推動經濟持續好轉仍需加大政策力度

一年來，我國經濟運行總體上表現為供給強于需求，外需好于內需，呈現出供需強弱失衡的態勢。在此背景下，通過政策支持與深化改革相結合，推動經濟持續好轉顯得尤為重要。

加快推動已出臺政策落地見效

一年來，雖然宏觀政策支持力度不斷加大，包括發行1萬億超長期特別國債、擴大中央預算和地方政府專項債規模、實施大規模設備更新和消費品以舊換新等，但前一個時期政策實施進展尚不及預期，地方專項債發行和使用進度偏慢。這既有項目儲備不足的原因，也有地方政府財政和土地出讓收入下降、償債壓力增大、投資能力下降等因素的影響。

下一步，要加強部門協調，科學合理確定中央預算內投資、專項債、超長期特別國債使用導向和重點支持領域，加快地方專項債資金使用進度，加快完善超長期特別國債項目安排機制，拓展大規模設備更新政策支持范圍，完善相關財稅和金融支持政策。

加大政策實施力度有效擴大內需

與其他國家相比，我國中央政府負債水平和杠桿率較低，可適當加杠桿，加大政策實施力度。若經濟下行壓力持續增大，建議適當擴大中央政府赤字規模，幫助地方政府清償處置突發公共衛生事件期間拖欠的企業賬款，尤其是公共衛生方面的支出。在地方政府財力下降、非稅收入增加和項目儲備不足的情況下，解決拖欠企業賬款問題，既能擴大有效需求，更能增強企業信心。

在貨幣政策方面，在穩定銀行凈息差的基礎上，可適當調降貸款利率，以降低負債和融資成本。今年，美聯儲超預期降息50個基點，也為調降利率提供了更多政策空間。

采取措施釋放消費潛力

在商品消費相對飽和的當下，應積極擴大服務消費，放寬中高端醫療、休閑度假、養老服務等領域準入限制，滿足中高收入群體的多樣化消費需求。例如，允許外資獨資辦醫院政策出臺就是一個積極的信號。消費主力是年輕人，可以考慮通過生育補貼等方式，來釋放年輕群體的消費潛力。

多措并舉穩定房地產市場

在供給端，打好“保交樓”攻堅戰，穩定社會對房地產市場預期。出臺“白名單”項目貸款實施規范和盡職免責指引，消除商業銀行融資顧慮，強化分類指導，有效隔離企業風險和項目風險。

在需求端，加大對地方存量房收購的政策支持，優化保障性住房再貸款政策，延長債務期限，建立規范的收購價格評估機制，推動再貸款政策落地見效；進一步降低房貸利率，并逐步解決存量房貸和增量房貸的利差問題。

編輯/車玉龍 統籌/簡單