企業內部審計監督全覆蓋的實踐路徑研究

王燭云

【摘要】本文將從企業實現內部審計監督全覆蓋必要性、可行性分析入手，進而闡述企業內部審計監督全覆蓋現狀，并提出企業內部審計監督全覆蓋實踐的路徑。希望通過文中論述，為企業增強內部審計監督職能發揮，并實現其全覆蓋提供相應的理論借鑒。

【關鍵詞】企業；內部審計監督；現狀；路徑

一、前言

內部審計活動是我國整體審計監督體系中的一個重要分支，其作為現代企業管理體系中的重要環節，對于實現企業不斷向前發展、提升企業內部整體發展潛力、創造企業經濟效益、實現資產的保值與增值等方面起到了重要推進作用?，F階段，部分企業在內部審計活動中雖已實現對于企業生產經營管理的全面覆蓋，但因其工作深度不足，往往使其內部監督的作用發揮受到一定影響。

鑒于此，企業應該加強內部審計監督工作的全覆蓋，有意識拓展內部審計工作的深度、廣度，挖掘內部審計監督工作的潛能。使得內部審計監督工作在企業日常經營管理活動、重大投融資活動中發揮其應有作用。

二、企業實現內部審計監督全覆蓋的必要性、可行性分析

1.內部審計監督全覆蓋必要性分析

首先，實現企業內部審計監督全覆蓋是我國企業深化改革的必經之路。目前，我國的經濟體制改革已進入“深水區”，現代企業管理體系下，國內企業的市場化程度日漸加深，內部審計監督職能開始從以往合規性監督向整體經濟建設職能轉變。內部審計監督的推進及全覆蓋功能實現，可以幫助企業進一步清晰其自身的經營狀況、可視化整體運營情況，通過跨部門、跨區域、跨經營環節的審計，在發現問題的基礎上提出相應的整改策略。其次，實現內部審計監督全覆蓋能夠提升企業的經營管理質量，促進現代企業體系構建。目前，國內企業受國際、國內市場的雙重壓力影響較大，其所面臨的外部競爭壓力日趨增加。隨之而來的便是各類經營風險、財務風險的加劇。內部審計監督若能夠擴大其工作范圍，實現監督全覆蓋，可以助力企業防范各類風險，進而有針對性解決審計質量不高的問題。

2.內部審計監督全覆蓋可行性分析

首先，內部審計工作開展較為廣泛。目前，我國許多企業對于內部審計工作較為重視，內部審計工作開展基礎較好。許多大型國有企業內部審計體系構建較為完善與健全，內審人員的整體業務素質、工作經驗較為成熟，為下一步的內部審計監督全覆蓋開展奠定了堅實基礎。其次，從外部宏觀環境來看，政府愈發重視內部審計監督工作的開展，尤其是近些年來，由于一些上市企業財務舞弊、財務造假問題的出現、國有企業侵吞國有資產案件的發生，使得政府更加堅定了提升內部審計工作地位、加強內部審計監督的決心。并且從政策、制度、法規方面實施了應有的支持。相關法律、法規、制度的出臺、完善，為企業內部審計監督全覆蓋的實現創造了條件。

三、企業內部審計監督全覆蓋現狀

現階段，我國的社會主義市場經濟發展進入了新的階段，黨的二十大報告中提出“中國式現代化”發展戰略，對于中國經濟的發展顯得至關重要。黨和政府為了進一步實現中國經濟的跨越式發展的同時，對于審計監督工作提出了較新要求。要求對公共基金、各類國有資產、國家所擁有的資源及各層次黨、政領導干部履行經濟責任等方面實現審計監督全覆蓋。在外部宏觀環境極大關注審計監督工作的前提下，提升企業內部審計監督工作的覆蓋面，達到對于企業經營管理各環節、投融資活動的開展等環節的整體審計，能夠有效促進企業的健康發展。然而，就目前而言，許多企業在內部審計監督全覆蓋推廣過程中，仍舊存在較為明顯的不足，具體表現在優良審計人才的缺失、審計手段落后、審計信息化不足等方面。

首先，高素質審計人才缺失，導致內部審計監督全覆蓋推進緩慢。一方面，企業目前存在“重財輕審”問題，使得企業在高素質審計人員的引進方面顯得投入不足。另一方面，現有審計人員的知識結構過于單一、知識儲備不足，無法滿足目前企業復雜的工作管理要求。同時，現有審計人員對于信息化技術了解不多，業審融合能力不強影響內部審計監督工作質量。

其次，現有審計手段、方法較為落后，直接導致內部審計工作質量下降。具體工作中，有些企業在審計手段、審計方法革新不足，管理層無法將主要工作精力聚焦于內部審計模式重建方面，導致現有審計方法不能適應紛繁復雜的工作局面，影響內部審計工作效果。

最后，內部審計工作信息化水平不高，導致內部審計全覆蓋工作效率低下。信息化時代的今天，企業所面對的大數據、互聯網、區塊鏈、云計算等信息化技術極大影響著企業生產經營管理信息的獲取與處理工作。而傳統的審計方法若無法與信息化技術相對接，將難以實現內部審計監督全覆蓋的戰略構想，導致內部審計工作整體效率不高的同時，傳統意義上的內部審計工作被現代企業管理體系邊緣化甚至被拋棄并非沒有可能。

四、企業內部審計監督全覆蓋實踐路徑

1.提升內部審計監督全覆蓋意識

首先，企業管理層應重視內部審計監督全覆蓋工作的開展。從制度的制定到相關資源的配置、信息化體系的建設，都應該給予全面的支撐。

其次，內部審計人員需注重自身綜合業務素質的提升，內部審計監督工作全覆蓋，離不開內部審計人員業務能力的提升。一方面內部審計人員去結合企業自身的經營特點，以專業角度出發構建相應的內部審計工作體系。另一方面。審計人員需提升自身整體審計業務能力與水平，將審計工作與企業的業務發展相結合，實現業審融合，從而實現內部審計全覆蓋工作扎實推進。

2.完善企業的內部控制建設監督工作

首先，制訂相應制度規范。無規矩不成方圓。對于企業而言，完善內部控制建設監督離不開制度的支撐。企業須本著遵從于國家法律、法規為前提，通過提升對于相關法律、法規的落實與研究，制訂切實可行的企業制度，推進企業經營發展的制度化、法治化工作實施。

其次，完善內控建設僅依靠健全的制度還遠遠不夠，下一步的工作便是抓落實、抓提升。對于企業而言，須強化自身制度管理的理念不放松，定期對于相關業務領域的內部控制風險點實施檢查，并對于重大經濟業務實施持續性審計。

最后，加強績效考核工作。對于內部控制建設執行合格的部門及個人給予相應獎勵，否則要進行適度處罰，做到賞罰分明、張弛有度。

3.以提升日常管理為核心，實現審計全覆蓋

首先，大力開展經濟責任審計工作。日常管理工作中企業領導者擁有較大的權力，當權力沒有得到很好約束的前提下，很容易出現各類經濟問題、財務舞弊問題。鑒于此，內部審計工作須將經濟責任審計工作作為重點關注內容，構建相應的內部審計監督機制，通過任中審計、任后監督等方式發現問題、解決問題，將各類問題最大限度地消滅于萌芽當中。

其次，重大項目確保跟蹤審計實施。大項投融資項目、重大采購事項都容易引發財務舞弊問題出現，若對其實施事后審計其效果無法得以保證。因而，對其實施跟蹤審計，審計人員參與業務全過程，將會發揮內部審計全覆蓋監督的作用。

最后，加強審計結果整改，提升內部審計工作價值。內部審計全覆蓋監督僅是手段與方向，其審計出來的問題及結果才是管理層所關注的實質。因而，內部審計人員需要借助于“研究型審計”思維，對于審計問題及結果進行悉心分析，并督促相關部門、人員進行落實，為促進企業更好的發展、發揮內部審計的價值而努力。

五、結論

內部審計監督全覆蓋屬較為新穎的審計理論，對于我國企業提升內部審計質量，并由此促進企業整體經濟發展發揮了應有的作用。新時期下，隨著國內企業對于內部審計監督全覆蓋工作重視程度的提升，許多企業已著手開展該項工作并以取得了階段性的成果。在企業未來內部審計工作的開展中，在結合自身特點及存在的各類問題基礎上，須進一步從提升內部審計監督全覆蓋意識、完善企業的內部控制建設監督工作、以提升日常管理為核心，實現審計全覆蓋等角度出發，不斷完善、發展之，相信會為企業整體經濟效益的提升產生意想不到的效果。

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（作者單位：南通中遠海運船務工程有限公司）