讓村社群眾充滿幸福感

陜西省安康市慈善協會積極響應中華慈善總會和陜西省慈善協會號召，2 0 2 0 年開始實施村社慈善幸福家園工程。發布《慈善幸福家園工程實施方案》后，安康市結合實際，將已經開展的“社區慈善老年大學”“關愛留守兒童之家”等項目和“慈善社區”創建活動，與“村社幸福家園互助工程”有機結合， 深化項目內涵， 在旬陽、石泉開展試點， 探索經驗， 逐步推廣。2 0 2 1 年， 安康市慈善協會對石泉、漢陰等地的創建情況進行了專題調研和推介， 市民政局、市慈善協會聯合轉發漢陰縣《慈善幸福家園項目實施方案》，指導促進各縣區創建工作。2 0 2 2 年5 月， 安康市慈善幸福家園觀摩推進會在石泉縣召開，凝神聚力推進慈善幸福家園創建工作上水平、上臺階。

安康市先后通過宣傳動員、培訓賦能、試點總結、調研指導、眾籌共建等多種方式，廣泛發動，精心組織實施慈善幸福家園工程。截至2 0 2 3 年1 2月，已創建村、社區慈善幸福家園2 2 3 個，其中漢濱區新城辦育才社區，石泉縣城關鎮楊柳社區、老城社區等7 個社區被中華慈善總會和省慈善協會授予“慈善幸福家園示范村社”。7 個縣區被中華慈善總會評為“慈善幸福家園示范縣（區）”。逐步形成了“ 統籌規劃， 整合資源， 慈善助推， 共建共享”的安康創建經驗。慈善幸福家園圍繞“五個一”開展了一系列卓有成效的慈善活動，成為村社群眾，特別是“一老一小”的幸福家園，受到當地干部群眾的廣泛好評。

統籌規劃 整合資源

各縣區村社慈善幸福家園創建中，通過整合社區村現有的公用設施，如：日間照料中心、互助幸福院、婦女兒童之家、新時代文明實踐站、留守兒童之家、農家書屋等，以及現有的志愿者服務隊、各文藝團隊、部分工作人員等條件， 融入慈善元素，設立慈善工作站、志愿服務隊、慈善公約和慈善互助基金，按照“五個一”標準進行創建，共建共享，為促進和諧社區建設注入新的動力。

嵐皋縣民主鎮明珠社區通過整合社區廣場、社區工廠、文化藝術中心、老年人日間照料中心、兒童活動中心為載體，創建慈善幸福家園，不僅使老年人在這里學習娛樂和就業，而且可讓留守兒童在這里接受文化知識、身心健康教育，活動豐富，男女老少都很歡迎。他們的創建與運營，充分利用社區資源，依靠社區干部來操作，不僅慈善工作站、志愿服務工作由黨支部、社區管委會、監事會班子成員兼任，就連圖書借閱、文體活動和社區工廠的日常管理也由社區辦公人員兼職。

社區場地、人員等資源的充分利用，社區干部積極參與慈善幸福家園創建，形成了合力，節省了成本，擴大了社會影響面。

漢陰縣觀音河鎮水田村位于鎮政府所在地，慈善幸福家園創建整合了漢陰縣文化館和圖書館分館、科普活動站、愛心驛站、婦女兒童之家、愛心超市、圖書閱覽室、書法室、棋牌室、舞蹈室、休息室、更衣室、文體器材室等現有公用設施，結合“五個一”標準，關愛服務項目繁多，活動常態化開展，每月都安排有文化下鄉、兒童手工和繪畫、健康教育講座、公益理發、非遺皮影、公益電影放映、圖書推廣等豐富多彩的關愛活動，把幸福家園真正打造為群眾幸福的樂園。

慈善助推 共建共享

通過“五個一”機制的落實，進一步充實社會力量，突出重點區域、重點人群，讓慈善組織多年關注的“一老一小”項目內容更加豐富，關愛輻射人群更廣，社會影響面更寬。

突出志愿服務。安康市創建運行的優秀慈善幸福家園都特別注重利用志愿服務的方式來運營慈善幸福家園， 幾乎每個社區都有多支志愿服務隊、多種專業服務。石泉縣城關鎮的長安社區到處都有“ 紅馬甲” 在行動， 他們的慈善公益組織很活躍。社區黨支部以共駐共建的方式，發動2 4 7 名黨團員，組建了龐大的志愿者組織，劃分了愛心助老隊、環保衛生隊、扶弱幫困隊、文明實踐隊、科普教育隊、醫療義診隊等6 個愛心小分隊，用固定的時間、地點、人員和聯系方式，面向老年人、留守兒童開展志愿服務，受到群眾的廣泛好評。旬陽市雙河鎮、呂河鎮的女子志愿護河隊，常年開展河道清理等環境保護和糾紛調解、防疫防汛等志愿服務活動，受到社會各界的稱贊和多次表彰。蜀河鎮龍頭嘴社區發展志愿者5 2 6 人，社區入口處標注有醒目的志愿服務電話，將志愿服務活動融入了社區治理的每一個角落，社區還設計了《幸福家園滿意度調研問卷》，向社區民眾及服務對象發放，針對大家的需求，及時調整服務方向和關愛方式，讓關愛落到實處。

慈善資金扶持。2022 年以來， 安康市慈善協會籌集資金，在縣區扶持獎勵的基礎上，對新建經驗收達標的慈善幸福家園， 每個獎勵5000 元。至目前，已下撥資金111.5 萬元。此外，各縣區每年網籌的慈善幸福家園項目資金，也全部用作互助資金。漢陰縣慈善協會明確每創建一個慈善幸福家園，漢陰縣獎補2 萬元；旬陽市對達到創建標準的村社慈善幸福家園獎補1 萬元，對每個示范村社慈善幸福家園獎勵資金2 萬元；石泉縣明確每個獎補5000 元。

開灶辦伙提升關愛水平

為進一步提升關愛水平，安康市創建的社區村慈善幸福家園中，截至2023 年8 月底有104 個已開灶辦伙，為社區群眾，特別是老年人、留守兒童等困難群眾提供了很大便利，切實讓群眾感受到幸福。

嵐皋縣號房灣社區慈善幸福家園建立了“社區居家養老共享餐廳”，精心打造適合老年人口味的家常飯菜，設置每日三餐15 元的優惠餐費標準，并對城區內重殘、居家全失能老人提供送餐上門服務，還為城內環衛工人免費定時定點提供早餐，為困難群體提供就餐便利，因深受歡迎，被大家貼心地稱為“愛心餐廳”。號房灣社區76 歲謝志紅老人激動地說：“我早起到號房灣社區慈善老年大學參加柔力球鍛煉，結束后剛好來這里吃上可口的早餐。我這份餐，一碗稀飯，一碟小菜，一張軟餅，稀飯好喝，飯菜香，味道好，一共才3 元錢。這要在外面，光這一大碗稀飯就得3 塊錢。我們經常來這里吃飯，中午9 元，晚上3元。我們感到很幸福。”

2 0 2 3 年年底， 漢濱區老城街道培新街社區慈善幸福家園為有效解決老年群體“ 吃飯難” 的問題， 在社區開辦了“ 孝義食堂”， 全面向“ 做飯難、吃飯難” 的老年人開放， 讓他們在家門口就能享受色香味俱全的美食， 為老年人的晚年生活“ 增滋添味”。就餐的老人絡繹不絕， 餐廳環境整潔干凈， 服務人員熱情周到， 飯桌上， 老人們聊著家常， 吃著可口的飯菜， 臉上洋溢著幸福的笑容。“ 昨天的餃子、今天的米飯味道都不錯，還能免費試吃一周，我明天一定早早報名。”“味道好， 關鍵還吃得放心， 劃算！”“ 一個人吃飯不香， 大家一起吃才有意思。” 來餐廳吃飯的老人開心地討論著……社區書記周明華介紹道：“下一步， 社區的孝義食堂對行動不便的老人及孤寡獨居、高齡老人提供志愿者送餐上門服務， 打通為老人服務的‘ 最后一公里’， 滿足老年群體的多樣化需求。”

創新運營模式促發展

今年以來，安康市積極探索慈善幸福家園持續運轉的新路徑。高新區慈善協會聯合安康高新區的富家河、現代城社區黨委、高新物業公司按照“五個一”標準，整合社區現有資源，創建了兩個高標準的慈善幸福家園，為保證長期運轉，還引進了第三方陜西廣立頤和養老服務業有限公司進行專業化運營管理。社區日間照料中心一樓公共娛樂區設有閱覽室、棋牌書畫室、影視廳等多功能活動室，為老年人日間休閑娛樂提供了舒適的環境。每天有100 余人來中心娛樂休閑，中心免費提供茶水和供暖服務。開辦餐廳為社區居民提供豐富低價的一日三餐，同時也為80 歲以上老人免費提供一日三餐（每餐10 余人）；每天學生用餐50 余人。手工包子竹籠現蒸體現社區人間煙火，為清晨趕時間上班以及送孩子上學的家長和孩子提供了便利和保障，深受社區居民好評。二樓日間照料休息室7 間，床位12 張，適老化產品及監管監護設施齊全，關懷中心能自理的老人入住每月收1500 元，半自理者2000 元，失能者3800 元。目前已入住10 位老人，臨終關懷送走2 人。并單獨設置了醫療保健室、康復訓練室、心理疏導室。此外，照料中心還定期組織義剪、義診、磨菜刀、修傘、修鞋、清洗地墊及醫療健康咨詢、牙科保健知識普及等便民服務。幸福家園因設備設施齊全、服務全面貼心、收費低而吸引了一大批老人，保證了持續運轉，成為社區溫馨的大家庭。

石泉縣向陽社區積極探索關愛方式，引進第三方機構開展多種切合困難群體需求的服務，為社區群眾提供健康體檢、修腳、書法、舞蹈、音樂、體育健身、心理疏導等免費服務項目， 對提供的汗蒸、藥浴（助浴）、艾灸、品茶、棋牌娛樂等項目采用低收費標準。社區還開灶辦伙，為社區群眾提供低收費餐飲服務，針對社區“一老一小”等困難群體，志愿服務隊的志愿者提供免費的送餐及上門服務，不斷提升關愛水平。