全國各地懲治“蠅貪蟻腐”成效顯著

比起“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”的“蠅貪蟻腐”更有切膚之痛。黨的十八大以來，我們黨持續打擊一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，群眾身邊的大量突出問題得到有效糾正，全國各地對“蠅貪蟻腐”的懲治更是毫不手軟，通過不斷創新監督辦案的方式方法，取得了看得見、摸得著的顯著成效。

完善協作機制

為破解基層監督力量薄弱、辦案質效不高等問題，河南省洛陽市紀委監委綜合運用協作區制度，持續完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，攥指成拳、凝聚合力，不斷提升基層監督辦案治理效能。

“協作區辦案模式不僅摒除了‘熟人社會’干擾，還讓我們這些基層紀檢監察干部在辦案技巧和辦案能力上得到了快速提升。”經歷了前不久的一次協作辦案，偃師區府店鎮紀委負責同志這樣說。該鎮紀委在查辦西口孜村黨支部書記楊某違紀違法案件時，由于案情復雜，一直未能有效推進。隨后，偃師區紀委監委啟動“室地”聯合監督辦案機制，構建由片區分包班子成員督導、協作科室指導、鎮紀委全程參與的案件共查模式，在較短時間內查實楊某大操大辦喬遷新居宴席、扶貧項目違規串標等違紀違法問題。

洛陽市紀委監委相關負責同志介紹，該市紀委監委在探索實踐基礎上，進一步完善片區協作機制實施辦法，按照“就近協作、優勢互補、務實高效”原則，結合實際構建起“縱向調動有力、橫向協作緊密、整體聯動高效”的監督格局，片區協作的機構設置、工作職責、工作程序、運行機制等更加明確。

對一些時間久遠、疑難復雜的問題線索，洛陽市紀委監委明確由審查調查室牽頭，抽調系統內辦案骨干組成專案組，通過“室組地”聯合辦案機制，突出“室”的協調指導作用，常態化開展“室組”“室地”聯合辦案，做到資源共享、信息互通、協調暢通、銜接及時，取得了良好的監督成效。

為了更好地發揮協作的力量，陜西省紀委監委、省委審計辦、省審計廳、省委巡視辦牽頭成立領導小組，聯合印發加強“紀巡審”聯動，開展鄉村振興重點地區重點領域整治相關工作方案，明確整治重點、方法步驟、工作要求等。各級紀檢監察機關緊盯農村集體“三資”管理不規范、惠民資金發放過程中存在的優親厚友、虛報冒領、錯發漏發等問題，建立“紀巡審”聯動機制，積極拓寬問題線索發現渠道，深挖徹查鄉村振興領域“蠅貪蟻腐”。

該省圍繞資源共享、信息互通、協作聯動等方面綜合發力，建立紀檢監察監督、巡察監督與審計監督貫通協同工作機制，為“紀巡審”貫通協同提供制度保障。鎮巴縣健全定期協商、線索移送機制，通過定期召開聯席會議，研究解決工作協作配合和問題線索移送處理、結果反饋等方面出現的新情況、新問題；嵐皋縣制定出臺縣委巡視機構與相關部門工作協作配合機制，建立健全數據共享和問題線索移送機制，提前對被巡視單位進行精準“畫像”；佛坪縣在開展巡視前，“紀巡審”三方商定監督工作重點，將年度政治生態研判計劃、巡視任務、審計項目納入監督內容，通過“以審助巡”“借巡促審”“紀巡審”聯動等方式對全縣45個單位開展監督……各地立足實際，整合監督資源、形成監督合力，不斷提升監督效能。

強化科技賦能

黨的二十大報告和二十屆中央紀委全會多次強調構建貫通全流程、全要素的數字紀檢監察體系。這一體系通過大數據、云計算、人工智能等技術的深度應用，實現了對監督數據的全面采集、智能分析和精準研判。中央紀委國家監委推動的基層小微權力“監督一點通”信息平臺建設，已覆蓋多個省份，累計辦結群眾投訴數十萬件，有效提升了監督的精準性和實效性。

福建省三明市紀委監委堅持一切從實際出發，圍繞“群眾積極參與、村干部自覺接受、紀檢干部用好用活”要求，因地制宜用好用活基層小微權力監督平臺，與探索開發的做實政治監督、做深日常監督、做準專項監督、做強基層監督“四個監督”清單管理與智慧協同平臺深度融合，在抓規范和抓融合上下功夫，努力實現從“有”到“優”、從“量”向“質”水平的提升。

該市紀委監委深化數據資源開發利用，貫通監督和治理，前端群內做到簡潔明了易用、便于群眾上手，后臺運行突出精細化管理、穿透式監督，及時發現不擔當不作為、搞形式主義官僚主義等問題，讓群眾想看就能看、想說就能說、想辦就能辦，以幫著做、推著做、護著做方式推動村干部自覺接受，變入戶找問題為線上收集問題、變群眾上訪為干部下基層訪民情、變被動辦案為主動出擊，督促紀檢干部用好用活數據資源，善于從海量信息中捕捉共性問題，推動職能部門對題作答、解決到位，讓基層監督更智慧更高效。

貴州省紀委監委將民生監督系統建設納入數字紀檢監察體系建設規劃，把運用大數據開展監督檢查作為推動惠民政策落地落實的有力抓手，通過深化數據資源開發利用，加強數據分析成果運用，推動精準發現問題、解決問題。

“我們聚焦錢從哪來、發到哪去、對象是什么、發了多少等關鍵環節，探索開發了系統比對、異常數據篩查、資金預警等功能模塊，研究建立領取低保金異常、領取一卡通資金異常、失獨家庭領補異常、職業技能培訓異常等一批民生領域數據比對模型。”該省紀委監委黨風政風監督室相關負責同志介紹。自今年 4 月以來，該省各級紀檢監察機關依托貴州省民生監督系統，核查發現違規違紀問題 3523 個，轉為問題線索 114 個，立案查處117 件 119 人，給予黨紀政務處分 94 人，追回違規領取資金 253萬元。

在貴州省紀委監委統籌推動下，該省各級紀檢監察機關深化運用大數據技術豐富監督手段，推動精準發現、嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。

聚焦重點領域

農村集體資金、資產、資源與農民切身利益息息相關，是群眾關注的焦點，也是基層監督的重中之重。農村集體“三資”領域“蠅貪蟻腐”問題嚴重損害集體權益、侵害群眾利益，啃食群眾獲得感幸福感，必須嚴懲。

湖南省長沙市紀委監委圍繞農村集體“三資”管理，堅持監督、辦案、整改、治理一體推進，著力破解集體“三資”管理不規范、監督不到位等問題，精準發力護航鄉村振興。為進一步規范農村集體資產管理，該市紀委監委聚焦農村集體經濟合同管理、債權債務管控、工程項目管理等重點環節，推動成立工作專班，統籌調動市農業農村、財政、審計等職能部門力量，全面排查農村集體資產管理領域存在的問題，分類落實整改舉措，督促相關部門邊查邊改、立行立改。截至目前，全市共清理問題合同 4271份，收回拖欠租金 2443.1 萬元，發現并向紀檢監察機關移交問題線索 91 條。

河北省承德市雙灤區紀委監委堅持問題導向，綜合專項審計、監督檢查、鎮村自查、受理信訪舉報等方式，共發現問題 127 個，已完成整改122個，推動為民辦實事6件。同時，以小微權力“監督一點通”平臺為核心，貫通融合全國農村集體資產監督管理平臺，方便群眾動動手指通過平臺反映訴求、解決問題。依托“陽光問廉”載體，群眾圍繞“三資”管理等現場提問題，鎮村干部現場作答，能立即解決的問題現場解決，當場解決不了的承諾解決時限，推動解決了一批事關群眾切身利益的糟心事、煩心事。推動發揮村級“三員”下沉監督作用，不斷提升農村“三資”監督質效，此外，該區紀委監委緊盯虛列開支、套取私吞、截留挪用、坐收坐支等突出問題，深化運用多種渠道，全面排查問題線索，采取領導包案、提級辦理等方式，堅決查辦一批“蠅貪蟻腐”。

推動農村集體“三資”規范化、正規化管理，是開展專項整治的題中應有之義。黑龍江省各級紀檢監察機關堅持查辦案件與突出問題整治相結合，針對發現的問題和查辦的違紀違法典型案件，強化類案分析，深入剖析問題背后原因，督促有關部門完善制度機制，補齊短板、堵塞漏洞，健全監管體系。截至目前，全省各級紀檢監察機關共向有關部門制發紀檢監察建議242份，推動建立、完善相關制度438項。全省各級紀檢監察機關堅持“懲、治、防”一體推進，找準農村集體“三資”管理風險點，強化監管責任落實，確保集體“三資”有人抓、有人管。伊春市紀委監委督促各相關職能部門加大對鄉鎮和社區財務整頓力度，建立健全財務管理制度和審核常態化機制；肇東市紀委監委推動相關部門制定《肇東市農村集體“三資”管理實施意見》，明確資金管理、憑證管理、資源管理、資產管理等流程，有力提升農村集體“三資”管理質效。