習近平總書記反復強調(diào):“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”紀檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作,人民群眾反對什么、痛恨什么,就要堅決防范和糾正什么。群眾身邊的腐敗和作風問題,直接損害群眾切身利益,人民群眾深惡痛絕。紀委干部要自覺貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅決整治各種損害群眾利益的“蠅貪蟻腐”,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
整治工作需要持續(xù)發(fā)力、縱深推進
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,是以習近平同志為核心的黨中央部署的重大任務。黨的十八大以來,紀檢監(jiān)察機關認真貫徹習近平總書記和黨中央決策部署,執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風治亂為民,推進全面從嚴治黨向基層延伸,持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,有力查處了一批“蠅貪蟻腐”。數(shù)據(jù)顯示,2023年,全國紀檢監(jiān)察機關共查處民生領域腐敗和作風問題7.7萬起,給予黨紀政務處分7.5萬人。這些數(shù)據(jù)一方面反映了黨中央重視民生,對民生領域腐敗絕不手軟、絕不慈悲,但同時也反映出,群眾身邊的不正之風和腐敗問題仍未得到徹底清除,整治工作仍需繼續(xù)發(fā)力、久久為功。
二十屆中央紀委三次全會強調(diào),“堅持向基層延伸,堅決懲治群眾身邊腐敗問題,瞄準教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領域的痛點難點開展集中整治”。4月3日,中央紀委國家監(jiān)委召開會議,對在全國開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治進行動員部署。中共中央書記處書記、中央紀委副書記劉金國出席會議并講話,強調(diào)要從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,下更大氣力糾治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,讓人民群眾切身感受到黨中央和習近平總書記的關心關愛就在身邊,公平正義就在身邊。
劉金國指出,整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,是老百姓期盼的實事,是關系黨的執(zhí)政根基的大事。各級紀檢監(jiān)察機關要迅速行動,抓好線索處置,強力推進辦案,狠抓糾風治亂,集中解決群眾身邊的實際問題。對涉及范圍廣、影響惡劣的問題,要從嚴查處、查清查透;對反映具體、條件成熟的,要果斷立案,迅速突破;對疑難復雜以及干擾多、阻力大的案件,紀委書記要直接指揮,集中攻堅。要堅持正風反腐一起抓,把監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來,確保取得實實在在的成效,切實增強人民群眾的獲得感。
紀檢監(jiān)察機關要深刻把握當前形勢與任務,深入貫徹落實上級部署,堅持以查辦案件帶動全局,把監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來,嚴肅查處侵害群眾利益問題,以及群眾利益訴求問題背后的腐敗和作風問題,對違紀違法者零容忍,對有令不行、有禁不止、嚴重損害群眾利益的行為嚴肅查處并通報曝光,以實實在在的成效,切實增強人民群眾的獲得感。
懲治“蠅貪蟻腐”,各地紀檢部門在行動
人民群眾關心的痛點在哪,正風肅紀反腐的焦點就在哪。嚴厲查處“蠅貪蟻腐”,重拳糾治群眾身邊的腐敗,各地紀檢監(jiān)察部門一直在行動。
山東省紀委監(jiān)委多次召開省紀委常委會、領導小組擴大會、工作調(diào)度推進會,專題研究部署集中整治工作。省紀委監(jiān)委主要負責同志先后到12市29縣現(xiàn)場檢查調(diào)度,領導班子成員實現(xiàn)對16市及重點省直部門調(diào)研督導全覆蓋,對工作推進緩慢的及時約談提醒。全省各市縣紀檢監(jiān)察機關均向同級黨委、政府制發(fā)提醒函,推動主體責任、監(jiān)督責任同向發(fā)力,確保集中整治取得實效。
圍繞侵害群眾切身利益的痛點堵點,陜西省紀委監(jiān)委主動出擊、強化協(xié)作,全方位挖掘問題線索,拓寬案件來源,對黨的十八大以來紀檢監(jiān)察機關受理的信訪檢舉控告甄別研判,主動與省信訪局、12345政務服務熱線溝通對接,督促市縣、職能部門主動公開監(jiān)督舉報方式,廣泛收集群眾急難愁盼問題。全面歸集問題線索,對已受理未辦結(jié)或黨的十八大以來已辦結(jié)但仍然反映集中的問題線索逐一過篩、歸口管理,強化與審計、財政、公安、教育、衛(wèi)健等部門的溝通協(xié)調(diào),主動發(fā)函督促篩選排查、移交問題線索。對已辦結(jié)但仍有反映的嚴格審核,督促重新處置辦理;對新增問題線索和案件及時更新臺賬,即收即辦。
廣東省紀委監(jiān)委健全省、市、縣三級集中整治工作格局,層層傳導壓力。堅持“一把手”抓“一把手”,省紀委書記帶著重點案件約談市紀委書記,省紀委副書記逐一聽取各市紀委書記專題匯報。省紀委監(jiān)委實施點對點調(diào)度、聯(lián)合式督導、經(jīng)常性提醒等措施,發(fā)出16份《集中整治重點問題調(diào)度函》,及時提醒相關市紀委監(jiān)委補齊短板。各市紀委監(jiān)委緊盯市管干部涉及群眾身邊腐敗案件,集中力量強化協(xié)調(diào)查辦。該省紀委監(jiān)委班子成員還帶頭領辦案件35件,帶動市、縣兩級紀委監(jiān)委班子成員每人包案1至2件,其中市級341件、縣級1378件,形成了有力震懾。
為推進“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”有力有序開展,今年以來,云南楚雄州各級紀檢監(jiān)察機關立足職能職責加強監(jiān)督,以督促建,督促各縣市各部門對照清單和重點任務“掛圖作戰(zhàn)”,推動專項整治往深里走、往實里走;緊盯民生領域重點問題、聚焦人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,以更加精準有效的監(jiān)督回應群眾關切;對癥下藥、靶向施治,通過督促整改一個問題,推動解決一類問題,鞏固擴大專項整治成效。
今年,廣西崇左市紀檢監(jiān)察機關聚焦林業(yè)領域突出問題,圍繞林業(yè)政策執(zhí)行、采伐指標分配、審批透明度不高等內(nèi)容開展專項監(jiān)督,堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。截至目前,全市共查處林業(yè)系統(tǒng)腐敗和作風問題39件,給予黨紀政務處分33人,批評教育幫助和處理52人。
把辦案作為最有力的監(jiān)督
當前一些民生痛點難點問題長期得不到解決,背后往往存在作風和腐敗問題,紀檢部門必須持續(xù)強力推進辦案,狠抓糾風治亂,集中解決群眾身邊的一批實際問題。
近年來,湖南省懷化市紀委監(jiān)委把辦案作為最有力的監(jiān)督,堅持以辦案帶動全局的工作思路,從查辦群眾拍手稱快的典型案件、嚴懲群眾身邊的“蠅貪蟻腐”入手,形成強大震懾、營造知止氛圍。對近五年來涉及群眾身邊突出問題的信訪件、問題線索、案中案、專項巡察、專項審計情況和政府熱線、網(wǎng)絡反映等進行全面起底和“回頭看”,建立與巡察、信訪、公安、審計、財政等18個重點行業(yè)部門線索移送機制。同時,緊盯與群眾直接打交道的“關鍵少數(shù)”和崗位,聚焦向群眾索要錢物、侵占截留克扣應當發(fā)放給老百姓的錢款、漠視群眾利益訴求、向群眾攤派任務等案件,采取領導包案、提級辦理、掛牌督辦、交叉辦案等方式重拳出擊,堅決查深查透。
懷化市紀委監(jiān)委的“拍蠅”組合拳行動取得了良好成效,這也是全國紀檢監(jiān)察機關大力懲治“蠅貪蟻腐”,切實維護群眾利益的一個縮影。近段時間以來,多地通報群眾身邊不正之風和腐敗問題典型案例,其中包括多起村黨支部書記、村委會主任腐敗問題。
2016年至2019年,山西省渾源縣下韓村鄉(xiāng)花疃村原黨支部書記范振茂利用職務便利,伙同他人通過簽訂虛假征地協(xié)議、工程合同等方式,騙取征地補償款53萬余元,并將其中20余萬元占為己有。今年9月,范振茂受到開除黨籍處分,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
2019年,海南省陵水縣群英鄉(xiāng)群英村原黨支部書記、村委會主任鄭德榮利用職務便利,在協(xié)助鄉(xiāng)政府采購水葫蘆打撈船的過程中,伙同他人以簽訂虛假合同、虛增購船款等方式騙取國家財政資金并與他人私分,數(shù)額較大。今年5月,鄭德榮被開除黨籍,相關違紀違法所得予以收繳。
2014年至2024年,安徽省全椒縣六鎮(zhèn)鎮(zhèn)柴崗村原黨總支書記、村委會主任田守芹,通過隱瞞家庭經(jīng)濟能力,幫助多名不符合或不再符合低保條件的親屬違規(guī)領取低保金。今年7月,田守芹受到撤銷黨內(nèi)職務處分,責令辭去村委會主任職務處理。
中央紀委國家監(jiān)委通報稱,今年1月至9月,全國紀檢監(jiān)察機關共立案64.2萬件,其中,立案省部級干部58人、廳局級干部3263人、縣處級干部2.6萬人、鄉(xiāng)科級干部8.9萬人;立案現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會主任7.7萬人。
一個個案件查辦、一次次作風整治,讓人民群眾切實感受到紀委就在身邊、公平正義就在身邊、黨中央就在身邊,也讓廣大黨員干部受到警示教育、心生黨紀敬畏。