農業經濟發展對策探究

我國農業發展存在顯著的區域不平衡現象。許多地區依舊固守傳統農業耕作模式，面臨農村基礎設施建設滯后、農業科技水平低以及農業投入不足等問題，導致農業發展缺乏可持續性。通過大力發展農業經濟，強化農業的基礎地位，提升農業發展質量，提高農業勞動生產率，才能促進人力、物力、財力向第二、第三產業的轉移，進而推動國民經濟的現代化進程，實現國家的繁榮和人民的富裕。

1 我國農業經濟發展中存在的問題

1.1 農業產業結構調整緩慢，產業化程度低

長期以來，我國大部分農民一直以傳統種植業和養殖業為主，產業、產品結構單一。在農業產業結構中，農民大面積種植玉米、小麥、大豆等傳統作物，而較少種植具有較高附加值的經濟作物。這種現象導致了農業產業結構的同質化現象嚴重，特色農業和多種經營的規?；l展進程緩慢，產業化水平較低。此外，不同地區農業發展水平存在顯著差異。龍頭企業數量有限，規模較小，新型合作組織的發展亦較為遲緩。農業生產在組織化和規?；矫娲嬖诓蛔?，導致市場競爭力不強，競價和議價能力較弱，進而限制了經濟效益的提升。

1.2 農業生產的生態化、信息化水平低

在經濟欠發達及機械化作業受限的區域，農業活動依然依賴于傳統的人力勞動和個人經驗。在這一過程中，施肥、灌溉、農藥施用等關鍵生產環節主要依靠人工操作，缺乏精確控制，導致資源浪費、成本增加，并對土壤和水資源造成污染，進而影響生態環境和食品安全。由于農業現代化水平較低，不同地區和行業間數據共享困難，而且存在標準不統一的現象，以物聯網為基礎的數字化農業生產難以大面積普及。

1.3 農業技術服務水平滯后

我國的農業技術服務長期以來一直主要依靠基層農業技術推廣機構來完成，具體如下。一是農業技術推廣站，分別負責栽培，土肥技術推廣；二是農機技術推廣站，側重農業機械技術推廣；三是植物保護站，主要完成植保技術，如病蟲害防控技術等推廣工作。然而，現實情況表明，我國的農業技術推廣體系存在諸多不足，包括機構不完善、推廣項目覆蓋面不全以及農技推廣人員短缺。目前，鄉鎮級別的推廣站覆蓋率僅為60%，尚有約40%的鄉鎮缺乏農技推廣站。此外，農業技術推廣服務體系、農民培訓以及公共信息網絡建設均難以滿足新時代農業發展的需求。農業科技成果的普及率和轉化率顯著低于世界發達國家水平，農業生產指導效率低下，信息傳遞周期過長，農技服務的質量水平亟待提升。

1.4 農業基礎設施建設落后

我國農業基礎設施建設相對滯后，基層地區在農田水利、交通道路、供水供電等關鍵農業基礎設施方面的需求尚未得到充分滿足，發展存在不平衡現象。農業基礎設施投資效率低下，結構配置不合理，投資來源分散，這些因素共同導致了農業基礎設施建設的緩慢進展和技術水平的不足。部分地區設施及其配套設備陳舊、老化，難以進行有效地更新和維護，無法適應農業現代化的發展需求，對自然災害的抵御能力較弱，從而影響了農業生產的穩定性。

1.5 農業技術人才短缺

我國農村地區的發展長期滯后于城市，且近年來隨著國家城市化進程的加速推進，大量農村青壯年勞動力向城市遷移并定居，導致農村人口大量流失。與此同時，農業作為一個投資周期長、回報緩慢的行業，難以吸引資本投入，進而難以實現產業化發展，農業生產多以小規模、分散的形式存在。農業生產的工作環境艱苦，收入水平較低，這導致農業院校培養的眾多畢業生中，僅有少數選擇留在農業系統工作，而直接參與農業生產的人更是寥寥無幾，從而造成了人才的浪費現象。特別是在農業專家人才方面，缺口尤為明顯。在農業生產實踐中，許多依賴現場技術指導的生產項目以及農忙時節的病蟲害防治指導，往往難以找到合適的專家進行指導。此外，農業職業教育培訓體系的不完善，導致部分從業人員缺乏繼續教育的機會，知識更新滯后，無法滿足現代化智慧農業發展的需求。

2 農業經濟發展的對策

2.1 加速調整農業產業結構，提升產業化程度

基于本地實際情況，結合當地的特色產業進行農業產業結構調整，轉變單一的種植模式，發展高附加值的農產品生產。以市場需求為導向，運用經濟手段進行調控和引導，發揮區域優勢，依托科技進步，穩定并提升農業綜合生產能力。進一步優化農業產業結構，大力發展特色農業，將旅游休閑產業融入其中，以增強產業的市場競爭力。

2.2 增加農業投入，加強農業基礎設施建設

農業基礎設施建設仍是一項長期而艱巨的任務。諸多地區在基礎設施建設方面存在滯后現象，深受干旱與洪澇災害的影響。因此，必須增加農業資金投入，大規模推進農業基礎設施建設，以改善農田交通道路條件。另外，要增設電力通信設施，建設農田水利工程，加速渠系建設，徹底解決“最后一公里”的問題，積極發展節水灌溉技術，鼓勵具備條件的地區推廣滴灌、噴灌等先進節水技術。

2.3 促進農業生產的信息化

農業信息化作為現代農業的顯著標志，通過在農業生產過程中融入計算機技術、信息存儲與處理、通信技術、網格技術、多媒體技術、人工智能以及3S技術等先進科技手段，致力于實現農業生產、產品流通、經營管理以及農業服務的全面信息化。在生產環節，信息監測技術的應用使得自動管理成為可能；在產品流通和經營管理方面，數據的可查詢性確保了信息的透明度。產地信息、品種特性、種植管理等關鍵數據信息均存儲于網絡平臺數據庫中，從而實現了從生產到消費的全程信息可視化。農業生產的信息化促進了數據共享，網絡平臺的運用還能夠及時傳播最新的農業科研成果、農業生產技術、農產品供需信息以及農業和農村經濟發展的相關政策。此外，信息化建設也支持在線開展農村基礎教育和農民技術培訓，有效提升了農民素質和農業生產經營的技術水平。

2.4 提高農業技術服務水平

必須對農業技術服務予以重視，并增強農業技術推廣服務的政策及資金支持，以完善基層農技推廣部門的組織架構和人員配置。強化服務隊伍的建設，打造一支人員充足、技術精湛的農技推廣與服務團隊。通過吸納杰出人才和加強現有專業人員的培訓，提升服務人員的專業技術水平和服務意識。充分利用信息化技術，借助互聯網、電視、廣播、手機等現代通信手段，及時向農民傳遞新的知識、技術、產品以及全球先進技術的發展動態。

作者單位：阜新市蒙古族自治縣舊廟鎮農經站