公共圖書館助力鄉(xiāng)村振興價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑思考

收稿日期：2023-12-15

作者簡(jiǎn)介：褚倩倩（1977—? ），棗莊市圖書館副研究館員。

摘? 要：推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，文化是靈魂，貫穿始終，深刻影響鄉(xiāng)村振興工程的實(shí)施與成效。公共圖書館作為社會(huì)教育的重要陣地，必須肩負(fù)起為鄉(xiāng)村居民提供按需服務(wù)的重任，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織全面振興，彰顯新時(shí)代自身核心價(jià)值。文章基于鄉(xiāng)村文化發(fā)展的時(shí)代背景，剖析了鄉(xiāng)村文化建設(shè)的困境，提出了公共圖書館助力鄉(xiāng)村振興的具體路徑。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；鄉(xiāng)村振興；長(zhǎng)效機(jī)制；價(jià)值實(shí)現(xiàn)

中圖分類號(hào)：G258.2??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??? 文章編號(hào)：1003-1588（2024）01-0015-03

2017年，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施［1］。2022年10月，習(xí)近平同志在黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，同時(shí)指出文化發(fā)展應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升全社會(huì)文明程度，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。經(jīng)過(guò)數(shù)年努力，公共圖書館在鄉(xiāng)村振興服務(wù)中的基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，服務(wù)模式由一到多，鄉(xiāng)村居民閱讀能力日漸提升，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模［2］，但也暴露出一些問(wèn)題，如專業(yè)人才缺乏、供需關(guān)系處理不當(dāng)、長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制尚未形成等，需要學(xué)者進(jìn)行深入研究，探究文化驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，彰顯公共圖書館在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中的核心價(jià)值。

1? 公共圖書館參與鄉(xiāng)村振興現(xiàn)實(shí)背景

1.1? 鄉(xiāng)村物質(zhì)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村文化發(fā)生變化

政府層面關(guān)于推進(jìn)公共圖書館服務(wù)至基層的文件可以追溯至2008年，當(dāng)時(shí)文化部印發(fā)了《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，要求各縣須有獨(dú)立建制的公共圖書館［3］。自此，公共圖書館的服務(wù)范圍由地市向縣鄉(xiāng)逐步延伸，鄉(xiāng)村也出現(xiàn)了由政府或社會(huì)力量興辦的公益性文化機(jī)構(gòu)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）、農(nóng)家書屋等。鄉(xiāng)村文化的發(fā)展得益于物質(zhì)基礎(chǔ)的極大豐富，自1978年改革開(kāi)放至2021年的43年間，我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入由134元提升至1.89萬(wàn)元，恩格爾系數(shù)從67.7%降至32.7%，農(nóng)村居民在通信、文教方面的支出比重明顯增加，發(fā)展性支出提升明顯。伴隨物質(zhì)水平的快速提升，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與文化建設(shè)脫節(jié)現(xiàn)象明顯：首先，自改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，鄉(xiāng)村外出務(wù)工和資本下鄉(xiāng)改變了農(nóng)村農(nóng)民延續(xù)數(shù)千年的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活方式，轉(zhuǎn)而形成以務(wù)工為主、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為輔的工農(nóng)生產(chǎn)方式，鄉(xiāng)村文化迅速呈現(xiàn)空心化特征，部分城市亂象屢屢在鄉(xiāng)村出現(xiàn)，亟須加大傳統(tǒng)文化建設(shè)力度，返璞歸真；其次，資本下鄉(xiāng)導(dǎo)致農(nóng)村居民的精神思維呈現(xiàn)趨利化特征，文化傳承受阻，農(nóng)村原有的優(yōu)良傳統(tǒng)逐步被邊緣化。

1.2? 鄉(xiāng)村居民整體閱讀素養(yǎng)偏低

經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，鄉(xiāng)村地區(qū)居民的閱讀素養(yǎng)經(jīng)歷了從無(wú)到有、穩(wěn)步提升的過(guò)程，但與城鎮(zhèn)人口對(duì)比仍存在巨大差距，除了圖書館自身服務(wù)能力跟進(jìn)速度較慢，還存在以下三個(gè)重要原因：一是鄉(xiāng)村居民閱讀能力較低。2021年人口普查數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村文盲人口數(shù)量是城鎮(zhèn)人口的2.54倍，初中及以下學(xué)歷人群主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，高中及以上學(xué)歷人群幾乎全部進(jìn)城務(wù)工，兩極分化嚴(yán)重，這無(wú)疑提升了公共圖書館開(kāi)展公共文化服務(wù)的難度［4］。二是鄉(xiāng)村居民普遍缺乏閱讀意愿。在鄉(xiāng)村居民的傳統(tǒng)意識(shí)中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)須學(xué)習(xí)科技知識(shí)，同時(shí)各類休閑方式（如電影、棋牌等）的吸引力較大，致使人們對(duì)閱讀的興趣不足。三是鄉(xiāng)村地區(qū)閱讀氛圍不濃。與城鎮(zhèn)圖書館相比，鄉(xiāng)村閱讀場(chǎng)所簡(jiǎn)陋、功能性略顯不足，不能滿足多數(shù)鄉(xiāng)村居民的精神文化休閑需求。

1.3? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入推進(jìn)

新時(shí)期，文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)力點(diǎn)，公共圖書館作為鄉(xiāng)村文化中心，應(yīng)逐步提升鄉(xiāng)村整體文明程度，落實(shí)公民道德建設(shè)，傳承中華傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，提倡明大德、守公德、嚴(yán)私德，全面提升農(nóng)村居民的道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和專業(yè)水平，引導(dǎo)回歸崇尚勞動(dòng)精神、奮斗精神、風(fēng)險(xiǎn)精神、創(chuàng)造精神和勤儉節(jié)約精神［5］。在全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，公共圖書館能夠通過(guò)發(fā)揮教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、文化治理等功能彰顯自身價(jià)值，同時(shí)，良好的政策保障也確保圖書館能夠因地制宜采取各項(xiàng)優(yōu)化措施提升服務(wù)效能。

2? 鄉(xiāng)村振興中的文化建設(shè)困境

2.1? 文化服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)

公共圖書館的資源量、用戶分析、服務(wù)方式是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在資源方面，近年來(lái)公共圖書館人均藏書量和建筑面積逐年增加，但相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家仍處于較低水平，且城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。2021年2月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人均圖書擁有量為7.76冊(cè)，但多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)居民的平均圖書藏量不足2冊(cè)，城鄉(xiāng)圖書館閱覽座席、閱覽室終端、計(jì)算機(jī)等數(shù)量差距明顯［6］。以山東省煙臺(tái)市為例，鄉(xiāng)村地區(qū)因受人力、設(shè)備、技術(shù)等多重因素影響，鄉(xiāng)村圖書館以提供普適性服務(wù)為主，幾乎不存在用戶數(shù)據(jù)收集與分析，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)信息服務(wù)。在服務(wù)方式上，多數(shù)鄉(xiāng)村圖書館依托上級(jí)圖書館開(kāi)發(fā)的線上服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)宣傳吸引公眾關(guān)注、訂閱，但實(shí)際效果有限，服務(wù)供給與居民需求錯(cuò)位。上述情況說(shuō)明，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村地區(qū)公共文化服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)，無(wú)法為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供高效率服務(wù)。

2.2? 公共圖書館專業(yè)人才及設(shè)備匱乏

人才是公共圖書館參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，將人力資源利用好才能充分發(fā)揮人才的驅(qū)動(dòng)作用。2020年年底，我國(guó)公共圖書館從業(yè)人員數(shù)量為57，980人，平均各館從業(yè)人數(shù)為18人，與《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》中“每10，000～25，000人應(yīng)配備1名工作人員”的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)；鄉(xiāng)村地區(qū)專業(yè)人員更是極為匱乏，加之鄉(xiāng)村地區(qū)待遇偏低、環(huán)境較差，很難吸引高素質(zhì)人才，專業(yè)人才流動(dòng)性大、人才流失、缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)等因素也對(duì)服務(wù)效能影響較大［7］。在專業(yè)設(shè)備方面，資金缺乏是限制專業(yè)設(shè)備進(jìn)入鄉(xiāng)村地區(qū)的主要因素，多數(shù)鄉(xiāng)村圖書館的計(jì)算機(jī)等數(shù)字化設(shè)備數(shù)量少且水平落后。鄉(xiāng)村地區(qū)公共圖書館專業(yè)人才和設(shè)備配備水平與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求相比差距明顯，這要求公共圖書館與地方政府共同努力，嘗試使用PPP模式引入社會(huì)力量，快速改變目前窘境。

2.3? 服務(wù)供給與鄉(xiāng)村振興需求不匹配

面向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的公共圖書館服務(wù)應(yīng)以農(nóng)村農(nóng)民的實(shí)際需求為導(dǎo)向，為不同群體提供精準(zhǔn)化、差異化服務(wù)，提升公共文化服務(wù)的全面性、系統(tǒng)性與針對(duì)性。經(jīng)過(guò)數(shù)年建設(shè)，我國(guó)鄉(xiāng)村圖書館的空間布局、硬件設(shè)施、館藏資源量等有了較高水平的提升，能夠滿足廣大民眾的普適性文化需求，如：煙臺(tái)市2015年至2021年鄉(xiāng)村圖書館空間面積增加28.4%，閱覽席位增加30.7%，閱讀終端數(shù)量增加14.9%，人均館藏增加29.5%。但是，鄉(xiāng)村圖書館很少開(kāi)展主動(dòng)、細(xì)致的農(nóng)村農(nóng)民文化服務(wù)需求調(diào)查分析，導(dǎo)致服務(wù)供給與實(shí)際需求存在偏差，用戶滿意度普遍不高。公共圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興的功能應(yīng)體現(xiàn)在教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、文化治理、文化多樣性保護(hù)等方面，直接參與鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，間接助力其他產(chǎn)業(yè)振興。但是，目前公共圖書館服務(wù)定位有待校正，發(fā)力不足。除了供給側(cè)的問(wèn)題，鄉(xiāng)村居民訴求表達(dá)不準(zhǔn)、不及時(shí)也是重要原因之一，圖書館需要在今后的服務(wù)中優(yōu)化反饋渠道。

3? 公共圖書館助力鄉(xiāng)村振興價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑

3.1? 基礎(chǔ)——調(diào)研用戶需求，強(qiáng)化資源服務(wù)供給

加強(qiáng)用戶調(diào)研是公共圖書館高質(zhì)量參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。科學(xué)的用戶調(diào)研應(yīng)從用戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、用戶群體需求差異、服務(wù)方式多元化角度入手，用戶調(diào)研實(shí)質(zhì)上是將農(nóng)村居民視為主體，以需求指導(dǎo)供給，使公共圖書館服務(wù)從被動(dòng)向主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。用戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)研可通過(guò)基礎(chǔ)信息錄入和借閱數(shù)據(jù)整合相結(jié)合的方式構(gòu)建用戶數(shù)據(jù)庫(kù)，鄉(xiāng)村公共圖書館可將數(shù)據(jù)傳輸至上一級(jí)圖書館數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行信息分析與挖掘處理，構(gòu)建用戶畫像，了解鄉(xiāng)村居民的普適性需求和群體需求差異，為后續(xù)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。用戶群體需求差異除了通過(guò)用戶數(shù)據(jù)分析，還應(yīng)通過(guò)用戶問(wèn)卷調(diào)查實(shí)現(xiàn)，依據(jù)信息需求層次理論，列舉不同用戶的興趣與需求，甄別不同群體對(duì)資源的不同需求。服務(wù)方式多元化的調(diào)研同樣應(yīng)通過(guò)用戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析和問(wèn)卷調(diào)查方式實(shí)現(xiàn)，在信息化背景下提供多元化服務(wù)方式是用戶選擇公共圖書館的前提。針對(duì)調(diào)研分析結(jié)果，公共圖書館應(yīng)有針對(duì)性地強(qiáng)化資源供給與服務(wù)，開(kāi)辟鄉(xiāng)村讀者線上服務(wù)空間，尤其是強(qiáng)化數(shù)字資源建設(shè)與服務(wù)，為鄉(xiāng)村居民提供多渠道資源獲取和信息反饋路徑。

3.2? 調(diào)整——鼓勵(lì)科技強(qiáng)館，優(yōu)化人才設(shè)施配備

在人員編制有限的現(xiàn)狀下，公共圖書館利用科技手段強(qiáng)化服務(wù)能力是提升效能的關(guān)鍵，科技強(qiáng)館主要體現(xiàn)在人才和設(shè)備兩個(gè)層面。人才方面，公共圖書館應(yīng)著力打造精英化人才團(tuán)隊(duì)，通過(guò)多渠道充實(shí)隊(duì)伍、強(qiáng)化館員培訓(xùn)，注重專業(yè)素養(yǎng)提升等途徑，使從業(yè)人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)、先進(jìn)的服務(wù)意識(shí)、全面的知識(shí)體系，且在具體服務(wù)過(guò)程中具備較強(qiáng)的組織力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。鄉(xiāng)村地區(qū)公共圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)以本土化培養(yǎng)為主、人才引進(jìn)為輔，最大限度激發(fā)鄉(xiāng)村居民的內(nèi)在服務(wù)動(dòng)力，提升其文化責(zé)任感，同時(shí)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赝诵萁處煛⒋髮W(xué)生村官等共同參與建設(shè)和管理，有效彌補(bǔ)公共圖書館從業(yè)人員數(shù)量不足、整體素質(zhì)偏低的短板。人才引進(jìn)是提升鄉(xiāng)村地區(qū)公共圖書館服務(wù)效能的點(diǎn)睛之筆，人才引進(jìn)的數(shù)量雖少，但他們擁有完整的知識(shí)理論體系，能夠有效指導(dǎo)建立科學(xué)規(guī)范的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)資源和管理的優(yōu)化配置，地方政府應(yīng)通過(guò)提升待遇、精神鼓勵(lì)等方式調(diào)動(dòng)其積極性。設(shè)備方面，公共圖書館應(yīng)強(qiáng)化數(shù)字服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提供智能服務(wù)終端或App，通過(guò)數(shù)字服務(wù)快速縮小城鄉(xiāng)文化服務(wù)差距［8］。

3.3? 服務(wù)——對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)需求，發(fā)揮核心服務(wù)功能

針對(duì)當(dāng)前存在的服務(wù)供給與需求不匹配的問(wèn)題，公共圖書館應(yīng)對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局需求，在教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、文化治理、文化多樣性保護(hù)等方面發(fā)揮核心服務(wù)功能，直接參與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，間接服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)。首先，公共圖書館應(yīng)提供教育培訓(xùn)類服務(wù)，一方面助力鄉(xiāng)村學(xué)校，為留守兒童提供高質(zhì)量教育服務(wù)；另一方面豐富鄉(xiāng)村居民的業(yè)余文化生活。其次，公共圖書館應(yīng)發(fā)揮信息服務(wù)功能。信息是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，可指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公共圖書館應(yīng)為農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，有效指導(dǎo)生產(chǎn)與銷售，使信息成為溝通農(nóng)村生產(chǎn)與社會(huì)需求的紐帶。再次，公共圖書館應(yīng)發(fā)揮文化治理功能。文化治理是鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)較高水平振興的標(biāo)志之一，公共圖書館通過(guò)發(fā)揮文化治理功能引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民建立新時(shí)代道德觀，共同遵守鄉(xiāng)村文明公約，同時(shí)通過(guò)教育與宣傳實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村法治。最后，公共圖書館還應(yīng)在保護(hù)鄉(xiāng)村文化多樣性方面持續(xù)發(fā)力，承擔(dān)起保護(hù)與傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的重任，尤其是做好古宅民居、歷史碑刻、節(jié)慶禮儀、民俗曲藝的保護(hù)工作，同時(shí)做好地方志等古籍文獻(xiàn)資料的收集與研究工作［9］。

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（編校：崔萌）