集團(tuán)化辦學(xué)的西樵經(jīng)驗(yàn)

吳凱靜

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，生源減少、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足使農(nóng)村學(xué)校、幼兒園日漸弱化，成為教育高質(zhì)量發(fā)展短板的潛在原因。教育高質(zhì)量發(fā)展，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村。如何提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，解決人民不斷增長的高質(zhì)量教育需求與教育資源供給不足的問題，拉長集團(tuán)化辦學(xué)長板，補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板，成為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育改革發(fā)展中的一個(gè)重要抓手。

實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育是民生工程。佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)模式，奮力攻堅(jiān)農(nóng)村薄弱園校提質(zhì)，在改造老舊園校、改革管理體制、改善扶持機(jī)制上，探索出了讓更多村民、島民“上好學(xué)”的西樵經(jīng)驗(yàn)。

一、新思路：存在價(jià)值“被放大”

西樵鎮(zhèn)大膽探索，以“把優(yōu)質(zhì)教育辦到家門口”為理念，采用“建設(shè)+合辦”方式推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，“政府+村集體+優(yōu)質(zhì)校+農(nóng)村校”是建設(shè)城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)資源的有力舉措。鎮(zhèn)政府出臺(tái)《西樵鎮(zhèn)公益普惠性幼兒園建設(shè)扶持辦法》《園長選派機(jī)制》《“4+6”新改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)方案》《集團(tuán)化辦學(xué)管理機(jī)制》等政策，通過定機(jī)制、扶特色、立質(zhì)量，出動(dòng)“組合拳”，農(nóng)村園校變接受“輸血”到主動(dòng)“造血”，從被扶持到能引領(lǐng)，從薄弱到強(qiáng)大，還為集團(tuán)培養(yǎng)輸出了優(yōu)秀的園長、校長、骨干教師，展現(xiàn)了農(nóng)村園校都有“我能行”的盼頭和爭先進(jìn)位的勁頭。

二、新突破：先行先試“做范式”

西樵鎮(zhèn)中心幼兒園教育集團(tuán)獲評(píng)“廣東省首批優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)培育對(duì)象”，西樵鎮(zhèn)飛鴻教育集團(tuán)獲評(píng)“廣東省第二批優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)培育對(duì)象”，成為佛山市教育綜合改革示范的樣板。西樵鎮(zhèn)探索出了一條適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路，迎來了“把龍頭校做強(qiáng)、把新校帶好、把薄弱校帶強(qiáng)、把普通校帶成特色?！钡母谋?chuàng)優(yōu)新氣象。

三、鎮(zhèn)村共建，老舊園校煥新顏

2011年，西樵鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高瞻遠(yuǎn)矚，先行探索學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)的路徑，成立“西樵鎮(zhèn)中心幼兒園教育集團(tuán)”，回收農(nóng)村出租園轉(zhuǎn)辦優(yōu)質(zhì)公辦園，確立了“把優(yōu)質(zhì)教育辦到老百姓家門口”的思路，出臺(tái)了《西樵鎮(zhèn)公益普惠性幼兒園建設(shè)扶持辦法》，村集體投入經(jīng)費(fèi)翻新園舍，新增設(shè)備，鎮(zhèn)政府按村投入總額的50%補(bǔ)助?！丁?+6”新改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)方案》在政府層面成立推進(jìn)工作小組，加強(qiáng)部門通力合作。政策的落地，促使7個(gè)村收回出租園辦成公辦園，村集體主動(dòng)盤活企業(yè)資源，投入經(jīng)費(fèi)翻新園舍，各部門聯(lián)動(dòng)，解決教育用地問題、園舍安全隱患大、設(shè)施設(shè)備陳舊落后等問題，讓17個(gè)老舊園校舍煥然一新，為優(yōu)質(zhì)教育創(chuàng)造“硬實(shí)力”。

四、三方合辦，優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)資源

對(duì)回收后的幼兒園，由西樵鎮(zhèn)教育發(fā)展中心、西樵鎮(zhèn)中心幼兒園聯(lián)合各村居三方合作辦園，制定《集團(tuán)章程》，發(fā)揮中心幼兒園示范帶動(dòng)作用，形成“名園+村園、名園+弱園、名園+新園”的辦學(xué)格局，運(yùn)用幫扶手段，由核心園派出骨干擔(dān)任分園園長，通過“理念輸出”“人才輸出”“管理輸出”，有效解決了回收?qǐng)@誰來管、辦不好的問題，為優(yōu)質(zhì)教育創(chuàng)造“軟實(shí)力”。如今，集團(tuán)共有幼兒園9家，可提供3千多個(gè)普惠學(xué)位，服務(wù)對(duì)象遍布城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、江島，既有中心幼兒園、聽音湖分園等公辦幼兒園，也成功培育了新田分園等省一級(jí)集體辦幼兒園，還托管啟沅分園、大岸分園、平沙分園、河崗分園等邊遠(yuǎn)村薄弱幼兒園，讓更多島民“足不出島”就能享受優(yōu)質(zhì)普惠教育服務(wù)。

五、人才培養(yǎng)，學(xué)有優(yōu)教強(qiáng)輻射

以全國體藝特色學(xué)校民樂小學(xué)為核心校的“飛鴻教育集團(tuán)”，采用“鄉(xiāng)村體藝特色學(xué)校群”的形式，以“讓好教育能扎根鄉(xiāng)村”為愿景，突出“中小學(xué)段銜接”，形成以核心?！霸旆濉薄⒊蓡T校“填谷”、新建校“建高地”的發(fā)展路徑，走出一條從發(fā)展特色到走向優(yōu)質(zhì)均衡的突圍之路，打造鄉(xiāng)村教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)踐樣本。

運(yùn)用從新教師到學(xué)科名師的“一制兩臺(tái)”系統(tǒng)培養(yǎng)路徑。一是堅(jiān)持“雙培養(yǎng)”機(jī)制，把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成管理骨干；二是實(shí)施教學(xué)管理“121”平臺(tái)，一套教學(xué)常規(guī)，兩個(gè)實(shí)施主題（教學(xué)視導(dǎo)、“樵韻杯”教學(xué)練兵），一項(xiàng)研訓(xùn)重點(diǎn)（校本研修），讓教師心中有規(guī)則，手中有技術(shù)，腦中有智慧，身上有風(fēng)格；三是“骨干青藍(lán)工程”“1+2”平臺(tái)，核心園校是“人才孵化基地”，采用“核心園校的能手教師+成員園校的種子教師”二人結(jié)對(duì)的任務(wù)清單“捆綁式”考核，兼顧不同發(fā)展水平的教師開展有針對(duì)性的教研活動(dòng)。設(shè)立三年三期的儲(chǔ)備干部培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)儲(chǔ)備人才百余人。