高質量就業以實現現代化強國為根本目的
高質量就業能夠提高人民生活水平、推動經濟發展,為推進中國式現代化、助力中華民族偉大復興提供了強有力的支撐。實現共同富裕是中國特色社會主義的本質要求之一,也是人民群眾所向往和追求的美好生活。實現共同富裕是高質量就業的最終目標,是實現共同富裕的重要途徑,二者具備目標統一性。
(二)使命一致:共同富裕與高質量就業以滿足美好生活追求為落腳點
高質量就業是增進民生福祉、提高居民生活品質的重要方式。一方面,高質量就業提高了勞動者的勞動邊際報酬,促進了居民消費增長,提升了居民安全感和幸福感;另一方面,高質量就業可以豐富人力資源與生產要素的有機結合,不斷改善勞動者的身心健康,樹立積極的生活態度,進而為實現共同富裕提供物質和精神支持,滿足人民對美好生活的追求。
(三)原則一致:共同富裕與高質量就業均強調效率和公平的辯證統一
推進中國式現代化,需要正確處理好效率和公平的關系。高質量就業強調就業機會和過程的公平性,資源、技能等要素欠缺易導致效率與公平矛盾對立,而公平是化解社會矛盾的重要手段。共同富裕是中國式現代化的本質要求,“共同”意味著公平,“富裕”注重提升效率,沒有效率就沒有富裕。公平是共同富裕的保障,沒有公平,則會剝奪效率的價值含義。總之,高質量就業與共同富裕的實現強調效率和公平的辯證統一。
二、高校貧困生高質量就業的現實困境
(一)政府支持政策有待優化
奧科克認為,“理解政策是理解貧困的前提”,[2]政策支持能夠為貧困生就業提供重要的制度保障作用,而影響貧困生政策獲得感的關鍵因素是政策的科學性和可行性。雖然政府頒布了相應就業政策促進貧困生就業,并起到了不容忽視的作用,但仍需進一步優化。首先,求職補貼政策有待完善。據調查,貧困生就業資金投入平均值比非貧困生低2 278元,[3]雖然政府已經實施了就業補貼政策對貧困生進行就業幫扶,但求職補貼對象限定過窄、補貼力度不夠,僅有24.3%的貧困畢業生獲得一次性就業補貼;[4]其次,貧困生資助政策有待完善。目前,我國已建立多元化資助體系,有效緩解了貧困生經濟上的壓力,但全方位資助的育人功效并不顯著;[5]再次,“一對一”幫扶政策有待完善。“一對一”就業幫扶的具體實施存在現實困境,以江蘇科技大學為例,2024年學校共有貧困生4 565人,教職工僅2 600余人,因此,很難為每個貧困生配備一名職業指導師;最后,責任劃分和監督機制缺失。國家幫扶政策的執行及效果監督存在不足,甚至處于嚴重缺失狀態。[6]政策執行責任劃分不明確,評價考核機制缺失,嚴重影響參與者的積極性,容易導致政策實施效果不佳。
(二)社會有效資源引入不夠
2022年,國家資助普通高等教育學生4 588.24萬人次,比2021年增加了662.47萬人次。隨著高校的擴招,貧困生人數也在不斷增加。受國際經濟環境和人工智能技術應用等多重因素的影響,貧困生的就業形勢更加嚴峻。開展貧困生就業幫扶離不開社會經濟援助,據 《中國學生資助發展報告》顯示,2022年,社會資助資金投入比2021年減少了6.52億元,社會經濟援助力度不夠。此外,社會資本數量、質量和使用狀況,也會直接影響貧困生的就業質量。趙明通過對江蘇省的8所院校進行調查分析發現:“高校貧困生的社會資本數量和質量普遍偏低。”[7]高校貧困生因家庭貧困、社會網絡規模小、社會資本擁有欠缺,無法獲取高質量的就業資源和優質的就業機會,這使其陷入了就業困難或就業質量偏低的局面。
(三)高校就業指導服務滯后
高校貧困生更充分、更高質量就業是構建社會和諧穩定的重要因素,是實現共同富裕的重要途徑,對于實現中國式現代化具有重要的戰略意義。目前,貧困生就業情況并不理想,據調查,農村籍高校畢業生的就業率和就業質量偏低。[8]人崗匹配是實現高質量就業的核心,人才培養與市場需求脫節容易導致畢業生就業率下降。當前,我國高校在人才培養方面有待完善,高校培養的學生常常無法滿足新時代社會對高素質人才的需求。另外,高校還存在就業培訓不充分、就業指導不到位等情況。貧困生就業與高校就業指導工作息息相關,高校應提高就業服務品質,起到 “授人以漁”的作用。
(四)自身就業內生動力不足
內生動力不足是造成高校貧困生就業困難的主觀因素之一,主要表現在以下幾個方面:一是就業主動性差。貧困生由于長期受貧困文化的影響,將當前的貧困現狀看作命中注定,容易形成懶散、懈怠的思想,導致就業自主性差;二是就業觀念落后。由于 “學而優則仕”等傳統觀念的影響根深蒂固,貧困大學生的就業觀念普遍過于保守,內心深處會潛意識地固守求穩心態。調查發現,“畢業生選擇黨政企事業單位的就職傾向顯著”,[9]并且更注重薪資和穩定性高的工作;[10]三是求職心理脆弱。張玲玲通過對1 060名大學生進行問卷調查發現:家庭經濟困難能直接影響孤獨感,[11]貧困生由于內心比較自卑和焦慮,在應聘面試的過程中,常常表現出不自信的就業心理;四是就業能力偏低。貧困生存在綜合素質 “軟貧困”的問題,其就業能力和心理資本比非貧困生弱,因此,貧困生的就業質量沒有非貧困生高。
三、共同富裕視域下高校貧困生高質量就業的優化路徑
高質量就業是檢驗教育扶貧成效的試金石,就業育人已成為當前高等教育的重要任務。在共同富裕視域下,高校貧困生高質量就業的優化路徑應從政府支持、社會助力、高校助推和學生自為等方面同向發力。
(一)優化政府就業政策保障機制
1.完善貧困生求職補貼政策
政府是政策的制定者和推動者,應優化頂層設計,加大對高校貧困生就業幫扶政策的支持與傾斜,通過完善就業求職補貼、拓寬求職補貼覆蓋面、優化就業補貼申請時間、建立彈性補貼標準、加大一次性補貼力度,根據學生的困難等級明確補貼標準,增加特別困難學生的經濟補助,有效推進貧困畢業生就業幫扶工作。
2.完善貧困生資助政策體系
目前,我國已經建立了多元化資助體系,雖然一定程度上有效緩解了學生經濟上的壓力,但全方位資助育人功效不顯著,還需要不斷完善。一要不斷完善貧困生認定體系,對貧困生進行精準識別,從而實現精準資助和幫扶;二要加大助學貸款發放額度,并延長還款時間,充分發揮國家助學貸款主體作用;三要加強人文關懷,《2024年全國學生資助工作要點》提出,要加強受助學生的就業幫扶,強化育人工作中的人文關懷,將 “扶困”與 “扶智”“扶志”相結合,對貧困生進行理想信念和心理能力等方面的教育。
3.完善 “一對一”就業精準幫扶
開展貧困生 “一對一”就業精準幫扶,一要明確幫扶對象。幫扶對象是面向所有貧困生,還是僅針對特別困難的學生,需要明確幫扶范圍;二要確定幫扶主體。建立以輔導員為主體,全校教職工參與的幫扶主體;三要豐富幫扶內容。根據貧困生的幫扶類型,從學業、心理、能力等方面不斷豐富幫扶內容;四要評定幫扶效果。目前,政策尚未涉及幫扶效果評定標準,各高校可深入調研,科學論證制定相應考核標準,以此提高幫扶效果。
4.明確責任主體和監督機制
嚴格落實責任主體職責,實施就業精準幫扶 “一把手”工程,各部門相互配合,形成合力,構建長效監測機制,對貧困生就業幫扶工作進行全程管理、動態監督。
(二)整合社會資源,拓展就業渠道
1.加強校企合作共建資源
目前,高校貧困生經濟援助主要以政府財政撥款為主,社會經濟援助較少,據 《中國學生資助發展報告》顯示,2022年社會經濟援助僅占資助資金總額的0.88%。針對貧困生經濟資本貧乏的情況,我們應呼吁社會高度關注貧困生就業,并給予一定的經濟援助,降低貧困生就業求職成本。同時,加強企業與高校共建,為貧困生提供就業體驗和實習崗位,定期進行就業指導和培訓。
2.增加貧困生社會資本數量
一方面,鼓勵貧困生在大學期間多參加社交活動,拓寬原有的社會關系網絡,獲取更多優質的就業機會;另一方面,充分發揮優秀校友力量,以優秀校友資源為紐帶,為貧困生創造與更高層次人才進行交流和溝通的機會加強與校友所在用人單位的聯系,重構社會關系網絡。
(三)創新就業指導服務舉措
1.創新高校人才培養模式
高校應根據社會對人才需求的變化,深化人才發展體制改革和實踐平臺建設,開展豐富多彩的實踐活動,提高貧困生的綜合能力素養,創新人才培養模式。另外,高校對已經無法滿足市場需求的專業,要及時進行淘汰和更新,優化專業設置。[12]
2.注重就業創業能力培養
高校是貧困生實現高質量就業的主陣地,要始終堅持以學生為中心,加強對貧困生就業創業能力的培養,進一步完善創業就業課程培養體系,加強與地方企業的交流與合作,推動學用結合,為貧困生搭建創新創業平臺。
3.開展全程就業精準幫扶
加強就業指導隊伍建設,健全貧困生就業幫扶對象的摸底、瞄準和建檔立卡機制,將就業幫扶工作貫穿大學教育全過程,對目標群體進行精準識別,不斷更新貧困生數據庫,及時了解貧困生的就業需求,并進行分類指導,精準滴灌式地進行就業幫扶,提升貧困生就業率和就業質量。
4.完善就業信息共享平臺
高校通過構建就業信息網絡共享平臺,建立高質量就業信息聯盟,幫助貧困生做好就業信息、政策發布。為貧困生推薦合適的工作崗位,通過有針對性的輔導,向學生傳授應聘技巧,提升就業能力。
(四)加強自身就業能力培養意識
1.樹立正確就業觀念
觀念是行為的指引導向,正確的就業觀可以決定就業行為與高質量就業結果。貧困生要及時轉變就業觀念,明確自身優勢和職業發展目標,精準定位。在選擇就業單位時,不要好高騖遠,要量力而行,樹立 “先就業,再擇業”的就業觀念。
2.激活內生就業動力
對貧困生進行文化賦能,激活其內生就業動力,通過大學教育不斷引導其更新 “宿命觀”,培養積極樂觀與理性務實的就業觀念。[13]及時關注學生思想動態,聽取學生訴求,鼓勵其勇于面對現實,敢于改變現狀,變被動為主動,將壓力轉化為學習的動力源泉,樹立正確的成才觀和幸福觀,補足 “精神之鈣”。
3.積累心理資本存量
心理資本直接影響貧困生就業,充分發揮黨員、社團和學生會的作用,組織開展心理健康教育,增強貧困生的就業心理素質;成立貧困生互助群體,鼓勵學生助人自助,增強人際交往能力,提升其心理素質,間接為貧困生積累心理資本存量,提高就業率。
4.提升自身就業能力
能力是影響就業結果的第一要素。[14]在 “萬眾創業,萬眾創新”的新形勢下,提升貧困生就業能力能夠達到一人就業、全家脫貧的目的。因此,貧困生應扎實學好專業知識,提升自身的理論素養和學習能力,積極參加各類實踐活動,積累相關工作和實習經驗。同時,通過參加校招和網絡招聘,主動爭取面試機會,掌握應聘技巧,提升自身就業能力。
四、結束語
習近平總書記強調:“就業是人類永恒的課題。”貧困生就業問題不僅是教育問題,還關系到經濟和社會發展。貧困生高質量就業是檢驗高校教育是否成功的關鍵,解決貧困生高質量就業問題是一個系統工程,只有貧困生自身、高校、社會和政府共同努力,才能實現更高質量的就業。
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