農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

李玉啟

摘要：鄉村振興戰略是全面建成小康社會的堅實基礎，是實現共同富裕在鄉村戰略中的指引。而農業經濟管理可以推動農村產業結構的調整和升級，通過優化資源配置、培育新興產業和發展農村電商等手段，促進農村產業的多元化發展，提高農村經濟的綜合競爭力。

關鍵詞：農業經濟管理；經濟發展；促進作用

隨著我國現代化進程的加速，農業產業也在加速轉型升級。對于農業企業和農民而言，農業經濟管理是實現農村產業的轉型升級的重要措施，能夠促進農業產業現代化、技術創新和效益提升；通過規范市場秩序、加強質量安全監管、推進農業產業集群等方式，逐步構建現代化的農業供給體系，提高農產品的質量和安全水平，在農業供給側結構性改革中發揮著重要作用。

1 農業經濟管理概述

農業經濟管理是指對農業和農村經濟活動進行規劃、組織、協調和監督的過程，涉及對農產品生產、農業資源配置、農村發展、農民收入等方面的管理工作。具體來說，農業經濟管理包括以下幾個方面：一是農業生產管理。農業經濟管理機構或農業合作社負責計劃、組織和管理農業生產活動，包括制定種植、養殖和農業機械化等計劃，為農民提供生產技術指導，監督農產品生產的質量和安全。二是農業資源管理。農業經濟管理需要合理調配農業資源，包括土地、水資源和農業勞動力等，以滿足農產品的生產需求。管理者需要進行農田規劃、水資源管理和農業用工的組織安排，確保資源的合理利用和可持續發展。三是農村發展規劃。農業經濟管理涉及對農村經濟的整體規劃和發展戰略的確定。管理者需要制定農村發展規劃，明確農村產業布局、農村基礎設施建設和農村金融支持等方面的政策，促進農村經濟的發展和農民收入的增長。四是農產品市場管理。農業經濟管理還涉及農產品的流通和市場管理。管理者需要制定農產品市場準入標準、價格政策和市場監管措施，保障農產品的質量安全，促進農產品的銷售和農民的收益。五是農民收入管理。農業經濟管理注重提高農民的收入水平和生活品質。通過推行農業產業化、農村合作社組織等方式，提高農民的生產效率和產品附加值，增加農民的收入來源，提供相關的培訓和就業機會，促進農村人口的就業和就地發展。

2 農村經濟發展的困境

2.1 農業生產困境

一方面農村地區經常受到自然災害（如洪澇、干旱、風災等）的影響，導致農作物減產甚至歉收，直接影響農民的收入和農產品供應。另一方面氣候變化也給農業生產帶來了不確定性，如溫度升高、降雨不均等因素可能導致農作物生長周期和產量的變化。此外，還面臨水資源、土地資源和肥料等生產要素短缺的問題。水資源的匱乏限制了農業灌溉的發展，土地資源的爭奪導致耕地面積減少，而化肥和農藥等農業生產材料的成本上升，則增加了農民的生產成本。并且許多農村地區的農業生產仍依賴傳統的種植和養殖方式，缺乏先進的農業技術和科學管理方法，既限制了農產品的品質和產量的提高，也限制了農民在市場上的競爭力。

2.2 農民收入困境

農產品價格容易受到市場供需關系、季節性因素等的影響，導致價格波動較大。特別是在產量過剩、市場競爭激烈的情況下，農產品價格往往下降，農民的收入受到沖擊。農民的生產成本不斷上升，包括土地租金、化肥、農藥、種子、勞動力等費用，這增加了農民的負擔，并使得其市場競爭中難以取得較高的利潤，同時還面臨著市場準入門檻高、信息不對稱、銷售渠道單一等問題。由于缺乏與市場的直接聯系，農民往往無法獲得公平的交易環境，導致收入受限。隨著農村勞動力向城市流動，農村地區勞動力供給缺口日漸擴大，導致農村勞動力市場狹窄，農民找不到合適的就業機會，限制其收入增長。

2.3 地形地貌困境

地形地貌復雜的地區，土地利用率相對較低，耕地資源有限。這會使得農業生產受到限制，農田面積不足以滿足糧食和農產品的需求，對糧食安全和經濟發展造成威脅。例如，我國菏澤地區氣候屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，四季分明，夏季雨水充沛，但受暴雨、風災影響較為頻繁；冬季較長且寒冷，霜凍期長，限制了農作物的生長和種植。同時，菏澤地區河流多，但水量較少，水資源相對匱乏，旱澇頻繁，特別是夏季干旱時期，農田灌溉困難，影響農作物的生長和產量。此外，菏澤地區土壤類型以黃壤土為主，肥力較低，有機質含量不高。導致農田肥力較差，需加大施肥和土壤改良投入，增加了農業生產的成本。

3 農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

3.1 生產過程優化

（1）農業經濟管理可以根據市場需求和土地資源情況，合理規劃農田的種植結構。通過科學的種植輪作、休耕制度等措施，調整作物的種植比例，減少連作障礙和病蟲害發生，提高土壤質量和農作物產量。（2）農業經濟管理可以提供科學的耕作管理方法，指導農民進行土壤翻耕、深松和有機肥料施用等工作。通過合理的耕作方式，改良土壤結構和養分含量，增加作物的吸收利用能力，提高農作物的產量和質量。（3）農業經濟管理可以指導農民科學合理地施肥和使用農藥。通過土壤檢測和作物需求分析，確定合適的施肥量和施肥時間，避免肥料的浪費和污染，控制病蟲害的發生，提高農作物的產量和質量。（4）農業經濟管理可以提供科學的水資源管理方法。通過建設灌溉設施、改善水土保持措施等，合理利用水資源，提高農作物的灌溉效率，減少因過度抽取地下水而引發的土地沉降和水源枯竭等問題。

3.2 供應鏈管理

供應鏈管理是指從原材料采購到產品銷售，對整個生產流程中的每一個環節進行有效管理和協調，以保證產品的質量和可靠性。農業經濟管理可以在供應鏈管理方面發揮以下作用：（1）供應鏈規劃。農業經濟管理可以對農產品的供應鏈進行規劃和設計。通過科學的市場調研和產業鏈分析，確定最佳的產品流通路徑和營銷模式。有效的供應鏈規劃可以提高農產品的市場競爭力和生產效益，增加農民收入。（2）農產品采購管理。農業經濟管理可以對農產品采購進行管理。通過建立供應商評價和選擇機制、采購合同管理等措施，控制采購成本和提高農產品的品質。有效的采購管理可以為下游客戶提供高品質的農產品保障。（3）生產流程管理。農業經濟管理可以對農產品生產流程進行管理。通過組織培訓和技術支持，提高生產工藝的規范化和效率化。有效的生產流程管理可以提高農產品的產量和質量，滿足市場需求。（4）倉儲與物流管理。農業經濟管理可以對農產品倉儲與物流進行管理。通過建立冷鏈物流體系、倉儲設施更新和物流車輛升級等措施，以保證產品的品質和時效性。有效的倉儲與物流管理可以滿足市場需求，提高銷售額和農民收入。（5）農產品銷售管理。農業經濟管理可以對農產品銷售進行管理。通過市場營銷策略的制定和銷售渠道的掌握，提高銷售收入和市場地位。有效的銷售管理可以創造更多的銷售機會和利潤空間，保障農民和企業的收益。

3.3 金融支持與保護

農村經濟的發展需要充足的資金支持和保障，而農業經濟管理可以發揮以下作用。（1）農業經濟管理可以推動農村金融產品創新，如農村信貸、農村小額貸款等產品的推廣和建設。這些金融產品可以提供給農民更便捷、靈活的融資渠道，幫助農民增加生產投入和擴大經營規模。（2）農業經濟管理可以通過制定農村金融政策，向農村地區傾斜優惠政策和高質量服務。這些政策可以降低農村金融市場的風險和成本，提高金融服務品質和效率，加速農村經濟的發展。（3）農業經濟管理可以通過農村金融知識的普及和培訓，提高農民的金融素質和理財能力。這可以幫助農民更好地了解金融市場，選擇最適合自己的金融產品和服務，增強金融風險意識，保障財產安全。（4）農業經濟管理可以加強對農村金融市場的監管和評估，確保金融市場的健康穩定和安全發展。這可以防止金融亂象和風險，保護農民的合法權益，維護金融市場的公平競爭和透明度。（5）農業經濟管理可以幫助農村金融機構加強風險管理和控制，規范業務操作，降低風險和不良貸款率。這可以提高農村金融機構的運營效益和穩健性，為農村經濟的可持續發展提供保障。

3.4 小型農機推廣

首先，小型農機可以配備灌溉設備，如滴灌、噴灌和微噴等系統，將水資源有效輸送到農田中。相比傳統的人工灌溉方式，小型農機的灌溉設備能夠實現精確的水量供給和定時灌溉，避免因地形和氣候導致的缺水問題，提高了灌溉的效率。其次，小型農機的推廣與培訓可以幫助農民掌握農機的正確使用方法和操作技能，提高農機的利用率和作業效率。農機的廣泛應用可以減輕農民的勞動強度，提高勞動生產率，增加農業產出，從而促進鄉村經濟的發展；還可以引導農民逐步實現農業生產的機械化、自動化和智能化。通過合理運用農機設備，可以提高農作物的品質和市場競爭力，推動農業向高效益、可持續發展的方向轉變，為鄉村振興注入新的動力。例如，定陶區地處魯西南平原菏澤市的中南部，截至2018年末，定陶區共有植保機械5 260臺。其中，42臺自動噴灌機作業效率無人機按照5 hm2/h架的標準，懸掛式、自走式高效植保機按照2 hm2/h臺套的標準，每天8 h的工作，1次植保作業要在3 d內完成。因此，當季主要農作物的總種植面積與小麥的種植面積合計可以達到73.9%。可見，小型農機推廣可以提高農業生產的效益和可持續性，促進鄉村經濟的發展和農民收入的增加，推動鄉村振興戰略的實施[5]。

3.5 新型農村經濟合作社

在2023年度實施“鄉村振興戰略”期間，國務院新聞辦舉行了一場關于“實施鄉村振興戰略”的記者招待會，主要目的是鞏固集體所有的基礎，做好農村集體財產的產權劃分和權能調整，使更多的農戶能夠享受到這一變革帶來的好處，讓新型農村經濟合作社成為主流趨勢。

一是要進一步推進農地制度的建設，重點是要把“三種土地制度”結合起來，在承包地上，主要是要在穩定的基礎上，繼續推動在第二輪土地承包期滿后再延長30年的試點工作，并逐漸擴展試點的范圍，同時要堅持大穩定小調整的原則，保證大部分農戶的原承包權保持穩定并順利延包，有條件的地區還可以在農民自愿的情況下，與耕地集中連片整理相結合，探討如何解決這些細碎化的問題。在宅基地上，主要是要以穩健的方式推動農村宅基地制度的改革，把工作重心放在保障居住、管住亂建、盤活閑置等3個層面上，以確權登記頒證為依據，強化對宅基地的規范管理，并對集體所有權、農戶資格權、宅基地使用權等權利的內容和配置進行完善。在集體經營性建設用地上，要將其作為一項重要的工作來推動農村集體經營性建設用地進入市場，并在此基礎上對其進行合理的調整。

二是要大力發展新的農業生產經營方式，鞏固和擴大“后半段”的工作。首先要加強經營制度建設，形成清晰的產權關系、科學的治理結構、穩健的經營方式、合理的收入分配；其次，也要積極開拓多元化的發展道路，推行資源發包、物業出租、中介服務、資產入股等經營方式，以提升集體經濟的收入和服務能力。同時，要建立完善的農村集體財產監督管理制度，保證農民對集體財產的知情權、參與權和管理權。

三是推動農村與城市的協調發展，作為城和鄉之間的紐帶、經濟發展的最基層單位，縣城在擴大內需，構建新的發展格局方面具有很大的發展潛力。目前，全國9億1千萬的城市常住人口中，將近1/3的城市生活在縣、縣市區。要順應這一發展態勢，以縣級市為重點，完善城鄉一體化的制度與政策，促進農村與農村的要素流通。統籌縣域城鄉統籌和發展，對縣內和農村進行分級分配，推動農村流動人口進入城市，在農村中逐漸突破城鄉邊界，使農村成為聯系工農、融合城鄉的關鍵節點。

4 結語

農業經濟管理通過優化生產過程、資源配置與調控、供應鏈管理、金融支持與保護、農技推廣與培訓以及市場監管與規模化經營等方面的作用，促進了農村經濟的發展，加強市場監管、執行產品質量標準、打擊假冒偽劣農產品等行為，可以提高農產品的質量和安全水平，保障人們飲食的安全和健康，提高了農產品的產量和質量，增加了農民的收入，推動了農村經濟的可持續發展。

參考文獻

[1] 薛振鵬.試析農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用[J].農民致富之友，2014（24）：45-46.

[2] 鄧杰.農業經濟管理對農村地區經濟發展的促進作用[J].營銷界，2019（48）：18+72.

[3] 李軍.農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用[J].商訊，2019（4）：59-60.

[4] 衣春濤.試析農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用[J].營銷界，2019（46）：173-174.

[5] 華健.農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用[J].江西農業，2019（24）：138+140.