省級農業科研院所科技查新服務發展對策

摘 要： 【目的/意義】探討大數據時代農業科技查新的發展對策， 以促進農業科研水平和創新能力的提高。【方法/過程】對福建省農業科學院科技查新平臺2019—2023 年查新項目進行統計分析，結合福建省農業科學院科技查新工作實際情況，總結其管理現狀與存在的問題，并基于此提出相應的發展對策。【結果/結論】結果顯示，福建省農業科學院科技查新服務平臺文獻資源較為完備，并且具有良好的查新服務保障制度，然而在實際運行中也存在如查新人員綜合素質不全面、服務模式過于單一、質量控制有待提高等問題，農業科研查新機構應充分結合自身優勢，通過完善工作機制、提升查新人員素質、更新服務思維、積極探索工作創新、開辟個性化查新服務新渠道等方式，力求尋找行之有效的解決方案。

關鍵詞： 科研院所；農業；科技查新；發展對策

中圖分類號： G252；F322 文獻標志碼： A 文章編號： 1673?5617 （ 2024 ） 03?0072?06

自20 世紀80 年代以來，科技查新已經成為我國科學技術管理和評價工作的重要環節，在項目立項、成果鑒定、專利申請和獎勵申報等科研活動中發揮著積極作用[1]。國務院發布的《關于加快科技服務業發展的若干意見》（國發〔2014〕49 號）文件中明確提出了“加強科技信息資源的市場化開發利用，支持發展競爭情報分析、科技查新和文獻檢索等科技信息服務”[2]，充分表明我國對科技信息資源市場化開發利用的支持，并強調了科技查新在推動我國科技創新和發展方面的重要意義。《2021 中國戰略性新興產業發展報告》的“十四五”推動發展對策建議中提出，要大力發展國際化服務機構，推動咨詢等服務發展，而科技查新是信息咨詢服務工作的重要組成部分[3]。在實施創新發展戰略的背景下，評價科技創新需要依靠科技查新[4]。同時，客戶對獲取更高質量、實時的研究動向，以及通過科技查新獲得更具核心競爭力的前沿技術也提出了更高的要求[5]。

我國是農業大國，加強農業技術的發展至關重要。農業科技查新是針對農業科研項目創新點的鑒證性業務，主要為農業科研活動和科技管理服務，在農業科技項目申報、成果鑒定、申報獎勵等過程中提供客觀依據，既可避免科研成果的低水平重復，又可保證項目的科學性及可靠性，對農業科技創新起到了重要的推動作用。福建省農業科學院科技查新服務平臺是首批國家農業部定點、福建省科技廳認定的具有從事科技查新資質的機構，具備農業、生物及相關學科科技查新的能力，是福建省最重要的農業科技查新檢索機構。平臺不但擁有20 多年的農業科技查新經驗和歷史，還依托福建省農業科學院農業科研隊伍，為福建省農業科技立項項目結題與鑒定、成果報獎、基金申報、論文引用查證等提供了大量的文獻服務，為提高福建省農業科技創新能力和科研管理水平作出了重要貢獻。在加快實施創新發展戰略的背景下，平臺圍繞“科技創新、卓越服務”的理念積極開展科技查新服務，助力農業科技創新發展。然而，平臺也面臨著來自市場的嚴峻考驗，需要解決一些存在的問題以適應新形勢下科技人員的需求。本文對平臺2019—2023年的查新項目年度數量、學科分布、查新用途等方面進行統計分析，結合福建省農業科學院查新工作的實際情況，分析農業科技查新工作的現狀及管理中存在的不足，并提出相應的發展對策，以提升平臺服務能力，推動農業科技查新服務進一步完善。

1 查新平臺現狀

福建省農業科學院科技查新服務平臺主要依托福建農業科學院農業經濟與科技信息研究所科技信息研究室開展工作，是福建省農業科學院對外服務的重要窗口，可承擔各級農業項目立項、成果鑒定、成果報獎及農業標準等的查新工作，并提供查收和引用等相關服務，每年平均完成50～80 項各類查新報告。涵蓋了傳統的農學領域以及林學、畜牧、水產、獸醫等細分學科，同時還涉及生物學、農業政策、農業信息技術、農業工程、農業機械、水利灌溉、食品加工、動植物新品種開發等交叉學科。

1.1 查新人員基本情況

平臺目前有5 名查新工作人員，年齡均在42～51 歲之間，其中研究生學歷3 名、本科生學歷2 名。從職稱來看，高級職稱2 名，占40%；中級職稱3 名，占60%。從專業來看，農業相關專業的查新人員占60%。從分工來看，專職查新員2 名、審核員1 名。總體來看，查新人員年齡偏大，職稱、專業及分工結構基本合理。

1.2 文獻資源現狀

對于農業科技查新來說，需要擁有完善的數據庫以及全文文獻資源。福建省農業科學院科技查新服務平臺已建立了較為完備的科技文獻資源支撐平臺。平臺與省農科院圖書館文獻資源共享，有較強的各類農業信息資源保障，本地數據容量達3T 以上，記錄數據總量超過1300 萬條，購買了CABI 國際農業與生物科學中心、德國SpringerLink 生命科學包數據庫等外文數據庫， 以及重慶維普中文科技期刊數據庫、CNKI 中國全文期刊數據庫、萬方數據庫資源系統等中文科技學術期刊數據庫，并通過與國家農業大數據與信息服務聯盟、高校聯盟共享數據資源。上述的文獻資源電子資源能滿足查新要求，即具有連續15 年以上與查新專業范圍相關的國內外文獻資源或數據庫的要求，確保能夠全面檢索中外文獻。

1.3 查新服務保障

福建省農業科學院科技查新服務平臺建立了較完善的查新規范與制度，包括服務公約與用戶須知、工作實施細則、查新人員培訓、檔案管理等，并形成了良好的政策環境。福建省農業科學院科技查新服務平臺網頁公布了查新機構介紹、業務指南、服務內容、查新申請、查新管理以及政策法規等，用戶可以詳細了解科技查新的相關知識和操作流程，以及電話、電子郵件或當面委托（直接到委托機構進行委托）的聯系方式，并且初步建立了科技查新管理網絡系統，對查新工作進行了有序的網絡化管理。另外，福建省農業科學院科技查新服務平臺還建立了查新應急機制、獎勵機制，通過專兼結合的方式確保查新人員在規定時間內完成報告。當前，平臺的查新業務開展穩步推進，相關服務也得到較好開展，被越來越多的科研人員所認可。

2 查新檢索統計分析

數據來源于2019—2023 年福建省農業科學院科技查新服務平臺所存檔的查新報告、查新用戶委托書及查新登記表。依據統計結果按各年度查新項目的數量情況、項目類型、委托者單位地域分布、學科分布等進行統計分析，可對福建省農業科學院科技查新工作現狀特征進行描述，并從側面反映出這一階段農業科研技術的發展速度。

2.1 查新檢索數量分析

2019—2023 年，福建省農業科學院科技查新服務平臺共開展了283 項查新相關業務量，其中項目查新225 個，包括184 項國內查新、40 項國內外查新，1項為國外查新；論文引證業務58 份，包括中文3 份、國內外1 份、國外54 份。這些業務中，福建省農業科學院查新有65 項， 院外有160 項（其中高校32項）。總體來說，近年來查新項目數量基本呈現出逐漸增長的態勢，年均保持在40～50 項。為滿足福建省農業科學院人才獎勵機制中學術證明的要求，2023年本平臺完善了相關論文查收查引資源，該項業務也呈現出迅速增長的態勢。中外文查新占比嚴重失調，國內查新占據主導地位，國外查新較少且集中在高校與省級科研院所。高水平的農業科研項目也相對較少。因此需要進一步提升農業科研創新能力。

2.2 查新委托單位地區分布

按委托單位所在地區劃分，2019—2023 年查新項目福州地區有163 份，寧德20 份，南平12 份，漳州7 份，三明、泉州、龍巖各5 份，省外2 份。以上統計結果表明地區間創新能力存在顯著差異，主要以福州地區為主導（占比72.4%），其他地市的科技創新能力則相對較低，全省各地農業研究實力存在不平衡。這是因為福州作為省會城市及政治、經濟、文化中心，擁有眾多的高等院校、科研院所和企業資源，也更注重農業科技，因此福州在引領全省農業科技創新方面起到主要作用。論文查收查引僅有福州（57 份）和泉州（1 份）兩地，其中福建省農業科學院為委托單位的有45 份，其他的13 份，說明檢索引證主要以本院需求為主。同時也表明福建省農業科學院在查新和論文引證方面有很大的發展空間。

2.3 查新項目學科領域分布

根據《中國圖書館圖書分類法》對查新項目進行學科分類， 發現主要分布在農作物（57 項， 占25.33%） 、園藝（42 項， 占18.67%） 和食品工業（37 項， 占16.44%） 等領域。其次是畜牧獸醫（23 項，占10.22%）、水產漁業（20 項，占8.89%）等其他學科領域。從統計數據可以看出，在福建省農業研究中以農學為主，并且園藝、食品工業等學科的科研活動相對活躍，同時發現應用研究和開發研究多于基礎研究。因此，農作物查新一直是福建省農業類科技查新的重點之一。

2.4 查新目的分布

按立項查新、成果查新兩大種類型進行查新項目統計。在2019—2023 年間立項查新有103 項，占總數45.78%，其中近一半為標準查新（48 項）；成果鑒定及申報獎勵查新共有122 項，占總數54.22%。雖然統計結果顯示以成果鑒定及申報獎勵查新居多，但其項目數實則逐年下降，而立項查新課題數量增長較快，尤其是標準查新2023 年已達全年查新量的一半，這表明福建省十分重視農業標準化以助力農業強國建設。

2.5 委托機構性質分布

按照高校、科研院所、企業、其他性質的單位（包括森林公園、推廣站、農技中心、農業農村局等事業單位）進行分類統計，可以看出科研院所委托的查新項目數量為117 項，占比最高，占查新項目總數的52.0%；高校委托的查新數量為32 項（其中福建農林大學18 項），這表明查新項目的主體主要以科研院所、高校為主，它們也是農業科研的核心力量，因此查新需求量較大。福建省農業科學院下屬專業所委托的查新項目比例達65 項（占比為28.9%），且其下屬的畜牧所、水稻所、果樹所等在本平臺查新的頻率較高，年查新項目數均在10 項以上，反映出福建省農業科學院是福建省農業科技創新的一支重要力量。企業一般是農業科研成果最后一個環節“轉化實施者”的角色，企業委托的查新項目數量為44 項（占比為19.6%），這表明福建省部分高新企業開始越來越重視科研和技術革新，依靠科技進步促進企業的自身發展。其中僅福州百洋海味食品有限公司查新就有13 項，表明該企業主要致力于水產食品精深加工。其他性質單位有32 項查新，項目分布單位極其分散，5年間80% 的委托單位查新頻率僅有一次，表明本平臺在部分農林業單位的用戶忠誠度不高或其對查新需求不多，這說明本平臺查新工作服務面較窄，宣傳力度不夠，今后應加強宣傳，積極擴展其他農林項目查新來源。

3 農業科技查新存在的主要問題

3.1 查新工作機制有待完善

雖然福建省農業科學院科技查新服務平臺是依照《科技查新機構管理辦法》和《科技查新規范》面向社會服務的農業科技查新規范機構，并編制了相應的工作規章制度。但各級管理部門對查新機構缺乏有效管理，查新工作缺乏管控，對查新報告質量的考核衡量尚未形成一個可操作或量化標準，從而造成查新人員工作操作隨性大、主觀性增多，易造成報告質量因人而異，因時而異。且與農業院校、省市信息所等農業查新工作站相比，平臺存在資源條件差異，常發生受理查新時間過于集中，查新用戶不了解查新工作流程，表述不清查新技術要點，提交材料時易出現缺漏，從而在溝通中使查新員對查新點理解失誤的情況發生；由于平臺缺乏咨詢專家，在涉及陌生領域的課題查新時，易影響查新工作結論的客觀性、科學性，從而影響查新質量。此外，在繼續教育、人員激勵制度、對外交流方面仍較為落后，缺乏相應的規劃，易使平臺的工作脫離社會發展和科技進步。

3.2 查新人員綜合素質不全面

在大數據背景下，對查新從業人員的綜合素質提出了更高的要求。相較于同類行業，福建省農業科學院查新人員的年齡結構不合理、老齡化，能力水平偏低，部分人員的查新經驗、審核經驗以及農業生物專業知識等方面較匱乏。近年來農業查新工作出現了不同專業科學研究的交叉化，有專業深度的查新項目增多且難度增加，由于學科專家配備欠缺，知識結構不夠全面，有時很難準確地判定查新的關鍵詞和查新點，在對內容實質和技術要點的把握上存在難度，從而影響到查新質量。

3.3 館藏文獻資源建設不足

查新是以文獻檢索為基礎的，是否擁有強大、穩定、覆蓋面廣的綜合信息資源數據庫作為支撐顯得尤為重要。由于農業類查新涉及的專業性較強且跨學科交叉增多，平臺共享的福建省農業科學院圖書館信息資源，訂購收藏的文獻資源數據庫多以農學類為主，其他農業相關的如食品加工、農業經濟政策、農業工程等方面的外文文獻資源的配備相對薄弱，從而降低了這類查新的查全率。同時共享的信息資源網絡不穩定問題，也會影響委托者急需出具報告的時效性，從而降低查新員工作效率和科技查新報告的準確度，不利于科技查新業務的市場開拓。

3.4 查新服務模式過于單一

在迅猛發展的大數據時代，單一的科技查新服務模式已經不能滿足科技發展的需要。這就要求查新機構不僅僅是承擔項目查新工作，還要能提供多元化的信息咨詢服務。福建省農業科學院科技查新服務平臺當前主要側重于科研立項、成果鑒定、評獎等方面的淺層查新服務，并處于一種被動靜止狀態，呈現市場意識、競爭意識薄弱、科技查新服務水平欠缺的問題，未能主動地利用查新信息資源的優勢形成連續性、系統化、多元化的信息情報和跟蹤服務，未能真正發揮查新服務的潛力。

3.5 標準查新知識能力儲備有待提高

近年來福建省農業科學院農業標準類的立項查新數量快速增長，說明我國十分重視農業標準化，但也發現在農業標準查新工作中存在不足。查新人員對標準化法、標準立項評估辦法、標準化政策等法律法規方面學習不夠，標準檢索咨詢服務不規范，標準查新報告質控也有待提高。標準查新較一般科技查新項目檢索側重點不同，其既包含國家標準、行業標準、地方標準和團體標準等標準專業數據庫，還包括檢索標準制定機構的官方網站。目前由于各頒布所屬機構、行業的不同，數據庫分布過于廣泛，雖然國家市場監督管理總局建立了全國標準信息公共服務平臺，可檢索國家、行業、地方、團體、企業標準，但檢索入口比較單一，檢索功能不夠完善，無法實現標準中的原文多字段、多要素的匹配檢索，這就不可避免出現遺漏。同時部分現行標準暫無公開渠道獲取信息文本，也會導致新穎性判斷的誤差。

4 提高農業科技查新服務與質量管理的對策

4.1 完善科技查新工作機制

進一步完善查新流程及規范查新工作，今后應繼續嚴格按照國家標準GB/T 32003—2015《科技查新技術規范》執行，并進一步制定完善適合于本機構的各項規章制度，包括查新工作業務規范、檔案管理制度、反饋制度、人員培訓、檔案管理制度、質量保證和監督制度等[6]。要合理細化查新工作流程來控制科技查新質量，并通過自檢和互檢，確保對查新質量的監控。通過完善科技查新流程及規范查新工作，建立查新工作的標準化、規范化管理，這不僅可以保證查新工作質量，還可提升查新服務水平。同時依托院數字圖書館建設，完善福建省農業科學院科技查新服務平臺，細化查新工作的規范化和網絡化管理。建立和完善專家審核機制，審核員要介入查新項目的全過程；也可聘請專家作為審核員，在遇到專業性較強的項目中提供咨詢服務，在審核中也可從專業和科研的角度進一步增加查新報告的權威性和科學性。建立積極、有效的激勵機制和學科館員制度，調動查新人員的積極性，并及時掌握相應學科新發展的動態等，充分保障查新質量。完善培訓再教育制度，提高查新人才隊伍的素質，并建立高效溝通機制以確保查新過程中及時傳遞與反饋。

4.2 加強科技查新員的素質培養

查新人員的綜合素質是保證查新報告質量的重要環節[7]。每位工作者必須轉變服務觀念，更新工作方式，并努力提高綜合素質與服務能力以適應社會發展和需要。由于農業查新項目的特點具有地域性差異較大、多學科交叉綜合性較強等特點，應用型工藝引進或綜合改進的農業項目較多，部分項目是專業領域中的最新技術、前沿動態以及熱點難點[8]，因此農業科研查新工作人員需不斷鉆研新業務知識并參加各種形式的專業（農業）知識培訓班、會議講座，以及向同行優秀從業人員學習交流經驗，不斷更新自己的專業知識面。同時還需拓寬相關領域的能力，如專利查新、專利分析、標準查新等，應積極參加相關培訓及實踐案例的交流，提高其專利標準查新和文獻查找技能，確保查新人員具備相關專業知識和能力，提升專利、標準查新服務質量。培養查新人員的責任感和榮譽感，并加強查新隊伍的組織與協作，形成良好的團隊氛圍以提高整體執行力。此外，深入研究理論實踐并撰寫相關的論文也是重要手段。只有補充新理論、新知識、新方法、新信息才能較好地適應查新及其他較高層次服務工作的需要。

4.3 建立共享機制，有效利用文獻資源

農業科技查新如果沒有國內外的農業相關數據庫和全文文獻作為保障系統，那就無從談起農業查新報告質量的基石[7]。由于圖書經費的限制，目前福建省農業科學院所購數據庫僅涵蓋農業相關學科，專業數據庫涵蓋范圍不夠廣。為保障查新工作質量，平臺應爭取更多經費加大投入，充實本地信息資源，尤其注重科技查新工作必備數據庫和工具書的收藏和完善，這不僅要滿足科技查新工作的需要，更要滿足科研用戶的信息需求。目前平臺主要通過依托部分高校、中國農業科學院農業信息研究所和福建省科學技術信息研究所，通過信息資源共享，以解決平臺對中外文文獻的需求，緩解經費壓力，也避免了重復投資和資源浪費。同時平臺也利用網絡免費信息資源來彌補文獻資源缺少，如通過國家知識產權局網站進行專利檢索，通過百度等搜索引擎實現網絡信息檢索，以及全國標準信息公共服務平臺、國家標準館等標準庫等，這既滿足了不同專業學科對查新工作的要求，也有助于提高科技查新的查全率和查準率。

4.4 加大宣傳力度，拓寬業務渠道

加大宣傳力度是拓寬業務渠道非常重要一環。通過對查新委托單位地區、機構性質分布進行研究，發現主要集中于福州地區和本院下屬單位，企業用戶較少，由此可以看出查新服務范圍相對比較受局限。而用戶是科技查新工作存在的基礎，因此平臺應加強知識宣傳，增強公眾的查新意識并挖掘潛在用戶。首先應立足于福建省農業科學院農業科技查新的獨特優勢，積極與全省農業行政部門、教學單位、科研機構等科研院所聯系，尤其是本院的下屬研究單位，通過深入了解該單位、系統的科研動態，為重大課題提供主動服務，并爭取更多查新檢索業務。通過網絡等媒體、組織宣講團等有效手段和方法加大對企業的宣傳力度，使企業充分認識到科技查新能增強企業創新能力，促進企業技術水平，提高科研成果的實用性和市場競爭力。還可通過爭取科特派等科技推廣項目，與地方農業科研單位、企業進行常態化聯系，擴大科技查新宣傳范圍[9]。同時加強與省內外兄弟單位的合作與交流，在各種相關的會議、學術交流、專題研討等活動中學習先進經驗和做法。通過網站、期刊、微信公眾號等多種媒介對福建省農業科學院科技查新業務進行宣傳和展示，積極拓展和延伸該項業務。

4.5 轉變服務思維，拓展服務深度

隨時代的發展，平臺必須更新服務理念將科技查新工作由被動變為主動，充分發揮其情報職能，為查新用戶提供附加價值的超值服務，贏得用戶的信任和好感，提高查新用戶忠誠度。查新機構的職能應向服務國家創新發展、參與國家知識產權創新體系建設、支撐產業競爭情報研究轉變[10]，可開展深層次的情報服務，如課題專題跟蹤服務、學科發展趨勢、專利情報分析、農業競爭情報咨詢等數據挖掘與分析，積極探索客戶所需，為查新用戶提供多領域高層次和個性化服務，拓寬查新工作的范圍及深度，將被動的單純查新工作逐漸向主動的深度信息咨詢方向發展，使科技查新工作的作用最大化。鼓勵調研，加強與外界溝通交流，了解客戶需求和建議，便于隨時調整和改進工作，從而提高用戶滿意度。開展面向中小型農業企業的深層次信息服務，積極探索企業客戶不同的需求定制配套的服務，提高其影響力。同時開展科技查新工作與其他科研服務結合的嵌入式學科館員信息服務，對重點項目進行全程信息跟蹤服務，通過各種方案解決用戶科研過程中面臨的信息問題。

5 結語

隨著大數據、人工智能、云計算等技術的飛速發展，農業科技創新多學科的交叉融合更加深入，數據資源更加共享與開放，科技全球化背景不斷深化，未來農業科技查新工作必將朝著技術融合、智能化、跨領域、開放共享、服務創新、國際合作等方向發展，為農業科技創新提供更加高效、精準、全面的信息支撐。這就要求政府及相關部門應加強對農業科技查新工作的政策引導和支持，推動查新機構的規范化和專業化發展，也需要提高農業科技工作者對查新工作的認識和重視程度，同時也對從事查新工作的人員提出了更高的綜合素質要求，需不斷提升自身工作能力，實現農業科技查新服務轉型升級，以更好地為科研工作以及社會經濟的快速發展提供服務。