第一書記駐村工作秘籍

在黨的鄉村振興偉大事業中，駐村第一書記肩負著建強基層黨組織、推動增收幫扶、為民辦事服務、提升治理水平等扎實推進鄉村振興戰略的重要責任。筆者曾以駐村第一書記的身份派駐經濟薄弱村開展幫扶工作，在總結駐村工作全過程中，筆者認為應提綱挈領地對駐村工作開展的關鍵點進行前期思考和關注，能夠更有助于駐村第一書記順利開展駐村工作，切實發揮自身帶頭作用，圓滿完成駐村幫扶各項任務。為此，文章擬對駐村第一書記開展駐村工作的關鍵點進行探討，以期對開展鄉村振興駐村工作的第一書記們有所裨益。

在鄉村振興工作中，駐村第一書記是一支重要力量。黨的十九大報告中指出，“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”。習近平總書記曾要求“在村級層面，要注重選派一批思想好、作風正、能力強的優秀年輕干部和高校畢業生到貧困村工作，根據貧困村的實際需求精準選配第一書記、精準選派駐村工作隊”。黨中央的號召和鄉村振興的東風，為駐村第一書記提供了干事創業的廣闊天地。駐村第一書記在開展駐村工作時，盡管各有本領、各有所長，但不可否認的是，有的第一書記在能力上的勢能，未必短時間內就能轉化為派駐村工作的動能。個人的主觀能動性、認知模式和意志品質，如何與派駐村的實際相結合、相匹配、相得益彰，是一個需要在認識論和實踐論上實現從量變到質變的過程。但如果能夠在深入學習黨的鄉村振興政策和農村基層他人經驗的基礎上，盡早對駐村工作的關鍵點進行前期思考和心理準備，將更有助于駐村第一書記順利開展駐村工作，避免走不必要的彎路，或者遇到不必要的阻力，更有助于發揮自身帶頭作用，圓滿完成駐村幫扶各項任務。

為此，筆者結合自身駐村第一書記的工作經驗，建議駐村第一書記應該從以下五個方面著力思考工作開展的關鍵點，分別是“思想、情懷、實干、融合、學習”，進而理清一個階段的主要矛盾和當下開展工作的具體化路徑思路，為系統化思考提供支點。

駐村第一書記要不忘初心，思想上始終與黨中央保持一致

駐村第一書記要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的理論武裝自己的頭腦，用黨的紀律規定不斷自律自省，用黨的鄉村振興理論、方法不斷充實自己。對于黨鄉村振興方面的重要理論文章，要經常看、反復讀、認真體會。例如，《習近平談治國理政第三卷》中的理論文章《把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手》等，要深入學思踐悟。此外，第一書記派駐村所在地區、鄉鎮和村里的黨的農村工作理論性文章、黨的史志性文章，也應擇要來讀，確保自己的思想與黨中央保持一致，與黨在派駐地區、派駐鄉鎮、派駐村的指導思想和規律性認識保持一致，不斷提升自己的思想境界和認識水平。

駐村第一書記要質樸厚重，對農村基層百姓充滿情懷

駐村第一書記首要任務是深入群眾，做村民的知心人。這要求第一書記要擺脫原有單位的工作習慣，善于融入村風民俗，走進田間地頭，坐上老鄉的熱炕頭，用真心換真情，用奉獻暖民心。面對陌生的環境、陌生的面孔，第一書記要心中有百姓、有情懷，通過走家串戶或者在村“兩委”干部陪伴下，用最樸實的語言和村民們交流，傾聽他們的心聲，了解他們的困難。參與村里集體勞動和活動，聽百姓語，說百姓話，了解百姓所思所愁，將群眾的一件件小事放在心上，急群眾之所急，解群眾之所難。只有真正用心融入群眾，才能準確了解自己派駐村的村情民意和客觀現狀，為后續工作打下深厚的感情基礎。第一書記要用自己的實際行動告訴村里的百姓：“我和大家一樣，我是你們中的一員。”

作為黨派到幫扶村的“村里人”，第一書記要始終把群眾的利益放在首位。第一書記要時刻關注著所在村里發生的大事小情，無論是家庭糾紛、孩子就學，還是村民的其他問題，即使是很簡單的小事，都應當積極主動、滿懷熱情地在力所能及和政策允許的范圍內盡心盡力地幫助村民解決。特別是在面對自然災害、突發事件等緊急情況時，第一書記更要沖在一線，帶領村民共同應對挑戰，與村“兩委”一起，為村民的安全與利益共同努力。這份堅毅和付出會在基層形成厚厚的情誼，讓村民從內心里感受到黨干部的真心，感受到前所未有的溫暖。

駐村第一書記要走在前列，對本村發展事業干在實處

不斷推進所在村村級黨組織成為一個堅強有力的戰斗堡壘，是駐村第一書記完成鄉村振興任務的政治保證。第一書記要著力加強所在村的村級黨組織建設，提升其戰斗力和凝聚力。通過建立健全村內黨組織制度，規范組織生活，激發村里黨員隊伍活力，讓黨旗在每個村民心里高高飄揚。第一書記要與村“兩委”成員搞好團結，要多商量、多溝通，不能急于把自己的觀點強加在別人身上，更不能頤指氣使地指揮村“兩委”成員。第一書記要注重培養和發展所在村新黨員，特別是從本村青年、能人、致富帶頭人中選拔優秀人才，為村級黨組織注入新鮮血液。

第一書記要想干好實事，首先要學會調查研究，不盲動、不亂作為。無論是村里的歷史難題，還是村里的基礎設施建設短板，或者是村民們的其他訴求，第一書記應該一一記錄下來，作為當下工作重點和下一步工作方向的思考條件之一。只有深入細致地調研，才能讓第一書記從主觀認識上精準把握所在村的實際情況和發展脈絡，為后續問題的解決奠定堅實的認知基礎。

第一書記只有扎根田間地頭，以腳踏實地、實事求是的工作態度，探索適合所在村實際的發展路徑，才能成為所在村鄉村振興道路上不可或缺的實干家。第一，第一書記在履行推動所在村集體經濟收入削薄、引領經濟轉型發展重任的工作時，要注意不能簡單照抄照搬其他村的成功經驗和模式。千村千面，每個村的集體經濟發展都受村史、村情等方面的影響，增收模式各有不同，要有耐得住寂寞的定力和解決實際問題的智慧。第二，第一書記要深入了解市場需求與本村資源，制定出切實可行的村內資源開發規劃。在戰略上明確方向后，第一書記還要依據所在村的實際情況，因地制宜探索適合所在村發展的產業項目，引導和支持所在村找到轉型升級的小切口，努力推進適合的項目，促進村民增收致富。第三，無論是推廣現代農業技術、林下經濟項目，還是發展鄉村旅游、電子商務等新業態，都要堅持以市場為導向，保護好村民權益和利益，尊重村民意愿，確保實施項目的可行性、可持續性。第四，第一書記可以充分利用原有工作崗位上“視野寬、信息多、人脈廣、政策明”的優勢，緊跟時代步伐，充分利用派出單位的自身優勢和資源稟賦，積極研究適宜項目，推動強強聯合。第五，推動“互聯網+農業”、智慧鄉村等新型模式的應用，利用當下信息技術賦能農村事業，選取適宜本村的接口，積極提升本村集體經濟的增收點和治理效果。第六，第一書記要積極引導本村鄉賢返鄉創業，主動對外推薦，讓社會資本、外部技術、高技能人才等要素向本村流動，構建本村集體經濟項目的新格局。

綠水青山就是金山銀山。第一書記在推動所在村發展的同時，必須堅持生態優先、綠色發展，保護好所在村的生態環境。要積極在所在村里倡導綠色生態意識，杜絕農村環境污染，讓所在村成為宜居的美麗家園。這不僅是對自然的尊重，也是對未來的負責，進一步確保了所在村各項事業發展的可持續性。

駐村第一書記要凝聚人心，與農村各種關系守正融合

初到所在村，駐村第一書記首要任務就是要深入了解村情民情，包括自然資源、經濟狀況、文化傳統以及最為關鍵的村民關系等。每個村莊都有其獨特的歷史淵源、村規習俗、親戚關系和鄰里關系。第一書記要認真對待和沉穩處理本村各種關系，形成一套自處和群處環境下的工作語言，學會并善于傾聽，特別是在沒有明確事實和關系之前，不能夠隨便表態。第一書記需以謙遜的態度，面對村民口中的各種故事、贊揚、抱怨，要能區分出事實、觀點、情緒表達和理念之間的不同，不能在言語上以證明自己正確為目的來壓服別人，要做讓村民信得過、敢交心的第一書記。只有理解了所在村的村內掌故，理解本村的人情世故，才能為后續的工作打下堅實的群眾基礎和動員能力。同時，第一書記要結合本村的實際，充分利用第一書記的威信，學會運用社會學、心理學、法律等知識，調解村民糾紛，維護所在村的和諧穩定。

第一書記要明白，一個人的力量是有限的，只有凝聚起全村的力量，才能共同推動所在村的發展。第一書記要高度注重發揮村黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團結依靠村“兩委”成員，根據他們的專長、性格等，調整好自己的工作方法，與他們一道帶領村民一起干、一起闖。同時，第一書記可以通過牽頭發展特色產業、開展技能培訓、舉辦文化活動、推進村域環境治理等實事，以實實在在的成效增強自己與村“兩委”成員、與村民之間的凝聚力和向心力，也為所在村的長遠發展提供良好的集體氛圍。

在第一書記的心里，群眾的利益高于一切。第一書記要時刻關注村里的弱勢群體，為他們送去黨對他們的溫暖和關愛。無論是孤寡老人、留守兒童，還是貧困家庭、殘障人士，第一書記都要心里有底數、狀態要了解。第一書記還要學習政策，同村“兩委”成員一道，對困難群眾給予一定程度的支持，在機制上研究落實可持續幫助的方法。這些看似微不足道的舉動，能深深觸動群眾的心弦，讓他們感受到黨的關懷與溫暖，讓村內關系更加和諧。

第一書記駐村期間必須時刻嚴格要求自己，清清白白做事，堂堂正正做人，以上率下，形成良好的工作關系。在處事的時候，做到公平、公正、公開，切實做到一碗水端平，絕不能因謀取私利而喪失了黨的原則。必須堅守清正廉潔底線，以堅強的黨性、高尚的情操和正直的人格力量，樹立威信，增強在村民中的感召力和公信度。要切實貫徹落實好中央的“八項規定”要求，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也不能干，真正從小事、具體事情做到自律，讓群眾看到實實在在、真心真意、公道正派的第一書記，深化自己與村里百姓的信任關系。

駐村第一書記要學思踐悟，向歷史文化和當下制度深入學習

鄉村振興離不開文化的滋養。駐村第一書記應重視所在村文化建設，挖掘和傳承優秀傳統文化，弘揚社會主義核心價值觀，豐富農民精神文化生活。挖掘整理所在村的特色文化資源，把所在村的歷史文化和村情傳統保護、固化并展示出來，增強村民的文化自信與歸屬感，展現積極向上的鄉村風貌。通過弘揚所在村優秀良好家風家訓、制定并修改《村規民約》、舉辦各種文化活動、建設圖書室和文藝室等形式，豐富村民的精神世界，增強所在村的凝聚力和向心力。第一書記通過自身的身體力行，不斷提升所在村的鄉村文明程度，尊老愛幼、和睦相處的傳統美德將會被更好地傳承和發揚。這種變化不僅僅是外在環境的改善，更是給全村百姓的內心世界帶來有節奏、有溫度的升華。

第一書記應通過不斷學習，持續將理論知識與實踐操作緊密結合，形成自有的解決所在村復雜問題的真本領和方法論。第一書記不僅要成為本村的農業熟手，能夠深入田間地頭組織農業專家指導本村農民科學發展特色農業；也要成為經濟能手，引入特色產業項目，拓寬村民增收渠道；還要成為社會學、心理學能人，巧妙調解鄰里糾紛，促進鄉村和諧穩定。不斷地學習，厚實自己的知識結構和能力素質，是第一書記做好所在村幫扶工作不可或缺的根基。

一方面，第一書記要不斷研究、敢于嘗試、勇于創新，通過村內學和村外學，為所在村帶來新鮮的寬闊視野，并打開所在村鄉村振興的新路徑。例如，可以嘗試學習現代信息技術，鏈接各類科技單位，研判技術可用性以提高所在村治理的智能化水平；或者研究引入電商平臺或實力較好的企業，幫助村里特色農產品打開銷路，甚至打開大市場，進而探索建立農產品品牌和相應的項目基礎設施的投入；或者探索鄉村旅游、文化產業等新業態，為所在村發展注入新活力。另一方面，第一書記不能好高騖遠，首先要把農村項目應知應會的內容學通弄懂，打通農村項目的基礎邏輯，對于農村項目運作規律、項目參與各主體關系、項目可行性研究策劃、開票確認收入流程、收益分成安排等農村項目運作各環節與“四議一審兩公開”等所在村基本制度和工作流程要很好地結合起來，要讓自己推進的項目真正利在集體、利在百姓、利在長遠。

總之，第一書記在牢記職責使命，扎根農村一方土地，與派駐村基層黨員群眾同甘共苦，扎實開展駐村工作的同時，建議提綱挈領，知行合一，在工作中經常考慮“思想、情懷、實干、融合、學習”五個方面的關鍵點，讓自己的工作意志、工作思路、工作情懷、工作能力，有支撐點、破局點、穩進點，進而轉化為基于所在村實際情況的駐村工作勢能和動能，從而真正獲得村里基層黨員及群眾的普遍認可，并給所在村帶來實實在在的變化。

（作者單位：北京市軌道交通運營管理有限公司）