讓鄉村金融更好支持鄉村全面振興

金融是實體經濟的血脈，無論是推進鄉村建設，還是發展鄉村產業，都離不開金融的支持。中央經濟工作會議指出，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉融合發展。中央農村工作會議強調“創新鄉村振興投融資機制”。金融高質量服務鄉村全面振興，既是落實國家戰略、服務實體經濟的具體行動，也是踐行金融工作政治性、人民性的重要體現。

推進鄉村全面振興，必然要求構建與之相適應、相配套的鄉村金融體系。所謂鄉村金融，是聚焦鄉村振興戰略總要求和目標任務，以風險可控和商業可持續為原則，引導金融資源持續、穩定、有效支持鄉村產業發展和鄉村建設，為鄉村全面振興和實現人民對美好生活的向往，提供優質、高效金融服務，促進城鄉要素雙向流動、資源高效配置、產業融合發展。與傳統農村金融相比，鄉村金融的內涵更豐富、范圍更寬廣、場景更多樣。大力發展鄉村金融，是做好金融“五篇大文章”的生動實踐和集中體現，是中國特色社會主義金融體系的重要組成部分。一方面，鄉村金融立足于服務鄉村全面振興，致力于支持鄉村建設、促進鄉村百業興旺，而不只局限于傳統的“三農”范疇。另一方面，鄉村金融著眼于城鄉融合發展，通過發揮金融的“黏合劑”作用和杠桿效應，助推城鄉要素流動、經濟循環。因此，鄉村金融既是資金、資源，也是發展要素、發展手段，既具有資本屬性、經濟屬性，也具有社會功能、催化功能和社會資源整合能力，既立足當前與現實，也著眼長遠和未來，是踐行金融工作政治性、人民性的生動縮影，是構建新發展格局、推動高質量發展的重要支撐。

扎根中國大地的鄉村金融，是加快建設中國特色現代金融體系的題中之義。中央金融工作會議強調，要堅定不移走中國特色金融發展之路，加快建設中國特色現代金融體系，不斷滿足經濟社會發展和人民群眾日益增長的金融需求。隨著農業產業化、規模化、集群化發展，以及鄉村新產業、新經濟、新業態不斷涌現，廣袤鄉村對金融的需求已經發生深刻變化。傳統農村金融無論是在供給、結構、數量方面，還是在理念、服務、效率方面，都存在很大差距。更好發揮“金”的血脈功能、“融”的“活水”作用，大力發展以組織融入、資金融通、要素融匯、多鏈融合為特征的鄉村金融，加快完善鄉村金融機構體系、產品體系、服務體系和金融基礎設施體系，才能更好滿足日益旺盛的鄉村全面振興領域金融需求。比如，近年來，桂林銀行通過構建“市—縣—鄉—村”四級服務網絡，把金融服務與基層黨組織建設、鄉村治理等緊密結合起來，持續推動渠道進村、人員下村、資金入村、產業旺村、產品出村、治理興村，擺脫了傳統農村金融的服務路徑與模式，對于構建鄉村金融生態提供了觀察樣本和重要參考。鄉村金融依托中國特色的“鄉情”關系，發軔于鄉村“熟人社會”的“互信”機制，真正扎根中國大地、貼近鄉村社會實際，突破了傳統農村金融信息、信用、信心“三個不對稱”問題。這是建設中國特色現代金融體系的內在要求，也是中國特色金融發展之路與西方金融發展道路的顯著區別。

根植于鄉土社會的鄉村金融，是培育中國特色金融文化的重要場域。文化是思想的根基，思想是行動的指引。加強金融監管、防范化解金融風險、推動金融高質量發展，離不開文化的滋養潤澤。鄉村文化是中華文明史的主體，承載著華夏文明生生不息的基因密碼，鄉村是培育中國特色金融文化的天然“土壤”。誠信重禮的契約精神，“草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林”的義利取向，“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚”的經營感悟，孝老愛親、禮義廉恥、出入相助、鄰里扶持的家訓家風，與培育中國特色金融文化的基本內涵、實踐要求，具有高度契合性和內在一致性。發展鄉村金融，要深入挖掘優秀鄉村文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德資源和行為規范，從中汲取營養和智慧，推動金融與鄉村治理、傳統文化有機結合，在金融理念、產品、服務和模式上推陳出新，讓廣大人民共享金融發展成果，打造富有中國特色、具有中國風格、彰顯中國價值的人民金融品牌。這是擦亮中國特色金融文化“底色”的重要著力點，也是我們堅持“兩個結合”，特別是“第二個結合”在金融領域的重要體現。

著眼當前與長遠的鄉村金融，能夠為統籌新型城鎮化和鄉村全面振興提供動力支撐。新型城鎮化和鄉村全面振興互促互生，是推進中國式現代化的兩大支柱、雙輪動力。中央經濟工作會議提出，因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，千方百計拓寬農民增收渠道。我們必須按照高質量發展要求，跳出鄉村抓發展、跳出“三農”促振興，順應城鄉、產業融合發展大趨勢，調整優化金融資源供給，為城鄉產業發展、基礎設施建設、公共服務供給、生態環境保護等提供強有力的金融支持，積極促進縣鄉村功能銜接互補、資源要素優化配置。鄉村金融更加注重系統性、融合性、生態化、場景化，深度介入縣域經濟和產業鏈的各個環節，有助于促進金融與實體經濟的深度融合、良性互動，為統籌新型城鎮化和鄉村全面振興、實現全體人民共同富裕，提供強大動能與有力支撐。

鄉村金融高質量服務鄉村全面振興，是加快發展新質生產力、增強發展新動能的必然要求。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，高科技、高效能、高質量是其基本特征。隨著新一輪科技革命和產業變革的深入發展，數字、智能、網絡等技術加快向鄉村全面振興領域滲透，農業“芯片”、數字農業、智能農機、綠色產業、文旅康養、生物制造等鄉村新技術、新產業、新業態、新模式不斷涌現。鄉村全面振興領域新質生產力已經在實踐中形成，并展示出對城鄉融合與農業農村高質量發展的強勁推動力、重要支撐力和關鍵引領力。但這些領域的基礎研究、技術集成、要素配置、產業升級等，需要大量資金投入，金融支持不足仍是當前的痛點和短板。因此，加快構建涵蓋信貸、保險、基金、期貨等金融業態的鄉村金融體系，打造“鄉村金融生態圈”，有助于引導金融資源并撬動更多社會資本，按市場化原則進入鄉村全面振興領域的新產業、新賽道，用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業等，助推鄉村產業重構和鄉村價值重塑。這是加快發展新質生產力、增強發展新動能的現實需求，也是引領、推動鄉村全面振興的動力源泉。

（作者為桂林銀行黨委書記、董事長）