鄉村旅游業可持續發展驅動鄉村振興的實證分析

摘 要： 【目的/意義】推動鄉村旅游業的高質量發展是新時代實現鄉村旅游業振興的必然要求，研究鄉村旅游業的可持續發展，以期為健全鄉村旅游可持續發展機制，推進鄉村生態循環性保護提供相應依據。【方法/過程】以杭州市龍塢鎮為例，通過實證研究與文獻分析，研究其發展現狀與存在的問題，并提出鄉村旅游業建設與發展的優化路徑。【結果/結論】研究發現：杭州市龍塢鎮在特色化小鎮可持續發展進程中面臨特色產業持續性發展動力不足，鄉村旅游規劃與管理能力有待提高、鄉村旅游數字化平臺運用實效不強、鄉村旅游項目的個性化設計性力度偏弱等困境，隨著新時代鄉村振興的全面發展與建成，鄉村小鎮需要基層組織在政策和上級領導的引導下，在鄉村進行多方位、多元化建設，應通過發揮鄉村旅游產業功能，助力鄉村經濟發展，將鄉村旅游產業與鄉村經濟發展緊密結合，推進鄉村旅游規劃的合理機制發展，加強文旅融合發展性建設，優化鄉村旅游數字化平臺建設，進而發揮鄉村治理的可持續性引領和保障作用。

關鍵詞： 鄉村振興；鄉村旅游業；可持續性發展；美麗中國

中圖分類號： F592.7 文獻標志碼： A 文章編號： 1673?5617 （ 2024 ） 03?0059?06

鄉村是含有生產、生活、生態、文化的自然社會經濟體，能夠達成與城市、鎮域互相促進，共同發展的目標，黨的十九大報告指出：“鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰”[1]。我國在大力推進鄉村振興，努力實現城鄉共同均衡發展的同時，鄉村旅游業也在蓬勃發展。中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018－2022 年）》中指出：“結合各地資源稟賦，深入發掘農業農村的生態涵養、休閑觀光、文化體驗、健康養老等多種功能和多重價值”[2]。但從整體的實踐來看，我國鄉村旅游業在推進鄉村振興的發展中仍然面臨相應的困難和挑戰，如還存在政府的治理能力、治理方式有待提高，農民對鄉村旅游業的建設參與度、鄉村生態循環性保護力度、特色產業持續性發展動力有待增強等，因此亟須把握鄉村振興與鄉村旅游業發展二者間的內在的邏輯關系，尋找出新的發展路徑。

特色小鎮作為一種微型產業集聚區，具有細分高端的鮮明產業特色、產城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點，在推動經濟轉型升級和新型城鎮化建設中具有重要作用。從特色小鎮的鄉村旅游業推進鄉村振興的角度來看，相關研究將其發展模式分為3 個層面。（1）在經濟層面，特色小鎮的發展主要體現在產業發展、就業創新和增長模式上，其既是經濟層面發展的重要載體，也是鄉村振興戰略在經濟層面具體化的體現[3]。（2）在社會層面，特色小鎮的發展主要體現在社區治理、民主決策和文化保護上。（3）在環境層面，特色小鎮致力于改善生態環境，例如通過綠化、河湖治理、垃圾分類等方式，實現垃圾減量化和資源化，提升鄉村環境質量。這就要求其在發展經濟和保護環境之間找到一個平衡點，實現可持續發展。未竟問題是如何在鄉村發展面前保持均衡發展的理念，這種理念是以人為本，注重經濟、社會和環境的和諧發展。特色小鎮的發展模式實現了經濟、社會、環境的良性互動，使其能夠在實現自身發展的同時，為鄉村振興戰略的實施貢獻應有的力量。關于如何推動鄉村旅游業的整體建設這一課題，學界也從多維度展開了討論，部分研究者認為發展鄉村旅游業能夠對縮小城鄉居民消費差距起促進作用[4]；推動農村地區的經濟發展對發展鄉村旅游業有重要作用，而經濟的快速發展也會促進鄉村旅游業循環式前進[5]；鄉村旅游發展可以充分發揮綠色產業創新潛力，激發活性生態動能，運用機制助推共同富裕[6]；鄉村旅游業可以通過與財政政策相互融合來達到提高當地居民的生計能力的基本目標[7]；通過試點性質改革，能夠使得鄉村旅游業在數字經濟時代持續性發展，以此探索創新型的發展路徑[8]。綜上所述，當前學界對于鄉村旅游業的成效研究較為豐富，但是對鄉村小鎮可持續發展的研究相對較少。

杭州市龍塢鎮具有獨特的地理環境和優質的農作物，其充分利用了特色小鎮的優良自然環境和資源，開啟了“特色茶鎮”，同時吸收和融合了一定的外部要素，構成了“一帶、兩廊、六區”的布局，這樣既形成了具有一定競爭力的產業鏈，又能滿足鄉村振興戰略的要求。在社區治理方面，龍塢鎮政府通過打造活力創新的共富窗口，提升了“千年茶鎮，萬擔茶鄉”的活力，并致力于實現“隱逸山水中，悠游詩畫境，雅居茶園間”的美好愿景，是鄉村小鎮可持續發展的典型代表。基于此，本文通過探討鄉村振興背景下龍塢鎮特色小鎮的旅游業現狀、存在的問題以及優化路徑，旨在為全國鄉村旅游業的可持續性發展提供理論借鑒和政策建議。

1 鄉村旅游業可持續性發展助力鄉村振興的理論闡述

有研究指出，鄉村旅游業的可持續性發展助力鄉村振興是一個“螺旋式上升，波浪式前進”的動態發展過程。換言之，在鄉村旅游業持續發展的帶動下，鄉村的產業值域得到增加、人才歸集加速得以實現、當地的特色文化活力得以重生、鄉鎮的生態保護趨于平穩、規范的組織能夠得以建設，這些都是推動鄉村振興的內生動力。

按照資源基礎理論的假設來說，鄉村也具有不同的有形和無形的資源，這些資源可以轉變成為一種獨特的能力。要將鄉村視為資源的集合體，將目標具體到資源的特性和其特有的戰略要素上，以此來達到能夠解釋鄉村可持續的優勢[9]。優質、異質的本地資源則是鄉村旅游可持續發展的有力保障，但在鄉村旅游業發展的實際過程中能否將其轉化成為穩定且持續的內生驅動體，則更是其關鍵的所在[10]。隨著鄉村旅游業的發展，在效益逐漸顯化的同時，不論是主體還是客體都將趨于正式化和規范化，所以說發展鄉村旅游，必須增強所需的能力。雖然不同鄉鎮擁有的旅游資源、實物形態、發展歷程各有不同，但是鄉村小鎮需要基層組織在政策和上級領導的引導下對鄉村進行多方位、多元化建設，需要將鄉村旅游產業與鄉村經濟發展緊密結合，推進鄉村旅游規劃的合理機制發展，加強文旅融合發展性建設，優化鄉村旅游數字化平臺建設，進而發揮鄉村治理的可持續性引領和保障作用，助力鄉村振興。

2 杭州市龍塢鎮鄉村旅游業發展的現狀

2.1 推進龍塢鎮茶文化順利傳承

黨的十八大以來，習近平總書記明確指出：要推動鄉村旅游發展模式創新、產品升級、服務優等新型勢能化[11]。鄉村振興戰略背景下，杭州市龍塢鎮推進茶文化的傳承，實施創新策略，以“三茶”統籌為指導思想，統籌各類資源，強化茶產業創新能力，以行動落實國家鄉村振興核心思想。其通過實施風貌策略、人文策略、共融策略、智慧策略等，打造以“茶”為主題的文化生態群構筑，開拓“茶”之外的價值，形成特色小鎮的同力興旺結構，主要通過教育部門向年輕一代傳授茶文化，社區和青年團體加強互動，文化活動部門加大傳播力度，并啟動茶葉及技術培訓，這些努力共同推動茶文化的傳承，最終融入社會文化氛圍，成為當地獨特的文化特色。茶文化傳承流程如圖1 所示。

2.2 多舉措改善龍塢鎮經營模式

龍塢鎮重視農業產業的發展，龍塢鎮經營方通過推動農業供給側結構性改革，提高了農業生產效率和質量。在實踐中，龍塢鎮通過創新種植技術，推廣高效農業生產方式，提高農產品的附加值，促進農業產業的可持續發展[12]。另外，龍塢鎮還加強與了周邊地區的農產品合作，拓展了農產品銷售渠道，提高了農產品的市場競爭力，從而實現農業產業的良性發展。與此同時，龍塢鎮經營方注重傳統文化產業的挖掘和創新，推動文化產業與旅游業的深度融合。通過挖掘龍塢鎮的文化資源，打造具有地方特色的文化產品和旅游線路，吸引更多游客前來參觀游玩，推動文化產業的發展。

2.3 改善涉環境領域的應對水平

龍塢鎮注重生態環境保護，通過生態修復和保護工程來改善當地的生態環境[13]。例如，龍塢鎮在水域和濕地建設方面采取了一系列措施，包括濕地保護與恢復、河道生態修復等，以提高水域環境的生態功能，并促進當地水域生態系統的健康發展。此外，龍塢鎮還加大了對森林資源的保護力度，通過植樹造林、森林防火等措施，有效提升了當地的森林覆蓋率，改善空氣質量，保護生態平衡。龍塢鎮積極推動清潔能源的利用，減少對傳統能源的依賴，降低對環境的污染。在能源方面，龍塢鎮大力發展太陽能、風能等清潔能源項目，鼓勵居民和企業采用清潔能源，減少對化石能源的需求，從而減少大氣污染和溫室氣體排放。這些舉措不僅有利于環境保護，也為當地經濟發展提供了新的動力和機遇，此外，龍塢鎮還著力完善環境監測與治理機制，建立健全環境監測體系，加強對環境問題的監測和治理。通過建立環境監測站點，實時監測空氣質量、水質狀況等環境指標，及時發現問題并采取相應治理措施。同時加強環境執法，嚴厲打擊各類環境違法行為，提升環境治理效果與水平。

2.4 提升農村鄉村旅游業的可持續性發展能力

龍塢鎮在提升農村鄉村旅游業的可持續性發展能力方面，采取了多項有力措施。首先，在經濟層面，龍塢鎮不僅保持了傳統農業的穩定發展，還積極響應鄉村振興戰略，通過加大對科技創新和人才引進的支持力度，成功培育了一批新興產業，有效提升了產業附加值，為經濟的可持續發展奠定了堅實基礎。在社會領域，龍塢鎮注重民生改善和社會治理，不斷加強基礎設施建設，提升教育、醫療等公共服務水平，顯著改善了農村居民的生活條件。同時，通過完善村民自治組織建設，龍塢鎮加強了社會治理，促進了社會和諧穩定，為鄉村旅游業的可持續發展提供了良好的社會環境。此外，龍塢鎮還特別關注青年、兒童、老年人群體的需求，制定了針對性的政策和項目，確保社會的全面可持續發展。這不僅提升了當地居民的生活幸福感，也為鄉村旅游業的多元化發展提供了有力支撐。在環境保護方面，龍塢鎮積極倡導綠色生產和低碳生活，實現了人與自然的和諧共生。優美的自然環境不僅吸引了大量游客前來觀光旅游，也為龍塢鎮的鄉村旅游業注入了新的活力。

3 杭州市龍塢鎮鄉村旅游特色小鎮建設的現實問題

3.1 鄉村旅游特色小鎮建設的組織領導機能有待提高

鄉村旅游建設的順利推進需要有機構成強有力的領導組織。原浙江省委書記袁家軍在發表“忠實踐行‘八八戰略’、奮力打造‘重要窗口’”的重要講話[14]中提到：“龍塢茶鎮在文化浙江、文化杭州的建設中始終應當堅定信心，應當始終堅持對于“旅游＋文創”的合力發展”。但從實踐來看，杭州市龍塢鎮鄉村旅游業領導組織方仍然存在組織不暢，領導不足的問題。

3.1.1 缺少規范性文件 龍塢鎮基于鄉村旅游業的建設雖然在不斷的推進和發展，但是缺少規范性的文件，對鄉村旅游業的發展關注度不夠深入，未能將整體鄉村振興戰略規劃有效轉化為治理效能。同時，部分領導組織對鄉村旅游業的建設實踐關注度不夠，各項工作的組織與開展主要依賴于下層組織。

3.1.2 角色分工不明確 基層組織在鄉村旅游業的建設中角色分工定位不夠明確。目前，鄉村在發展和治理的過程中存在鄉鎮委員會和政府的行政權力傾向擴張的情況，在一定程度上擠壓了村民的行為自主權。同時，由于鄉鎮領導與基層干部多存在相應的專業基礎知識有限的問題，易在推進過程中產生流程不暢的情況，這在一定程度上影響了鄉村旅游業的發展進程。

3.2 鄉村旅游業特色產業持續性發展動力不足

3.2.1 資源開發利用不充分 龍塢鎮作為一個歷史文化名鎮，擁有豐富的鄉土文化資源、自然風光資源和人文景觀資源，然而在開發利用過程中存在著部分資源被短期性地開發利用的現狀，缺乏長期規劃和可持續性發展的考量，導致資源的持續性利用動力不足。為了解決這一問題，龍塢鎮需要加強資源調查和評估工作，科學規劃資源開發利用方向，注重保護和傳承鄉土文化，推動資源的可持續利用，從而增強鄉村旅游業的發展動力。

3.2.2 基礎設施建設配套不完善 無法充分滿足游客的需求，影響鄉村旅游業發展。要提升鄉村旅游業的持續性發展動力，龍塢鎮需要加大對基礎設施建設的投入力度，完善配套設施，提高服務水平，提升游客體驗，從而增強鄉村旅游業的競爭力[15]。

3.2.3 營銷推廣手段欠缺 在當今信息化社會，營銷推廣手段對于鄉村旅游業的發展至關重要。然而，在龍塢鎮部分鄉村旅游項目中，營銷推廣手段相對落后，缺乏創新和多樣化。這導致鄉村旅游項目的知名度和吸引力不足，影響了游客的選擇和滿意度。要加強鄉村旅游業的持續性發展動力，龍塢鎮需加強對鄉村旅游項目的營銷推廣工作，借助互聯網和新媒體平臺，提升項目曝光度和美譽度，吸引更多游客，推動鄉村旅游業的持續發展，推動鄉村振興工作取得更大成效。

3.3 鄉村旅游數字化平臺運用實效偏弱

加強鄉村旅游數字化平臺運用對于鄉村旅游業的發展和升級意義重大。從實踐看鄉村旅游數字化平臺的運用實效偏弱，主要體現在多個方面。（1）在平臺的設計和功能上，缺乏個性化定制的特色，大多數平臺過于通用化，無法提供與龍塢鎮獨特鄉村旅游資源相匹配的服務。（2）數字化平臺的推廣和營銷力度不足，導致用戶參與度不高，無法實現平臺的良性循環和持續發展。（3）平臺的數據分析和運營管理能力有限，未能充分挖掘用戶行為數據，無法為鄉村旅游業的發展提供精準的指導和支持。相比之下，一些成功的鄉村旅游數字化平臺，如銀川市數字化旅游平臺，就在設計初期就充分考慮了當地的特色文化、旅游資源和用戶需求，為用戶提供了更加個性化、貼近實際的服務，取得了較好的運營效果[15]，為鄉村旅游業的發展注入新活力。在數據分析和運營管理方面，龍塢鎮的數字化平臺還有待加強。龍塢鎮亟須通過大數據分析和智能運營管理系統，實時監測用戶行為和需求，為平臺的優化和鄉村旅游業的發展提供科學依據，最終達到運用鄉村旅游數字化平臺管理、分析、發展實體旅游理想動向。

3.4 鄉村旅游項目的個性化設計性力度表現力低于預期

個性化設計在鄉村旅游項目中的重要性不言而喻，它可以為游客提供獨特的體驗，增加項目的吸引力和競爭力，然而在實際運營中龍塢鎮個性化設計表現力較弱。（1）對目標客群需求了解不足。個性化設計要求根據不同客群的特點和需求，量身定制獨特的體驗內容。然而，龍塢鎮鄉村旅游項目正在設計進行階段，缺乏專業對目標客群的深入了解，導致無法準確把握客戶需求，從而設計出的項目缺乏個性化特色，難以引起游客的共鳴。（2）創意不足。個性化設計需要創新思維和獨特觀念的支撐，而龍塢鎮的設計凸顯陷入“同質化”和“模式化”趨勢。（3）對當地文化歷史的挖掘和利用不足。鄉村旅游項目的個性化設計需要緊密結合當地的人文歷史和文化底蘊，注重挖掘當地獨特的文化資源和歷史傳承，為游客呈現真實、豐富的鄉村生活場景。然而龍塢鎮忽視了對當地文化歷史的挖掘和利用，缺乏深度和內涵，使得當地項目缺乏故事性和情感共鳴，難以留下深刻的印象。

4 鄉村旅游業建設與發展的優化路徑

鄉村旅游業建設是推進國家、政府、社會一體建設的重要層面，有“鄉村振興靈魂”之稱，也具有促進建成社會主義現代化的基礎性作用[16]。當下，以實現共同富裕為目標的鄉村振興戰略正在高速地向前方發展，更需要有效的發展動因和動能。質言之，要通過政策引領、領導組織、基層打造、群眾合力，在有效鞏固鄉村旅游業現有發展成果的基礎上，推動鄉村旅游業進一步的深化改革與發展，真正建立起能夠為鄉村旅游業發展帶來美好前景的動能勢因與效應。

4.1 強化鄉村旅游產業功能作用

鄉村旅游產業作為鄉村振興的重要組成部分，應充分發揮其在助力鄉村經濟發展方面發揮著重要作用。（1）應當促進當地農民就業。隨著城市化進程的加速，農村勞動力不斷向城市轉移，導致農村勞動力短缺和老齡化嚴重，而鄉村旅游業的發展應當為農村地區提供大量就業機會。例如，通過鄉村旅游業的興起，吸引大量游客前來參觀，從而當地居民便可以為游客提供民宿、餐飲、導游等服務，進而便能夠緩解當地的就業壓力，從而達到提高農民收入水平的目的。（2）應當促進農產品的增值和銷售。隨著人們生活水平的提高，對生態農產品和綠色食品的需求不斷增加，那么鄉村旅游產業的興起就會為當地農產品的銷售提供新的渠道。（3）應當帶動當地基礎設施和公共服務的完善。為了滿足游客的需求，當地政府和企業應該投入大量資金用于改善基礎設施，如修建道路、提升景區環境、改善餐飲住宿條件等。這些基礎設施的改善會提升鄉村的整體形象和環境質量，也會為當地居民提供更好的生活條件，從而能夠形成一個良性循環管理目標。

4.2 緊密結合鄉村旅游產業與鄉村經濟發展

鄉村旅游產業作為龍塢鎮鄉村經濟的重要組成部分，應當為當地居民提供豐富的就業機會。隨著鄉村旅游業的興起，越來越多的農戶理應將閑置的宅基地改造成民宿、農家樂等特色旅游服務設施，為當地農民帶來額外的收入。同時，鄉村旅游業的快速發展也會去催生一大批從事旅游服務、餐飲、手工藝品制作等相關產業的就業崗位，進一步促進當地居民的就業機會產生。因此，鄉村旅游產業與鄉村經濟發展的結合不僅會豐富鄉村就業市場，還會著實提升居民的收入水平，改善鄉村經濟發展的生態環境。鄉村旅游產業的發展也會為龍塢鎮的農產品推廣提供有力支持。為了滿足游客對于有機農產品的需求，當地農民就會大力發展有機農業，從而推廣綠色農產品，加工具有地方特色的農副產品。這種鄉村旅游產業與農產品推廣的結合，不僅會提升當地農產品的附加值，還可以拓寬當地農產品的銷售渠道，從而達到促進龍塢鎮農產品產業可持續發展，推動龍塢鎮鄉村經濟可持續發展的目標。

4.3 推進鄉村旅游規劃的合理機制發展

鄉村旅游規劃需要科學合理的從整體生態、文化、資源等方面進行綜合考量，要建立健全的監管機制，加強對鄉村旅游資源的保護和管理，推動鄉村經濟發展需要更多的政策支持，為鄉村旅游業的發展創造良好的政策環境[17]。鄉村旅游規劃需要從整體、系統的角度來考慮，要結合鄉村的自然環境、人文資源、歷史文化等方面進行綜合規劃。例如，針對龍塢鎮的鄉村旅游規劃，可以從龍塢的自然風光、豐富的歷史文化、獨特的鄉村民俗等方面入手，制定出有針對性、可持續發展的鄉村旅游規劃方案[17]。同時，鄉村旅游規劃還需要考慮到鄉村旅游的季節性特點，合理安排旅游資源的利用，避免資源浪費和環境破壞。只有運用科學合理的鄉村旅游發展機制，才能為鄉村經濟的發展提供堅實的基礎和保障。加強鄉村旅游管理是推動鄉村經濟發展的重要手段。在鄉村旅游蓬勃發展的同時，也面臨著一些挑戰，如鄉村旅游資源的過度開發、環境污染等問題。因此，加強鄉村旅游管理顯得尤為重要。龍塢鎮理應加強對鄉村旅游資源的監管和保護，加強對從業人員的培訓，提高他們的服務意識和管理水平，為游客提供更加優質的服務，提升鄉村旅游的整體形象。

4.4 加強文旅融合發展性建設

鄉村文化是鄉村的精神和歷史底蘊，是鄉村的獨特魅力所在，對于當地村民而言，鄉村文化的挖掘也是一種傳承和保護，有助于增強村民文化自信，即促進鄉村的文化傳統與現代生活的融合，形成可持續發展的文化旅游產品。文旅融合是指將文化產業與旅游產業有機結合，通過文化的引領和支撐，促進旅游業的發展[18]。在龍塢鎮，可以通過挖掘本地的非物質文化遺產和歷史文化資源，打造具有鄉村特色的文化旅游產品，比如舉辦傳統民俗節日、茶文化展覽、藝術表演等活動，吸引游客前來體驗。同時結合當地的特色茶鎮農業、特色美食，打造旅游產品，讓游客在享受美景的同時，也能領略到鄉村的文化氣息。此外，還可以發展文化創意產業，設計推出具有當地特色的文創產品，為鄉村旅游增添新的亮點。

4.5 優化鄉村旅游數字化平臺建設

數字化平臺可以為游客提供便捷的方式，游客可以通過網絡端直接了解到鄉村旅游項目的相關信息，其中也會包括景點介紹、交通指引、住宿信息等，使游客在選擇鄉村旅游項目時就能夠更加全面地了解相關信息，從而選擇更符合自己需求的項目，大大提升游客滿意度的作用。同時，數字化平臺可以為鄉村旅游項目提供更為精準的推廣和營銷渠道，吸引更多游客前來體驗，從而提升鄉村旅游項目的知名度和影響力，為鄉村振興注入新的動力[19]。通過數字化平臺，游客可以更加便捷地完成預訂、購票、導航等操作，根據游客的需求提供定制化的推薦和建議，包括互聯網、物流、餐飲、住宿等多個領域，滿足游客不同層次的需求。數字化平臺的建設還將帶動相關產業鏈的發展。這將為當地帶來更多的就業機會，提升當地居民的收入水平，改善鄉村的經濟狀況。同時，數字化平臺的建設也將為鄉村振興帶來新的商機和發展機遇，吸引更多的投資和資源流入鄉村，促進鄉村經濟的發展。數字化平臺的建設將為鄉村振興注入新的動力，推動龍塢鎮鄉村振興工作向更高水平發展[20]。