加強(qiáng)財務(wù)管理信息化建設(shè) 助推事業(yè)單位發(fā)展

林 莉

（福建省詔安職業(yè)技術(shù)學(xué)校，漳州 363500）

引 言

在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，特別是信息化技術(shù)的革新，事業(yè)單位面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面。對此，應(yīng)從財務(wù)管理這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作著手，統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)財務(wù)環(huán)節(jié)及事項(xiàng)，優(yōu)化財務(wù)資源配置，對財務(wù)信息數(shù)據(jù)的處理借助信息化技術(shù)的優(yōu)勢，提升其時效性和使用性，彌補(bǔ)傳統(tǒng)會計信息顯著滯后性的缺陷。有了先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，在信息化建設(shè)中的財務(wù)管理更加動態(tài)化、可視化，為內(nèi)部控制提供數(shù)據(jù)和決策依據(jù)，促進(jìn)資源共享共建。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性和必要性

（一）有助于提高財務(wù)管理工作水平

關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)，最直觀的就是極大提高了工作效率，這與新形勢下財務(wù)管理改革進(jìn)程相符，也是一項(xiàng)必然要求。財務(wù)管理工作有了信息技術(shù)的重要支撐，各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作如財務(wù)審批、計算、復(fù)核等，既省時省力，又高效便捷，且數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)可靠[1]；還可以打造遠(yuǎn)程辦公和操作的工作界面，實(shí)現(xiàn)對所有財務(wù)信息數(shù)據(jù)的智能化和自動化處理。也就是說，事業(yè)單位財務(wù)管理信息化構(gòu)建，兼顧這項(xiàng)工作的質(zhì)量與效率。傳統(tǒng)財務(wù)管理伴有機(jī)械性、重復(fù)性的數(shù)據(jù)操作，而運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，可真正實(shí)現(xiàn)可視化操作，梳理和簡化工作流程，節(jié)省管理成本，使財務(wù)信息的處理更具合理性和實(shí)用性，能夠優(yōu)化和改進(jìn)財務(wù)會計的控制體系，為事業(yè)單位發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

關(guān)于信息技術(shù)規(guī)范財務(wù)核算、提高財務(wù)管理水平，一是財務(wù)信息化省去了傳統(tǒng)手工勞作，極大地提高了工作效率，保障財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和可靠性。二是財務(wù)管理工作龐大復(fù)雜，涉及方方面面的內(nèi)容，信息化財務(wù)管理集成本管理、專項(xiàng)資金管理、固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)管理等于一體，整個財務(wù)管理體系更加規(guī)范、全面。三是財務(wù)信息化技術(shù)形式與財務(wù)實(shí)況有機(jī)融合，創(chuàng)建一個信息循環(huán)系統(tǒng)，精準(zhǔn)打造財務(wù)信息的高效集成，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理活動提供基礎(chǔ)保障。

（二）有助于動態(tài)化把控財務(wù)管理

事業(yè)單位將財務(wù)管理信息化提上日程，在內(nèi)部形成一個信息管理平臺，在這個平臺界面上整合所有財務(wù)數(shù)據(jù)信息，防止信息孤島現(xiàn)象產(chǎn)生；利用信息資源共建共享的優(yōu)勢，動態(tài)把握財務(wù)管理，這樣信息準(zhǔn)確性更高。通常情況下，事業(yè)單位對戰(zhàn)略決策的制定，其財務(wù)管理工作的財務(wù)信息是關(guān)鍵依據(jù)，信息化技術(shù)將財務(wù)管理可視化、動態(tài)化，避免傳統(tǒng)財務(wù)管理的機(jī)械化和滯后性。

事業(yè)單位根據(jù)財務(wù)信息，了解和把握資金使用情況，形成決策的重要依據(jù)。在傳統(tǒng)會計信息管理中，對各種財務(wù)數(shù)據(jù)的提取和篩選主要從人工報表中獲取，既可能存在人工輸入的錯誤，又無法直觀反映整體性的財務(wù)狀況，制定的財務(wù)戰(zhàn)略及決策在一定程度上具有局限性。信息化財務(wù)管理將會計信息傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)化為事前和事中處理，隨時隨地掌握經(jīng)營活動的信息，進(jìn)一步保障了信息數(shù)據(jù)的可靠度和準(zhǔn)確性，這對于戰(zhàn)略決策具有積極影響[2]。

二、當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的問題及不足

（一）未能充分認(rèn)知信息化

事業(yè)單位在發(fā)展過程中不同于企業(yè)單位，承擔(dān)著較多的社會公共服務(wù)職能，一些管理層過于重視政績，注重各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，而對于財務(wù)管理信息化建設(shè)具有輕于管理的現(xiàn)象，雖然在時代發(fā)展的推動下引入了信息化手段，但因各種因素的影響，致使該項(xiàng)工作流于形式、浮于表面。若是在財務(wù)管理中缺少信息化建設(shè)投入的專項(xiàng)支持，如資金、技術(shù)、人才等，將嚴(yán)重阻礙和制約革新進(jìn)程，使得財務(wù)管理工作整體性不足，缺少前瞻性，無法有效獲取和應(yīng)用各項(xiàng)財務(wù)信息數(shù)據(jù)。對于財務(wù)管理信息化建設(shè)，管理層存在將其與會計電算化并列的現(xiàn)象，簡單地認(rèn)為只要做到熟練使用和處理各種電子憑證，就是展現(xiàn)財務(wù)信息化的過程。會計核算人員習(xí)慣傳統(tǒng)的工作模式，僅僅掌握一些簡單的計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，缺乏工作創(chuàng)新意識，造成后期信息化建設(shè)困難重重。

（二）無法高效利用核算軟件功能

近年來，事業(yè)單位在財務(wù)管理信息化建設(shè)中做到理論聯(lián)系實(shí)際，借鑒和運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，使財務(wù)管理工作煥然一新，取得顯著的成果和效益。不容忽視的是，在實(shí)際應(yīng)用中，一些事業(yè)單位對信息技術(shù)了解具有片面性，無法真正改進(jìn)財務(wù)管理工作，造成技術(shù)與財務(wù)管理沖突的局面，究其原因，主要在于未能充分研究和深化先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)手段的應(yīng)用。由于信息化技術(shù)在財務(wù)管理中生搬硬套，造成實(shí)際工作效果較差，財務(wù)軟件流于形式，根本沒有落到實(shí)處，無法充分利用各種信息軟件[3]。比如，一些事業(yè)單位雖然安裝了信息軟件，但除了應(yīng)用在基礎(chǔ)性工作，如資金錄入、制作電子簽證等，既不能深度開發(fā)利用信息軟件，又無法優(yōu)化資源配置，使得各軟件帶來的優(yōu)勢大打折扣。此外，信息化技術(shù)迅猛發(fā)展，系統(tǒng)更新?lián)Q代快、穩(wěn)定性低，事業(yè)單位對各種信息軟件的應(yīng)用在財務(wù)管理中并不是一成不變的，而是應(yīng)該根據(jù)時代的發(fā)展趨勢有所改進(jìn)和創(chuàng)新。

（三）財務(wù)預(yù)算職能轉(zhuǎn)變不及時

事業(yè)單位財務(wù)管理人員長期受崗位編制的影響，具有觀念落后的傾向，僅僅側(cè)重會計人員的配置、提升人員專業(yè)能力素質(zhì)，也就是說，管理層和預(yù)算人員對財務(wù)職能轉(zhuǎn)變不及時，未能形成全面、正確的認(rèn)知，缺乏總體性的財務(wù)預(yù)算管理觀念。一方面，財務(wù)預(yù)算職能轉(zhuǎn)變不及時，體現(xiàn)在預(yù)算編制不合乎實(shí)際，在信息時代仍采用傳統(tǒng)信息編制的方法，如零基預(yù)算、績效考核預(yù)算等新型預(yù)算理念無法深入推廣應(yīng)用，粗放式管理現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。另一方面，事業(yè)單位未能找準(zhǔn)信息技術(shù)和財務(wù)預(yù)算職能優(yōu)化之間的契機(jī)，財務(wù)管理信息化制度不完善，尤其在財務(wù)信息審查處理時，還有一些弊端和不足，造成財務(wù)管理信息化建設(shè)混亂無序的局面；信息化需求不明確、功能不完善、系統(tǒng)不完整等，大量的財務(wù)數(shù)據(jù)無法動態(tài)化處理和應(yīng)用，在接收和學(xué)習(xí)現(xiàn)代化財務(wù)軟件中，又需要較長的時間來過渡和轉(zhuǎn)換。

三、優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的策略及建議

（一）創(chuàng)建一套豐富、完整的財務(wù)管理信息化制度

事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)編制一套豐富的制度，以充分彰顯這些制度及規(guī)定的優(yōu)越性和重要性。對于財務(wù)人員來說，主要工作是核實(shí)各項(xiàng)財務(wù)費(fèi)用的收支，對此應(yīng)依據(jù)嚴(yán)格的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)及流程，深化各項(xiàng)資金資產(chǎn)的籌備、分配及應(yīng)用等。健全財務(wù)管理信息化相關(guān)制度，作為一種必要條件和關(guān)鍵因素，既能確保單位資金資產(chǎn)的安全，又能深化財務(wù)人員的理財觀念，在資金資產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用中把握好各項(xiàng)業(yè)務(wù)及管理活動的科學(xué)性和實(shí)用性。管理層應(yīng)根據(jù)自身單位的類型和級別，制定宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)和服務(wù)職能的分析上，完善和豐富信息化制度，還要將信息化的建設(shè)融入制度中，使各項(xiàng)工作有據(jù)可循。

一套科學(xué)、完善的制度體系，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位財務(wù)管理的信息化提供有效支持。在財務(wù)制度方面，積極學(xué)習(xí)一系列財務(wù)管理知識和信息化理論，結(jié)合業(yè)財融合的實(shí)際運(yùn)行情況改進(jìn)財務(wù)管理的流程，尤其是業(yè)務(wù)端口的審批，應(yīng)采取適當(dāng)簡化審批程序的方式，提高財務(wù)管理工作效率。事業(yè)單位通過制定一套完善的管理制度，構(gòu)建信息化推行方案，注重頂層設(shè)計優(yōu)化，事先加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對金融信息化建設(shè)的正確認(rèn)知，穩(wěn)步推進(jìn)這個系統(tǒng)性的工程；構(gòu)建與信息系統(tǒng)相對應(yīng)的總框架，有機(jī)整合財務(wù)活動和財務(wù)管理，切實(shí)打造以預(yù)算管理為關(guān)鍵和核心的財務(wù)信息化管理體系[4]。

（二）打造財務(wù)管理的信息系統(tǒng)加固

事業(yè)單位在財務(wù)管理的信息系統(tǒng)加固方面，一方面應(yīng)從整體規(guī)劃財務(wù)管理，做好前期籌備工作，財務(wù)部門及業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時溝通、密切聯(lián)系，創(chuàng)建指導(dǎo)后期工作的方案。在方案實(shí)施與執(zhí)行中，根據(jù)每一項(xiàng)工作設(shè)置節(jié)點(diǎn)及操作標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信息化建設(shè)工作高效開展。另一方面，創(chuàng)建財務(wù)管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，優(yōu)化電算化會計政務(wù)系統(tǒng)，以現(xiàn)有核算為依據(jù)，設(shè)置財務(wù)基礎(chǔ)板塊（見圖1），及時核算各部門的財務(wù)情況，及時歸納和匯總到整體的財務(wù)信息管理系統(tǒng)中。要注意業(yè)財融合、及時溝通、及時糾正和處理異常情況，使之具有準(zhǔn)確性和時效性。借助先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建生動、直觀的財務(wù)信息管理系統(tǒng)，還要結(jié)合實(shí)際的業(yè)務(wù)運(yùn)行情況，持續(xù)改進(jìn)和完善財務(wù)信息統(tǒng)計工作。

圖1 財務(wù)管理信息化基礎(chǔ)版塊

（三）注重財務(wù)管理中的信息技術(shù)運(yùn)用

事業(yè)單位結(jié)合財務(wù)管理的整體性工作，在實(shí)際的信息化建設(shè)中，應(yīng)注重持續(xù)深化信息技術(shù)的高效運(yùn)用。第一，在預(yù)算管理中，以全面預(yù)算為關(guān)鍵點(diǎn)，從傳統(tǒng)的粗略式管理中擺脫出來，有效植入精細(xì)化理念，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的財務(wù)管理理念及技術(shù)，高效落實(shí)和執(zhí)行預(yù)算編制及管理。利用信息技術(shù)創(chuàng)建的預(yù)算管理系統(tǒng)，應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)目運(yùn)行情況，推進(jìn)各階段的預(yù)算執(zhí)行匯報，在第一時間內(nèi)分析和處理預(yù)算中的問題，借助信息技術(shù)優(yōu)勢，形成一套自動預(yù)警裝置，之后再根據(jù)國家法律法規(guī)和內(nèi)部管理體制，創(chuàng)建相應(yīng)的解決策略。與此同時，還要遠(yuǎn)程監(jiān)控財務(wù)管理系統(tǒng)，使之更加動態(tài)化、智能化和可控化。第二，財務(wù)管理工作會涉及大量的報表，可運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)建一個科學(xué)、合理的報表管理系統(tǒng)。大量表格及財務(wù)數(shù)據(jù)十分關(guān)鍵，這些是管理層形成決策的重要依據(jù)。在報表管理系統(tǒng)構(gòu)建中，應(yīng)根據(jù)不同層級用戶設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限，將表格的形式錄入其中，讀取自定義數(shù)據(jù)，匹配和生成各部門的財務(wù)數(shù)據(jù)報表。在這一過程中既要注重財務(wù)管理模塊技術(shù)應(yīng)用，又要加強(qiáng)定量與定性結(jié)合分析，進(jìn)而構(gòu)建財務(wù)管理系統(tǒng)的一體化。通過財務(wù)管理信息化建設(shè)，近5 年某職業(yè)技術(shù)學(xué)校取得了良好的預(yù)算執(zhí)行效果（見表1），從中我們不難發(fā)現(xiàn)，該職業(yè)技術(shù)學(xué)校2017 年和2018 年的超支預(yù)算比例分別是28%和29%，自從推進(jìn)信息化建設(shè)后，2019年運(yùn)行初期初見成效，超支預(yù)算僅為2%，而2020 年和2021 年的超支預(yù)算問題不存在，體現(xiàn)了信息化推進(jìn)財務(wù)預(yù)算管理的技術(shù)優(yōu)勢。

表1 近5 年某職業(yè)技術(shù)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況統(tǒng)計

（四）打造一支高能力和高素質(zhì)的財會團(tuán)隊(duì)

事業(yè)單位應(yīng)自上而下認(rèn)知財務(wù)信息化建設(shè)的重要性和必要性，除了在制度、技術(shù)、管理等方面做出努力，還要重視發(fā)揮人才的力量，打造一支高能力和高素質(zhì)的財會隊(duì)伍。財務(wù)人員應(yīng)注重參與相關(guān)信息化技術(shù)培訓(xùn)，理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合。管理層應(yīng)創(chuàng)建一套激勵約束機(jī)制，對于表現(xiàn)優(yōu)良的人員給予相應(yīng)的物質(zhì)及精神獎勵金。充分運(yùn)用現(xiàn)代化人才培育和用人機(jī)制，持續(xù)提升財會人員的專業(yè)能力素質(zhì)[5]。比如，在學(xué)校里面，多數(shù)都是由教師兼任財務(wù)人員，即使有專任的財務(wù)人員，其編制、待遇等問題也被邊緣化，得不到重視，業(yè)界也沒有完善的考評機(jī)制。對此，應(yīng)創(chuàng)新績效考核與激勵約束機(jī)制，推動財務(wù)管理工作高質(zhì)高效開展。

結(jié) 語

事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)在現(xiàn)代化發(fā)展中應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)知到自身工作的不足，提升對信息化技術(shù)的重要性認(rèn)知，健全信息化制度體系，改進(jìn)技術(shù)手段，維護(hù)及更新數(shù)據(jù)安全管理，強(qiáng)化業(yè)財融合的數(shù)據(jù)信息共享。該項(xiàng)工作是一項(xiàng)長期積累的宏觀工程，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身情況及信息技術(shù)集成優(yōu)勢，走現(xiàn)代化發(fā)展道路。