基于問題導向的高校課程評估實施體系構建與實踐

李大枝 郭新偉 謝攀

摘? 要：針對課程評估實施過程中實施要素協同化不足、信息化程度不高、持續改進機制不完善等問題，基于課程建設、教學實施、教學效果、持續改進情況評價的全過程視角，結合地方高校實際，以大學治理理論為依據，構建體現PDCA循環思想全要素、全方位、全協同的課程評估實施體系，促進教學督導、學生評教、教師教學能力提升等工作協同推進，形成多元參與的持續改進機制，推進課程改革與建設，打造“金課”。

關鍵詞：課程評估；實施體系；地方高校；問題導向；持續改進

中圖分類號：G640? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2024）05-0054-04

Abstract： In response to issues such as insufficient collaboration of implementation elements， low level of informatization， and incomplete continuous improvement mechanism in the course evaluation process， a comprehensive course evaluation implementation system is constructed based on the perspective of the whole process of course construction， teaching implementation， teaching effect， and continuous improvement， combined with the actual situation of local universities. The system is based on the university governance theory and reflects the PDCA cycle thinking in all elements， all round， and full collaboration. This promotes collaborative advancement in teaching supervision， student evaluation of teaching， and teacher teaching ability improvement， forming a multi-party participation in continuous improvement mechanism， advancing course reform and construction， and creating a "gold-standard" course.

Keywords： course evaluation; implementation system; local universities; problem-oriented; continuous improvement

2018年起，教育部陸續出臺《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》《高等學校課程思政建設指導綱要》《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021—2025年）》等文件，啟動一流本科專業建設“雙萬計劃”，一流本科課程建設“雙萬計劃”。課程作為人才培養的核心要素，課程教學效果直接決定人才培養質量。如何全面了解課程教學現狀、推進課程建設、確保課程教學質量，提升專業內涵，提高人才培養質量，凸顯課程評估的重要性。

課程評估作為推動和強化教育教學質量全面提升的有效途徑之一，正在備受重視。2014年，北京聯合大學對全校通識教育必修課程進行試評估，推進“成果導向、持續改進、以學生為中心”的理念有效落實[1-2]，2015年開始，陸一[3]對北京大學和復旦大學的通識核心課程展開質量檢測研究，西南交通大學2016年開始對公共基礎課程、通識課程、新生研討課和專業類課程進行分類評估[4]，汕頭大學自2018年始，基于OBE的課程評估體系對學校課程進行評估[5]，各高校在構建較完善課程評估指標體系的同時，對構建科學的質量保障調研體系、課程評估實施體系做了一定探索。而全面深入推進課程評估，確保課程評估實效，尤其對于地方本科院校而言，從根本上解決課程評估實施與日常教學、課程建設、專項評估等協同度不深的問題，仍需要基于校情和人才培養實際，構建科學、高效的課程評估實施體系。

一? 問題的提出

我國高等教育課程評估探索起源于20世紀80年代。2014年以前，高校的課程評估以“教學輸入條件”評估為主，近年來，部分高校在“學生中心、產出導向、持續改進”等新理念指導下嘗試“新”課程評估，取得了較好的建設成果，但縱觀已有的課程評估實踐和研究成果，以評估指標體系研究居多，忽略實施體系構建，存在課程評估實施與日常教學督導和課程建設相互孤立、評估流于形式，以評促建力度不足、評估工作信息化程度較低、評估效率低等問題。

課程評估作為高校自我評估不可或缺的組成部分，應凸顯其促進教學持續改進的主體。“科學的課程評估指標體系”和“有效的課程評估實施體系”堪稱發揮課程評估促進教學持續改進的兩翼，課程評估指標體系是課程評估有效性的重要前提，課程評估實施體系是課程評估有效性的重要保障。已有的課程評估實施體系研究以課程評估工作的落實為主，課程評估重在促進教學持續改進，課程評估實施體系應遵循實施要素協同化、實施主體多元化、評價手段信息化原則。汪勁松[6]在總結專業和課程評估體系存在問題的基礎上，指出課程評估在動態過程性評價等方面的不足。奚俞勰[7]基于課程評估工作實施調查，提出課程評估應引入多方面力量加入本科課程評估體系。馮曉云等[8]構建了質量保障、信息化融合、卓越教與學支持三支撐的保障機制。翁金蕓[9]基于服務學習課程的主體多元性、內涵豐富性、情境動態性等特點，對高校課程評估的完善給出了合理的啟示與建議。武勇杰等[10]針對課程評估需求不一、課程評估覆蓋面小、常態化機制未形成等問題，以中北大學為例，建立了持續改進的課程評估工作機制。

綜上，高等教育進入關注課程評估的質量保障時代，課程評估實施體系作為課程評估有效性的重要保障，是課程評估實施保障的系統工程，相應地，實施體系對應不同高校應體現差異性。目前，多數地方本科高校制定了體現“計劃、執行、檢查、改進”（PDCA）循環思想的教學質量保障體系，其中，為實現教學質量監控常態化、制度化，教學質量日常監控涵蓋期初、期中、期末教學檢查、領導聽課、督導聽課和試卷專項檢查等；為發揮教學質量評價、評估的導向和激勵作用，采用學生評教、同行評價、督導組評價和領導評價“四元”評價模式，多維度綜合評價教學質量，實現教學質量的定性與定量評價；為及時了解專業、課程建設情況，不少高校還開展專業評估、課程評估等。地方本科高校，如何發揮教學質量保障體系的效能，實現規范管理，把課程評估做深做實是亟需研究的課題。本文聚焦應用型人才培養，以課程評估為切入點，借助信息化手段，探索構建推進持續改進的課程評估實施體系，旨在充分發揮日常教學質量監控、教學質量評價的協同作用，促進課程教學改革，推動課堂教學革命，推進課內外教學有效銜接，打造一流課程，提升專業內涵。

二? 課程評估實施體系構建

以大學治理現代化為目標，基于PDCA質量循環思想，結合學校實際，統籌考慮評估實施的各個要素、評估實施主體、評估實施與信息技術深度融合，構建全域課程評估實施體系（圖1）。

（一）? 評估目標

基于問題導向的課程評估實施體系，旨在通過發現和解決教學過程及督評過程中存在的問題，按照統一與分類、定量與定性、課內與課外、評估與引導的評估原則，構建系統化、全程實施過程，促進教學督導、學生評教、教師教學能力提升等工作協同推進，打造具有高階性、創新性和挑戰度的一流課程，提高教學質量和培養學生的綜合能力。

（二）? 評估方式

堅持以學生發展為中心，將學校的常規教學檢查、教學督導、學生評教和課程建設結項等環節與課程評估工作有機結合，采用多元評估，既注重學生學習體驗調查，又注重教學常態數據監控。一是多元化評估方式。從教師自評、專家評估、學生調查及數據監控等多方面開展評估。二是信息化評估方式。搭建課程評估系統，資源、數據共用共享，注重數據分析。

（三）? 評估主體

包括教師、學生、校內外專家，充分考慮以上主體的意見、建議和感受，構建教師自我評價、學生評價、專家評價和校內外評價等多元參與的評價機制，打造多元化實施過程。一是教師。被評估課程負責人帶領團隊對標課程評估指標體系，撰寫自評報告提交至信息化平臺；并通過自評報告的撰寫，進一步梳理課程建設及教學中存在的問題，持續改進。二是學生。學生通過網絡評教、面對面評教、完成評估專家的問卷、參加座談等方式，基于自己學習收獲對課程作出評價。三是校內外專家。由學校督導員、學科督導員、校外專家組成專家組，是課程評估的責任主體，專家組通過聽課、看課、調查問卷、座談、查閱試題試卷和課程教學目標達成分析材料等，收集課程質量信息，通過信息化平臺收集課程資源建設與利用、作業布置與答疑等課程質量的相關材料，根據評價指標體系對課程進行綜合評價。

（四）? 評估實施平臺

包括評估工具的信息化和評估方法的信息化，充分利用信息化平臺和信息化手段，打造信息化實施過程。一是評估工具的信息化。依托超星泛雅平臺搭建課程評估系統，評估專家以待評估課程學生的身份進入課程，了解課程資源建設和更新情況、作業布置和答疑情況等；評估專家同時以待評估課程專家的身份完成調查問卷、情況反饋和報告提交等。二是評估方法的信息化，注重數據分析。充分利用網絡學習平臺、督導平臺等大數據，進行全程質量監控和評價，為結果評價、過程評價、綜合評價等提供全面客觀準確的信息服務。

（五）? 評估結果及應用

堅持評估與引導相結合的原則，課程評估專家組在集體討論的基礎上對每門課程給出評估結果，評估結果包括評估等級和改進意見兩部分；課程評估結果納入二級學院年度教學工作考核，是課程建設項目結項和新申請課程項目認定的重要依據，旨在形成課程建設質量提高、教師教學能力提升螺旋上升的閉環，服務學生培養。

三? 課程評估實施體系應用

聚焦課程評估促進教學持續改進，統籌考慮課程建設、專項建設等評估督查與日常教學管理的協調推進，采取二級學院推薦與學校指定相結合，推進課程評估工作（圖2）。

（一）? 準備階段

1? 確定學期抽評課程

抽評課程為當學期開設的課程，由教務處和校督導專家組根據教學安排、課程特點、課程項目建設需求及二級學院推薦課程等確定，在開學后的第2—3周完成。

2? 組建評估專家組、成立課程評估秘書組

在課程評估專家庫中遴選相關專家，組成各類課程評估專家組，包括校督導專家、學科督導員、省級及以上一流課程負責人等；成立課程評估秘書組，由教務處、各二級學院課程評估聯系人員等組成，負責課程評估的組織協調與服務支持工作。

3? 開展課程評估培訓

教務處牽頭對專家組、抽評課程教師團隊進行培訓，培訓內容包括相關文件和評估指標解讀、課程自評報告和專家評估報告撰寫指導等。通過培訓，進一步明確課程建設與評估的具體要求。

（二）? 實施階段

1? 課程自評

抽評課程的負責人，根據評估指標和評估標準開展課程自評，課程所有教學環節完成后，提交課程自評報告和該課程各教學班《試卷與教學效果分析報告》。

2? 專家評估

持續時間從確定評估課程到下學期第三周。課程評估專家組，確定每位專家負責評估的課程，每門抽評課程不少于三位評估專家，至少有一位專家為非課程所屬學院的專家。評估專家根據分工和評估要求，制定個人評估計劃，收集課程相關信息，對每門抽評課程進行評估、形成評估報告。

3? 結果反饋

課程評估專家組在集體討論的基礎上對每門課程給出評估結果，課程評估結果包括評估等級和改進意見建議兩個部分。課程評估等級分為優秀、良好、合格、待改進四個等級。評估結果經本科課程評估領導小組審核通過后，以學校文件形式在全校范圍內予以公布。參加評估的課程根據課程評估結果反饋，制定課程改進計劃，提交至學校和課程所屬單位，由課程所屬單位及時跟進課程改進情況，促進課程教學持續改進。

四? 課程評估實施體系運行中發現的問題與思考

課程評估是系統性、綜合性工程，是學校內部教學質量保障體系中的重要一環，其根本目的是建立持續改進的質量閉環，提升人才培養質量。學校按照課程評估實施體系開展兩輪次課程評估以來，常規教學督查、單項檢查、學生評教、課程項目中期檢查及結項驗收等協同推進，教學管理更加規范，多元評價有效落實、教學研討常態化，課程質量穩步提升。但也存在一些問題，如何調動廣大師生的積極性和主動性，提升專家的整體水平，切實提高評價的科學性，提升治理水平和治理能力，進而提升教育教學質量和管理質量，是課程評估實施過程中的現實課題。

（一）? 完善激勵機制，激發教師參與課程改進的主動性

作為評估主體之一的教師，同時也是課程建設的實施者。但存在教師的認識和行動與學校推進課程評估不同步，部分教師參與課程改革的熱情較低，對于課程評估存在臨時抱佛腳、應付等現象，參與課程評估的主動性不高。今后，在全面落實課程評估結果應用的同時，充分發揮二級學院在課程建設、評估中的責任主體作用，建議二級學院落實課程評估實施方案，進一步完善課程評估激勵機制，用好二級學院績效分配杠桿，通過激勵機制、體制建設，激勵教師參與課堂教學改革，提高教師參與課程評估的主動性，推進課程教學改革。

（二）? 強化責任意識，提高學生參與課程評估的積極性

作為評估主體之一的學生，同時是課程評估的受益者。但有的學生意識不到課程評估對提高課程質量的推動作用，對參與專家調查問卷、專家座談等積極性不高，存在不說真話、應付等現象，來源于學生相關數據的科學性不夠。這需要任課教師、輔導員、評估專家等協同發力，深入探索調動學生積極主動參與教育教學活動的方式、方法，加強教育與引導，增強學生的責任意識和主體意識，強化學生在課程評估中的地位和作用。

（三）? 加強學習培訓，提升課程評估專家的整體水平

評估專家既是課程評估的主體，也是課程建設與改革的督導者。評估專家需要把評估指標理解深、理解透的同時，還必須有先進的教學理念，如對于涉及教學范式改革等很難進行量化評價的項目，須由評估專家或專家組進行研究和判斷。在今后工作中，要進一步完善評估專家培訓交流體系，支持評估專家參與業務培訓、學術交流等，以教改項目、課程建設、教學沙龍等為依托，加強評價理論、技術與方法研究，提升評估專家隊伍水平。

五? 結束語

課程評估是學校內部質量保障的基礎，高效課程評估實施體系的確立可以實現專項評估與日常教學過程管理的有機融合，推動課程建設目標、教學目標達成常態化和內部質量保障體系的規范化。如何以課程評估為切入點，推動課程改革與建設，提升專業內涵，帶動人才培養質量提升，是當前高校需要不斷深入思考和研究的課題。

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