價值、實踐、進路：面向數字弱勢群體的公共圖書館數字素養培育探析*

陳晶晶 陳艷紅

（湘潭大學公共管理學院 湖南湘潭 411105）

隨著互聯網的全面普及和大數據、云計算、5G 技術的廣泛運用，我國已然進入萬物互聯的數字化時代。2023 年初，中華人民共和國工業和信息化部發布的統計數據顯示，全國共有168 344.3 萬移動電話用戶[1]，移動電話普及率達每百人119.2 部[2]。中國互聯網絡信息中心發布的第51 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱《統計報告》）[3]顯示，截至2022 年12 月，我國手機網民規模達10.65 億，網絡支付用戶規模達9.11 億，網絡購物用戶規模達8.45 億，網絡新聞用戶規模達7.83億，在線辦公用戶規模達5.40 億。這些數據表明，智能手機和移動網絡已經成為社會公眾日常生活、學習和工作當中不可缺少的組成部分。但是，不可否認的是，我國仍有部分群體因為種種原因，無法共享數字科技成果，成為了數字時代中的“數字弱勢群體”。“數字弱勢群體”是指在數字時代中，由于自身教育水平、經濟狀況、社會地位以及科技能力等差別，無法及時有效獲取信息資源從而產生數字鴻溝問題的一些群體[4]，如老年人、低收入者、殘障人士等。《統計報告》明確指出，我國非網民規模為3.44 億，使用技能缺乏、文化程度限制以及上網設備不足是非網民不上網的主要原因，其中因為不懂電腦/網絡而不上網的占比58.2%。數字弱勢群體要與其他群體一樣，能在數字時代實現正常的生存與發展，擁有必要的數字素養是他們融入數字社會的前提條件。在聯合國教科文組織最新研制的《數字素養全球框架》中，數字素養被定義為通過數字技術安全適當地獲得、管理、理解、整合、溝通、評價和創造信息的能力[5]。2021 年，中共中央網信委印發《提升全民數字素養與技能行動綱要》（以下簡稱《行動綱要》），將全民數字素養與技能上升為國家戰略。《行動綱要》對提升全民數字素養與技能作出了安排與部署，并明確指出：“推動形成社會各界積極幫助老年人、殘疾人融入數字生活的良好氛圍，構建全齡友好包容社會。”[6]目前，國內外圖書館界積極開展提升全民數字素養的實踐探索，如加拿大埃德蒙頓公共圖書館將數字素養作為圖書館的核心服務，獲得了2015 年“國際創新獎”[7]。我國柯平教授也提出要將全民數字素養教育作為圖書館新的信息與教育使命[8]。近年來，圖書館數字素養研究越來越受到學者關注，筆者通過中國知網全文數據庫，以“主題=圖書館+數字素養”為檢索詞進行檢索，時間截至2023 年5 月10 日，共檢索到299 篇相關文獻。從現有成果分析，現階段關于圖書館數字素養研究的視角涉及高校圖書館[9-11]、公共圖書館[12]、農村圖書館[13]；研究的群體包括圖書館館員[14]、未成年人[15]、大學生[16]、兒童[17]；研究的內容涵蓋圖書館數字素養的責任認知[18]、培育路徑[19]以及國外經驗介紹[20-22]。毋庸置疑，這些已有成果豐富了圖書館數字素養研究的內容。但需要指出的是，已有文獻多數是從高校圖書館視角展開探討，針對公共圖書館數字素養的研究相對較少，并且關于公共圖書館數字素養研究的內容側重于國外經驗啟示，研究的對象聚焦在某一類弱勢群體上，而從全局視角面向數字弱勢群體探究我國公共圖書館數字素養的培育實踐尚付闕如。面向數字弱勢群體的公共圖書館數字素養培育是指公共圖書館通過整合人才、數字以及技術等資源，采用課堂培訓、專題講座以及實踐活動等方式，幫助數字社會中的數字弱勢群體高效合理地使用數字工具，從而提升數字素養技能的服務。范并思在其發表的《認識公共圖書館的制度意義——重讀〈公共圖書館宣言〉》一文中提到：“公共圖書館是現代民主的產物，是在伴隨終身的普及教育中體現的民主信念的實際典范。”[23]因而筆者認為，公共圖書館作為全民終身學習的場所，理應承擔全民數字素養培育的責任，促進數字公共服務普適普惠發展。公共圖書館面向數字社會中的數字弱勢群體開展數字素養培育研究，不僅可以開拓公共圖書館在數字社會中更為廣闊的發展前景，凸顯其服務國家戰略的重要地位，而且可以彌合數字弱勢群體面臨的數字鴻溝，保障其信息權利，從而真正實現數字時代數字紅利的“全民共享”。

1 面向數字弱勢群體的公共圖書館數字素養培育現實價值

1.1 打破個體觀念障礙，挖掘數字弱勢群體數字可行能力

哈夫里洛娃認為，數字能力通常由數字環境中的知識、技能、經驗以及價值觀和態度等因素決定[24]。積極的數字態度和良好的數字觀念，能夠自覺順應數字環境，主動洞察數字技術革新，實時把握數字信息在日常工作生活中的重要作用[25]。然而數字弱勢群體卻在數字環境中表現出了較大的觀念障礙。一方面，部分老年人群“觸網”時間較短，思想觀念較為保守，初次接觸網絡時會不由自主地產生一種不信任感和不安全感，認為這類新鮮事物會損害到自己的切身利益；另一方面，部分文化程度較低的人認為各類手機應用軟件較難操作，自己無法完全領會，所以不會主動去了解、學習這些知識，從而產生數字技術壁壘，面臨數字社會“掉隊”風險[26]。公共圖書館屬于公共文化服務機構，踐行公益包容原則。公共圖書館培育數字弱勢群體數字素養，能夠消除他們對數字技術的“偏見”，挖掘他們的數字可行能力，繼而打破各種因系統更新、軟件升級以及設備迭代加劇其數字劣勢惡性循環的馬太效應，最終幫助數字弱勢群體成為具有數字意識的數字公民。

1.2 助力政府應急管理，幫助數字弱勢群體抵御突發事件

國際圖聯呼吁各國政府重視和支持圖書館開展數字素養與技能提升活動，擴大圖書館在數字社會建設中的影響[27]。自從新冠疫情發生以來，數字技術為政府部門更快通過政務網站、新興媒體以及移動客戶端公開應急預警信息發揮了巨大作用[28]，幫助絕大多數人在面對突發公共衛生事件時及時做出應對行為。可是我國仍有部分群體，尤其是高齡、空巢、獨居、失能、患病老年人這樣的數字弱勢群體，因為不會使用智能手機上網，無法享受數字服務帶來的便利，普遍面臨疫情風險感知遲緩、應急信息獲取受限、公共服務參與不足等諸多難題。公共圖書館注重保障信息社會公平正義，十分關注老年人群、留守兒童、低收入者等數字弱勢群體[29]。公共圖書館培育數字弱勢群體數字素養，可以幫助他們沖破傳統服務運作束縛，解決其不會網上看病買藥等生存困境[30]，助力數字時代政府妥善處置突發公共衛生事件，有效緩解政府應對突發公共衛生事件的管理壓力。

1.3 彌合城鄉發展差距，實現數字弱勢群體數字美好愿景

2021 年3 月，中國社會科學院信息化研究中心發布《鄉村振興戰略背景下中國鄉村數字素養調查分析報告》，首次調研了中國城鄉居民數字素養現狀，指出了農村居民和城市居民數字素養差距為37.5%，同時表明了城鄉差距的主要矛盾問題正從基礎設施差距轉向數字素養差距[31]。當前，我國數字鄉村建設已由戰略規劃進入試點實施階段，加快農業生產數字化轉型已經成為農村居民共建共享智慧場景的新常態[32]。但是農村居民數字素養的落后，將會使大部分農民一時無法適應農業生產數字化的要求，出現不會借助數字工具查找涉農信息，難以利用數字技術融合農機農藝，不能通過數字平臺銷售農業產品的現象，最后影響到數字成果在農業農村中的順利推廣。公共圖書館具有社會教育職能，承擔著公民信息素養的提升責任[33]。公共圖書館培育數字弱勢群體數字素養，可以彌合城鄉數字發展差距，協助農村居民接受、使用、掌握數字科技，提升數字應用能力，使其能夠朝著數字新農人方向發展，實現農村高品質生活的數字美好愿景。

2 面向數字弱勢群體的公共圖書館數字素養培育實踐現狀

為了解我國公共圖書館在數字社會向數字弱勢群體開展數字素養培育的實踐狀況，截至2023 年5 月10 日，筆者選取大陸地區31 個省級公共圖書館作為代表展開調查。首先，采用網絡調研方法，訪問31 個省級公共圖書館的官方網站，篩選和收集其開展數字弱勢群體數字素養培育的資源、活動和服務信息；其次，通過百度、搜狗、騰訊搜索引擎，以“數字素養”“信息素養”“數字鴻溝”“數字弱勢群體”等為關鍵詞查找31 個省級公共圖書館開展數字弱勢群體數字素養培育的相關報道；再次，查閱31 個省級公共圖書館年報和最新戰略規劃，并且結合郵件和電話咨詢，對31個省級公共圖書館面向數字弱勢群體開展數字素養培育的實踐進行查漏補缺，以盡可能確保調查數據的完整性和真實性；最后，對上述調研結果進行梳理歸納（見表1）和分析總結。具體如下：

表1 省級公共圖書館面向數字弱勢群體開展數字素養培育的實踐情況

2.1 培育對象類型較廣，但重視程度不均衡

公共圖書館開展數字素養培育可為數字弱勢群體融入數字社會提供現實機會。但必須指出的是，數字弱勢群體是一個龐雜的群體，根據調查，我國公共圖書館數字素養培育對象包括老年人、殘疾人（聾啞、肢殘人和聽障、視障者）、兒童（少兒、留守兒童、農民工子女）、農民、駐邊基層官兵、進城務工人員等。總體來看，公共圖書館在數字社會中面向數字弱勢群體開展數字素養培育的對象較廣，其中有3 家省級公共圖書館積極關注了多種數字弱勢群體，數字素養培育對象涉及四種群體，如青海省圖書館關注了農民、老年人、視障者和進城務工人員，安徽省圖書館關注了老年人、視障者、肢殘人和留守兒童，湖北省圖書館關注了老年人、視障者、農民工子女和進城務工人員。但整體來看，我國省級公共圖書館對數字弱勢群體數字素養培育對象的重視程度是不均衡的，主要表現在對老年人、視障者的重視程度較高，對農民、少兒、聾啞人、聽障者、肢殘人、留守兒童、駐邊基層官兵、進城務工人員和農民工子女等的關注程度較低。具體來看，31 家省級公共圖書館中有28 家面向老年人開展數字素養培育活動，19 家面向視障者開展數字素養培育活動，而總共只有6 家分別面向少兒、聾啞人、聽障者、肢殘人、留守兒童、駐邊基層官兵、農民工子女開展數字素養培育活動；同時，在數字弱勢群體數字素養培育活動當中，面向老年人、視障者的數字素養培育活動呈現出了可持續性的特點，而這種可持續性在其他群體的培育活動上暫未得到充分體現。譬如，重慶圖書館開展的“常青e 路 幸福夕陽”老年人數字閱讀系列培訓，該培訓按季度更新培訓內容，截至目前，舉辦了12 期共計910 場培訓[34]。筆者認為，面向不同的數字弱勢群體均等化地開展數字素養培育，更能確保他們在數字社會建設中平等受益。也就是說，公共圖書館在數字社會中向數字弱勢群體開展數字素養培育時，除了要重視老年人和視障者外，還應給予農民、留守兒童、進城務工人員、農民工子女等其他數字弱勢群體同等的關注，這樣才能更好保證數字素養培育的公平公正。

2.2 培育內容主題豐富，但未建立完整體系

培育內容是公共圖書館聯系數字弱勢群體的重要紐帶，是數字弱勢群體融入數字社會解決一個個數字問題的中介橋梁。事實上，國外既有的數字素養培育框架為我國明確數字素養培育內容提供了參考指南，如英國政府于2019 年4 月發布的《基本數字技能框架》指出了當前和未來公民參與數字世界所需的技能，具體包括數字基礎技能、溝通交流技能、信息處理技能、在線交易技能、解決問題技能和安全合法上網技能等內容，其中數字基礎技能部分是面向那些目前沒有使用數字技術或者以有限方式使用數字技術的人提出的技能要求[35]。通過分析以上技能內容發現，我國省級公共圖書館雖然已經圍繞數字弱勢群體開展了主題比較豐富的數字素養培育，主要涵蓋電腦、手機、平板等基本設備操作，微信、QQ、抖音等常用軟件應用，交通、出行、就醫等智慧生活技能，互聯網連接使用培育和各館數字資源利用方法等。但是還存在以下不足：一方面，尚未針對數字弱勢群體開展內容全面的數字素養培育，即目前主要圍繞數字基礎技能進行培育，具體包括電腦基本操作、軟件工具知識、網絡連接利用等技能培育內容，而安全合法上網技能方面的培育內容較少，且多為老年人防詐騙培訓；尤其需要指出的是，目前還沒有一家省級公共圖書館提供解決問題技能方面的主題培育。另一方面，尚未針對數字弱勢群體提供梯度培育內容，即數字弱勢群體數字素養培育內容缺乏漸進性和系統性。以開展較多的電腦基本操作培訓為例，像貴州省圖書館組織的“快樂生活，暢游網絡——老年電腦公益系列講座”，從提供認識、啟動和關閉電腦到如何將電腦連入因特網再到安全保護電腦這種循序漸進的培育內容并不多見。這些問題的存在，難免會讓數字弱勢群體對數字素養培育知識掌握不徹底，造成無法實質性地獲取智能化服務和體驗智慧化生活的結果。因此，急需建立一個內容健全的數字弱勢群體數字素養培育框架，用來指導公共圖書館整體、系統和全面地開展數字素養培育。

2.3 培育方式多種多樣，但普及性有所欠缺

培育方式是公共圖書館組織數字弱勢群體學習數字素養內容的具體方法。根據調查，我國省級公共圖書館對數字弱勢群體的數字素養培育方式手段多樣。具體從其組織的培育活動和知識講座來看，主要采用了理論指導和實踐示范、集體講解和個別指導以及線下培訓和線上直播的方式。譬如，浙江圖書館采用理論指導和實踐示范方式，開展了面向視障者的“點亮生活之光 淘筑美好未來”電子商務系列培訓；南京圖書館運用集體講解和個別指導方式，開展了關于老年人的“智能技術應用”公益培訓；山西省圖書館利用線下培訓和線上直播方式，開展了針對老年人的“閱讀零障礙，智享晚年樂”智能手機攝影教育培訓；等等。除此之外，還有部分省級公共圖書館實行了多種舉措的培育方式，如廣東省立中山圖書館通過日常隨到隨學、每月集中培訓、線上視頻回顧等方式，組織了“樂齡學堂”老年人智能手機培訓活動；遼寧省圖書館應用集中授課、現場實操、課后練習、結課考試等方式，組織了“老年學電腦”培訓活動；重慶圖書館按照問題答疑、視頻錄播、圖文演示、電話講解等方式，組織了“常青e 路 幸福夕陽”數字閱讀系列培訓中的“渝康碼”老年人申領及使用培訓。經過總結不難發現，我國省級公共圖書館對數字弱勢群體的數字素養培育方式更多以線下到館培育為主，這種培育方式盡管有著面對面、手把手、點對點的優勢，但并未能惠及所有數字弱勢群體，普及性不高，主要是未充分考慮到他們的到館距離、身體狀況等因素。科學的數字素養培育方式能夠包容更多的數字弱勢群體在信息化、網絡化、智能化發展環境中共同享受數字生活便利，逐步提升數字素養。因此，公共圖書館還應在根植數字弱勢群體產生的原因和造成的影響上，探索一個綜合化、完備化和有效化的數字素養培育模式，以保證數字弱勢群體數字素養培育方式的普及度更高，培育效果更好。

2.4 培育資源普惠建設，但需求匹配率較低

培育資源是公共圖書館提高數字弱勢群體數字素養的必備條件，主要是指一些培育設施和培育材料等，它們不僅支撐著培育工作的正常開展，還在一定程度上決定著培育效果的好壞。調查顯示，我國公共圖書館在積極主動地建設數字弱勢群體數字素養培育資源。一方面，從培育設施來看，31 個省級公共圖書館當中有28 個配置了視障閱覽室，9 個配置了老年閱覽室，6 個配置了無障礙電影放映廳，這些基礎設施里面配備的智能閱讀機、電子助聽器、視頻助視器以及老花鏡、放大鏡、擴視儀等為培育數字弱勢群體數字素養提供了較大便利。譬如，安徽省圖書館在視障閱覽室對視障者進行了盲人專用移動閱讀終端的使用培訓。另一方面，從培育材料而言，浙江圖書館、遼寧省圖書館和湖北省圖書館在開展電腦入門免費培訓前，分別專門編撰了適合老年人的教輔材料《老年人計算機入門培訓教材》《計算機入門課程》《老年人智能生活使用指南》，更好地幫助老年人熟悉電腦和手機等相關功能。除此之外，浙江圖書館還在“浙江省公共圖書館資源服務門戶”上建立了“數字資源使用培訓”專欄，提供了包括OverDrive 數字圖書館等15 個使用培訓教程。湖北省圖書館專門設置了在線培訓專欄，打造了“銀齡E 時代1”“銀齡E 時代2”視頻專區，提供了11 個關于智能時代老年人如何跨越數字鴻溝的視頻材料。然而，必須指出的是，我國省級公共圖書館還需大力加強對數字弱勢群體數字素養培育資源的需求匹配工作。也就是說，雖然絕大多數省級公共圖書館積極建設了數字素養培育資源，也積累了一些可供數字弱勢群體利用的學習資源，但是整體來看，數字弱勢群體能夠利用的數字素養培育資源數量還是有限，像設置了教育培訓專欄的公共圖書館，提供的培育資源大多圍繞“文化藝術”“生活休閑”“心理健康”等內容，“數字農技”“智慧養老”“科技助殘”等方面的培育資源不多。而專門建設了數字弱勢群體數字素養培育資源的公共圖書館，提供的培育資源又混雜在繁雜的官網資源當中，較為分散，很難直接滿足數字弱勢群體的資源需求。

2.5 培育力量聯合積極，但未形成有機合力

培育力量是提升公共圖書館對數字弱勢群體數字素養培育效果的關鍵力量，在本文中是指除公共圖書館外參與數字弱勢群體數字素養培育的社會力量，包括社會組織、黨群社團、非營利機構等。從社會協同理論上講，社會力量協同公共圖書館開展數字弱勢群體數字素養培育不僅能夠整合各方資源，彌補自身不足，還能發揮多方優勢，解決一些復雜性問題。根據調查，31 個省級公共圖書館在開展數字弱勢群體數字素養培育時，積極聯合了社會力量。譬如廣東省立中山圖書館邀請興業銀行廣州分行高級講師何賢哲開展了“樂齡學堂”系列培訓中的“理財防騙知識get起來”知識講座；海南省圖書館聯合海南聯通開設了“銀齡E 時代”老年人智能手機線下課堂；天津圖書館攜手天津市盲人協會舉辦了視障信息技術技能比賽；湖南圖書館協同湖南大學電氣與信息工程學院志愿者團隊策劃了“助您上網工程”品牌服務；等等。社會力量的參與不僅彰顯了其保障數字弱勢群體權益的包容精神，還促進了公共圖書館開展數字弱勢群體數字素養培育的空間、內容和范圍延伸。不過，社會力量參與省級公共圖書館對數字弱勢群體開展的數字素養培育時還存在著一些問題，主要表現為在省級公共圖書館與社會力量合作開展培育過程當中，雖然涉及了高校、企業以及非營利性組織等不少的培育力量，但到目前為止，省級公共圖書館與社會力量之間還未能形成一個有機整體。其一是社會機構合作的覆蓋面不夠廣，即公共圖書館未能在市場、社會和院校等諸多要素間做好系統化布局，像直接接觸數字弱勢群體的老年大學、特殊學校等教育機構在省級公共圖書館聯合的社會力量中不夠突出，因而還需公共圖書館繼續深挖合作潛力；其二是社會機構合作的關聯性不足，即公共圖書館未能對社會力量合作對象進行詳細規劃，以至于其在實施數字弱勢群體數字素養培育時缺乏一個職責清晰、相互協調、互聯互通的多元主體協同共育的良好機制，來引導公共圖書館與社會力量合作的高質量發展。總的來說，公共圖書館若要保障數字弱勢群體數字素養聯合培育的廣泛性和關聯性，還應當完善協同合作的綜合性制度設計。

3 面向數字弱勢群體的公共圖書館數字素養培育提升進路

3.1 強化責任：貫徹“法律+政策”要求彌補數字弱勢群體數字素養培育的對象缺位

公共圖書館針對數字弱勢群體開展數字素養培育是數字時代一個極具現實性的重要課題，其目的是提升數字弱勢群體在生活工作學習中的數字能力，幫助他們更好地享受數字服務和共享數字成果。但是，由于數字弱勢群體的身份差異和個體差別，公共圖書館尚未能通過數字素養培育惠及每一類、每一個數字弱勢個體。因此，公共圖書館還需在人工智能等新一代信息技術不斷發展的社會背景下，強化培育不同數字弱勢群體數字素養的責任，解決諸多群體間數字素養能力培育的不平衡、不均等、不充分問題。一方面，《中華人民共和國公共圖書館法》第三十三條明確規定，公共圖書館應當按照平等、開放、共享的要求向社會公眾提供服務，應當免費提供的服務包括公益性講座、閱讀推廣、培訓、展覽[36]。據此來講，公共圖書館應當嚴格按照法律要求，強化社會教育職能，公平開展數字弱勢群體數字素養培育行動，同時根據數字弱勢群體豐富多元的身份歸屬和類型特點，制定數字弱勢群體數字素養技能提升計劃，加快釋放數字紅利的普惠效益，讓數字化的發展成果真正惠及所有數字弱勢群體。譬如，黑龍江省圖書館按照老年人和視障者的特點建立了6 個讀者服務微信群，館員在群內以龍圖網站為例分別為他們視頻講解了省圖書館數字資源查找的使用辦法[37]。另一方面，2021 年12 月中央網信委在《“十四五”國家信息化規劃》中明確強調，充分調動社會各方資源，開展面向低收入群體、老年人、殘疾人、孤兒、留守兒童、困境兒童以及革命老區、偏遠地區、民族地區、脫貧地區居民等重點人群的常態化數字技能幫扶，有效提升信息弱勢群體在數字設備使用、在線服務獲取、數字消費、網絡欺詐防范等方面的素養水平[38]。由此來說，公共圖書館應當充分提高思想認識，加快落實政策要求，精準幫扶信息弱勢群體，特別是留守兒童、聾啞人、農民工子女等數字弱勢群體，從而讓所有的數字弱勢群體都能懂數字價值、用數字技術、享數字生活，在數字化浪潮中迎頭趕上。

3.2 以點帶面：根據“重點+細化”思路健全數字弱勢群體數字素養培育的主題內容

為了讓數字弱勢群體在數字社會中享受更智能、更便利、更周全的數字服務，公共圖書館還需完善數字弱勢群體數字素養培育的主題內容。一方面，公共圖書館需要重點培育上述數字弱勢群體沒有涉及的數字素養內容。具體來說，公共圖書館需要建立一支有組織有紀律的數字素養培育團隊，制定合適的數字弱勢群體數字素養培育框架，以此審視數字弱勢群體數字素養培育內容。因此，筆者在參照英國政府發布的《基本數字技能框架》基礎上，提出了公共圖書館面向數字弱勢群體的數字素養基礎型、進階型以及高階型培育框架（具體內容見表2）。該框架以先行培育數字弱勢群體融入數字時代的基本數字技能，提高他們參與數字技術的動機和信心，而后培育他們參與數字社會的相關數字技能，提升他們利用數字技術的獲得感和幸福感的梯度路徑出發，以便于數字弱勢群體循序漸進地接受數字素養培育內容，全面徹底地掌握數字素養知識，將數字化真正融入日常學習、工作和生活當中。另一方面，公共圖書館應該細化數字弱勢群體數字素養培育的主題內容。具體來講，公共圖書館應該注重培育團隊的專業化建設，通過參加專業培訓、提供進修資源、組織經驗交流等多渠道驅動教學館員的能力提升[22]，從而落實培育內容的更多細節。譬如，積極參加老年數字素養建設交流會等數字弱勢群體數字素養教育研討會[39]，學習各個參會單位對數字弱勢群體的數字素養培訓策略，主動完善公共圖書館面向數字弱勢群體開展數字素養培育的主題內容。數字弱勢群體在融入數字社會過程中會面臨各種具體問題，因此，數字弱勢群體數字素養培育不應簡單按照數字素養培育框架籠統實施，而是應該聚焦數字素養各個主題開展全維度、全方面、全過程的技能培育。譬如，針對在線交易技能，不能僅僅培育“淘寶”“拼多多”“京東”等購物軟件或者“支付寶”“微信”“銀聯”等支付軟件的下載、安裝和使用，而應從申請軟件賬戶、訪問軟件首頁、使用軟件功能、管理軟件控件到維護軟件安全的維度出發，培育網絡購物經驗、交易規則、商品物流等方面的內容，同時注意覆蓋在線交易的確認收貨、退貨流程、上傳單號、退款去向等環節的培育。

表2 面向數字弱勢群體的公共圖書館數字素養培育內容

3.3 一分為二：按照“城市+農村”角度形成數字弱勢群體數字素養培育的有效模式

公共圖書館想要提高數字弱勢群體數字素養培育的整體質量，可從城市和農村兩個角度出發，建立數字弱勢群體數字素養培育模式。一方面，對于人口稠密、工業發達、居民文化水平較高的城市而言，首先，公共圖書館需要積極建設社區圖書館，完善社區圖書館的基礎設施和數字資源，及時構建社區圖書館聯盟，實時交流、共享和傳播數字素養培育方法[40]，同時，邀請當地高校專家到附近社區圖書館作報告、開講座、講課程，召集圖書館相關專業學生到社區圖書館實習，輔助社區圖書館館員開展數字弱勢群體數字素養培訓。其次，公共圖書館應該定期開展數字弱勢群體座談會，聽取數字弱勢群體參與數字生活的需求，依托官方網站、微博、微信公眾號，收集數字弱勢群體數字素養培訓的意見，從而方便有針對性地拓展數字弱勢群體數字素養培育的內容和形式，激發數字弱勢群體參與智慧社會的學習興趣。譬如，上海圖書館每周五下午會在視障閱覽室開展“視障讀者電腦沙龍”，主要是安排志愿者解決視障讀者在使用電腦過程中的問題，以滿足視障讀者在互聯網時代中的數字需求[41]。最后，公共圖書館可以選派專業館員到公園、廣場、地鐵處布置展板、張貼海報、發放傳單，推廣公共圖書館關于數字弱勢群體融入數字社會的數字書刊，宣傳公共圖書館有關數字弱勢群體數字素養課程的線上途徑，盡可能地擴大數字素養培育的受眾面和影響力。另一方面，對于居住人口相對分散、經濟文化水平相對較低、數字化程度不高的農村而言，首先，公共圖書館可以依托數字鄉村通信建設成果，積極搭建數字文化服務驛站，推出村級益農助農服務程序，投入攝像機、智能聽書機、公共文化一體機等數字設備，為農村居民數字素養培育打下基礎。其次，公共圖書館應該重點圍繞農村數字化生產、生活、生態、治理等領域構建數據資源體系，幫助農村居民打破資源壁壘，脫離相對貧困狀態，為農村數字化成功轉型提供基礎性和長效性的支撐。最后，公共圖書館需要下沉農村送技能、送培訓、送課程服務，給農村居民提供個性化定制的電子商務訓練、直播帶貨講解和網絡營銷輔導的數字素養內容，提高農業生產的創造力和市場競爭力。

3.4 雙管齊下：通過“線上+線下”渠道打造數字弱勢群體數字素養培育的資源陣地

縱觀目前現狀，數字弱勢群體的數字素養資源需求與有限供給的沖突，加上數字素養資源的供給分散和利用局限，影響了數字弱勢群體數字素養的能力提升。因此，公共圖書館作為數字弱勢群體數字素養的培育主體，急需加強優質數字素養資源的建設與利用工作。一方面，公共圖書館需要通過線上渠道建立數字弱勢群體數字素養教育平臺，豐富數字素養培育資源。具體包括：第一，設置便于理解的導航系統，建設便于操作的二級類目，其中，一級類目可按照數字弱勢群體類型劃分，二級類目可按照數字素養培育資源形式劃分，譬如為未成年人提供信息鑒別的在線練習測試。第二，整合多源網絡數字素養培育資源，涵蓋自主開發資源、教育機構資源、在線學習社區資源和國內國外數字素養平臺資源等。第三，按照數字弱勢群體利用資源習慣，添加數字素養培育資源標簽，運用圖文、動畫、音頻、視頻、虛擬現實、在線直播等形式多維度揭示數字素養培育與技能教育培訓資源。第四，通過網站、微博、移動應用程序、微信公眾號等通道免費向社區發布，推動數字弱勢群體數字素養培育資源的開發共享[42]。另一方面，公共圖書館需要通過線下渠道建立數字弱勢群體數字素養實訓基地，開發數字素養培育資源。具體來說，一是設立諸如云南省圖書館暨文化共享工程云南省分中心創建的“農民素質教育網絡培訓學校”等數字弱勢群體教育基地[43]，將公共圖書館的建設與面向廣大數字弱勢群體的服務緊密關聯起來，再廣泛收集公共圖書館數字素養培育教案、培育計劃和培育工具，多方征集高校圖書館、社區圖書館、專業圖書館以及盲人圖書館、兒童圖書館、少數民族圖書館數字素養培育教輔材料、教育課程、培訓案例以及軟件操作手冊、數字反哺手冊等資源到數字素養實訓基地。二是調研數字弱勢群體數字素養培育資源需求，根據未成年人、老年群體、農民工等不同群體需求，開發不同層次、不同形式、不同類型的數字素養培育資源以供數字弱勢群體在數字素養實訓基地使用。三是將數字素養實訓基地線下的研習、講座、培訓等資源轉換為線上的視頻回放、文檔展示、網絡課程等資源，滿足數字弱勢群體學習數字素養培育內容的場景化和情境化。

3.5 同心并力：依托“橫聯+縱合”形式完善數字弱勢群體數字素養培育的協作機制

針對當前公共圖書館與社會力量合作開展數字弱勢群體數字素養培育過程當中的問題，筆者認為，可以通過“橫聯”加上“縱合”方式形成網狀結構，加強多元主體共育關系，釋放社會力量普惠價值。一方面，“橫聯”是指社會橫向合作，就是充分發揮社會各類元素參與公共圖書館針對數字弱勢群體開展數字素養培育的互聯作用。譬如，公共圖書館除了協同專門維護弱勢群體合法權益的盲人、聾人、肢殘人協會等非營利性組織開展公益活動之外，還可以聯合老年大學、特殊學校等教育機構，利用他們的人力、物力和關系資源，調研數字弱勢群體使用網絡的真實需求，據此提供方便他們使用的信息服務；此外，公共圖書館還可以通過業務外包、服務購買、技術引入等方式，借助互聯網、數據庫、計算機等公司力量建立開放學習平臺，提供數字生存、信息安全、便捷生活等一系列的數字素養公共課程，強化數字弱勢群體對網絡空間的深層認知。譬如嘉興市圖書館為了增強老年人數字素養能力，攜手支付寶公司，在“支付寶老年大學”生活號上，共同打造了《健康碼申請與使用》等多個線上教學課程[44]。還有，公共圖書館應當自覺樹立全民共享數字生活的主流價值觀標桿，主動聯合數字報紙、廣播電視、社交媒體等傳媒行業，打造數字素養培訓欄目，宣傳數字素養培訓活動，傳播數字素養培訓視頻，等等。另一方面，“縱合”是指國家圖書館縱向管理，就是充分發揮國家圖書館引領和協調全國公共圖書館事業發展的相應職責[46]，將國家圖書館力量投入到公共圖書館開展數字弱勢群體數字素養培育當中，從而優化公共圖書館開展培育活動的基礎性工作，理順社會力量參與公共圖書館開展數字弱勢群體數字素養培育的相關關系。具體來說，國家圖書館應當加強數字弱勢群體數字素養培育的頂層規劃，統籌制定實施方案、行動規劃、工作標準，推動多元培育主體在數字弱勢群體數字素養培育目標、內容和過程中的互聯互通，以此保障公共圖書館與社會力量合作的有機聯系，同時，國家圖書館還應及時提供數字弱勢群體數字素養培育的業務指導和成功經驗，促進社會機構積極參與公共圖書館面向數字弱勢群體開展的數字素養培育工作。