“雙減”背景下兒童校外生活狀況報告：校外學(xué)習(xí)*

黃婉桐 薛海平 楊琳琳 肖鳳秋 龐小冬 王潤潔

一、引言

習(xí)近平總書記指出：“‘自古英雄出少年?！癁榱酥腥A民族的今天和明天，我們要教育引導(dǎo)廣大少年兒童樹立遠(yuǎn)大志向、培育美好心靈，讓少年兒童成長得更好?！备鶕?jù)2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，我國義務(wù)教育階段在校生有1.59億人，是各級各類教育中人數(shù)規(guī)模最大的群體[1]。“雙減”政策實行后，中小學(xué)生在校時間得到了一定程度的延長，然而學(xué)生每天仍有三分之二左右的時間在校外度過。因此，在中小學(xué)生成長的過程中，校外教育對其素質(zhì)提升、人格健全、身心和諧發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用?！吨袊鴥和l(fā)展綱要（2021—2030年）》對提升面向兒童的公共文化服務(wù)水平和完善學(xué)校、家庭、社會共同參與的兒童教育工作進(jìn)行了規(guī)定[2]，了解分析學(xué)生的校外學(xué)習(xí)狀況成為提升學(xué)習(xí)質(zhì)量以及深化家校社協(xié)同育人效果的重要基礎(chǔ)。本研究利用中國兒童中心、首都師范大學(xué)中小學(xué)生校外教育研究院、北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心在全國東、中、西部11省12市開展的“雙減”背景下中國兒童校外生活狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，對三萬余名中小學(xué)生校外學(xué)習(xí)的參與率、參與時間、喜愛程度進(jìn)行系統(tǒng)分析，在總結(jié)規(guī)律的基礎(chǔ)上提出相關(guān)政策建議，以期為中小學(xué)生的健康成長、全面發(fā)展保駕護(hù)航。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）校外學(xué)習(xí)

1.校外學(xué)習(xí)的定義及分類

狹義的校外學(xué)習(xí)可以理解為學(xué)生在中小學(xué)校這一空間之外參加的非學(xué)校提供的組織化學(xué)習(xí)[3]。楊釙通過校外教育活動與校內(nèi)課程的關(guān)系以及供給者屬性這兩個維度，將校外教育活動分為四類，分別是校內(nèi)補課、私人補習(xí)、學(xué)校支持的學(xué)科競賽/考試輔導(dǎo)/藝體特長輔導(dǎo)、商業(yè)化的學(xué)科競賽/考試輔導(dǎo)/藝體特長輔導(dǎo)[4]。也有研究者從相對廣義的角度對校外學(xué)習(xí)進(jìn)行了劃分。鄧清華等人通過學(xué)習(xí)方式將校外學(xué)習(xí)分為課外輔導(dǎo)型學(xué)習(xí)方式、自主實踐性的學(xué)習(xí)方式、校外交往互動型學(xué)習(xí)[5]。

對本研究而言，私人補習(xí)（有償?shù)膫€別輔導(dǎo)和集體輔導(dǎo)）類型的學(xué)習(xí)活動均納入校外培訓(xùn)分報告中呈現(xiàn)，在此不做進(jìn)一步分析。本研究認(rèn)為，校外學(xué)習(xí)指的是在學(xué)校之外廣闊的時間和空間里，學(xué)生通過社會文化教育機構(gòu)和豐富多彩的社會政治活動、科學(xué)技術(shù)活動及個人的課外閱讀等所接受的教育[6]。

2.校外學(xué)習(xí)的作用

牛楠森基于四維學(xué)習(xí)理論，分析發(fā)現(xiàn)校外學(xué)習(xí)因其自愿性、互動性、個性化對兒童的發(fā)展起著無法替代的重要作用[7]。校外學(xué)習(xí)對培養(yǎng)青少年學(xué)習(xí)習(xí)慣也起著重要作用。在20世紀(jì)下半葉，美國政府發(fā)現(xiàn)放學(xué)后無人看管的兒童容易花費更多的時間用于看電視、電玩等，因此實施了21世紀(jì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心計劃，并通過國家立法、州政府調(diào)控及機構(gòu)落實等方式，從宏觀、中觀及微觀的層面來確保計劃的落地[8]。美國學(xué)者諾埃爾·赫德（Noelle Hurd）于2007年開展的研究顯示，校外學(xué)習(xí)項目不僅讓學(xué)生在校外也有機會接受教育，還因其積極的師生關(guān)系、不強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化考試的成績，給予了孩子們自我表達(dá)、探索個人才能的機會，同時也促進(jìn)了學(xué)生社會情感能力的發(fā)展[9]。

（二）做作業(yè)

作業(yè)是學(xué)校教學(xué)的延伸，是家校聯(lián)系的紐帶。學(xué)校作業(yè)可以被定義為教師要求學(xué)生在非教學(xué)時間完成的所有活動[10]。本次調(diào)研在問卷設(shè)置上從三個類別對兒童寫作業(yè)的活動進(jìn)行劃分，根據(jù)作業(yè)布置者的不同，將其分為學(xué)校教師布置的學(xué)校作業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)/老師布置的培訓(xùn)班作業(yè)以及家長布置的家庭作業(yè)。學(xué)校作業(yè)包含語文、數(shù)學(xué)等傳統(tǒng)練習(xí)型作業(yè)，也包含音樂、體育、美術(shù)等教師布置的運動、手工、互動的擴展型、創(chuàng)作型作業(yè)[11]；培訓(xùn)班作業(yè)包括學(xué)科類的作業(yè)，也包括練習(xí)舞蹈、樂器、跆拳道等非學(xué)科類作業(yè)；做家長布置的作業(yè)是指由家長自行設(shè)計、安排、檢查的作業(yè)。

（三）場館參觀

場館參觀是一種自發(fā)、開放的學(xué)習(xí)方式，這種學(xué)習(xí)發(fā)生在各類與科技文化藝術(shù)相關(guān)的場館中，是學(xué)習(xí)者與場館產(chǎn)生一系列的互動，使學(xué)習(xí)者知識和能力發(fā)生變化的過程[12]。公共文化場館作為開展文化教育的重要場所，公益性強、資源豐富，是開展校外教育的首選之地[13]。已有研究探索了場館參觀的作用。計晨通過研究發(fā)現(xiàn)，小學(xué)生的場館參觀次數(shù)越多、時長越長，他們的學(xué)習(xí)經(jīng)歷整體的感知和構(gòu)建狀況越正向；自主探索和同伴互動對小學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗建構(gòu)最為重要[14]。龔欣等人通過研究發(fā)現(xiàn)，初中生與同學(xué)或父母進(jìn)行場館參觀對其認(rèn)知能力與非認(rèn)知能力有顯著的積極影響[15]。

在本調(diào)查中，場館參觀的公共文化場館包含圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、海洋館等一系列能夠為中小學(xué)生提供校外教育的場館。

（四）閱讀

習(xí)近平總書記曾指出“中華民族自古提倡閱讀”“閱讀是人類獲取知識、啟智增慧、培養(yǎng)道德的重要途徑，可以讓人得到思想啟發(fā)，樹立崇高理想，涵養(yǎng)浩然之氣”[16]。教育部印發(fā)的《義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》也倡導(dǎo)學(xué)生多讀書、好讀書、讀好書、讀整本書，并強調(diào)應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行閱讀引導(dǎo)，培養(yǎng)其讀書興趣。已有研究顯示，經(jīng)常進(jìn)行課外閱讀可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)其優(yōu)秀學(xué)習(xí)品質(zhì)。林曉晴通過研究發(fā)現(xiàn)，定期訪問圖書館與參加閱讀活動的服務(wù)形式能夠?qū)W(xué)生閱讀興趣產(chǎn)生影響；游戲化的閱讀形式可以減輕學(xué)生的認(rèn)知負(fù)擔(dān)，促進(jìn)其閱讀信心的建立，有利于學(xué)生體會到閱讀帶來的樂趣[17]。此外，閱讀也為語文學(xué)習(xí)提供了更多的機會。四川省的魯彬老師認(rèn)為，青少年對語言文字的理解、轉(zhuǎn)化和運用能力對其基礎(chǔ)學(xué)科的學(xué)習(xí)和未來的學(xué)習(xí)都具有重要意義[18]。

（五）研究述評

第一，綜合上述概念界定，本報告認(rèn)為兒童在校外學(xué)習(xí)方面進(jìn)行的主要活動有做作業(yè)、場館參觀和閱讀。其中，做作業(yè)包含做學(xué)校作業(yè)、做課外班作業(yè)及家長布置的作業(yè)；場館參觀包含博物館、美術(shù)館、科技館等場所；閱讀是指學(xué)生在課后時間所閱讀的內(nèi)容，包含課外書籍、報刊、雜志等紙質(zhì)材料。

第二，已有的國內(nèi)外研究運用文獻(xiàn)研究法、訪談法及調(diào)查法等方式對校外學(xué)習(xí)的有效性進(jìn)行了分析，研究顯示校外學(xué)習(xí)在培養(yǎng)學(xué)生興趣、豐富課外生活、分擔(dān)家長教育壓力甚至在促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會等方面發(fā)揮了一定的積極作用[19][20]，也有部分學(xué)者指出校外學(xué)習(xí)面臨著許多挑戰(zhàn)[21]。然而，少有研究運用全國范圍的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)對校外學(xué)習(xí)進(jìn)行系統(tǒng)的刻畫分析。因此，通過已有研究無從得知我國中小學(xué)生的校外學(xué)習(xí)參與現(xiàn)狀、參與者的性別和年級等差異。本研究聚焦于上述內(nèi)容，系統(tǒng)分析三萬余名中小學(xué)生樣本的校外學(xué)習(xí)參與率、參與時間、喜愛程度等內(nèi)容，多角度、多層面地呈現(xiàn)我國兒童校外生活狀況中校外學(xué)習(xí)的調(diào)查結(jié)果。

三、變量說明與樣本分布

本研究的調(diào)查對象涵蓋了全國11個省、12個城市62所公辦小學(xué)（二年級、四年級、六年級）和61所公辦中學(xué)（八年級、九年級）學(xué)生及其家長，刪減未簽訂知情同意書、重復(fù)填答等情況的無效問卷，最終得到兒童樣本規(guī)模為35809[22]。本研究使用的兒童個體特征變量和家庭特征變量定義見表1。

表1 變量定義表

本研究中不同學(xué)生特征的樣本分布如表2所示。

表2 樣本分布表

四、兒童參與校外學(xué)習(xí)活動的現(xiàn)狀分析

（一）做作業(yè)是義務(wù)教育階段兒童參與頻率最高的校外學(xué)習(xí)活動

本研究統(tǒng)計了各項校外學(xué)習(xí)活動的參與率，即在填答問卷的前一天晚上或上一周周末是否參與過該項活動。由表3可知，周末或周中，學(xué)生參與校外學(xué)習(xí)活動的比例為73.67%。參與率最高的校外學(xué)習(xí)活動是做各項作業(yè)，做各項作業(yè)的參與頻率分別是：做學(xué)校作業(yè)（56.87%）、做培訓(xùn)班作業(yè)（20.51%）、做家長布置的作業(yè)（18.41%）。除做作業(yè)外，義務(wù)教育階段的兒童參與頻率最高的活動是閱讀（32.53%），場館參觀的參與率最低（6.74%）。

表3 周末或周中的校外學(xué)習(xí)活動參與率

（二）義務(wù)教育階段兒童用于做作業(yè)和閱讀的時間較長，用于場館參觀的時間較少

本報告對校外學(xué)習(xí)活動參與時長數(shù)據(jù)進(jìn)行了篩選，初篩時將參與時間為零的樣本數(shù)據(jù)刪掉。本報告認(rèn)為除去睡眠等時間外，學(xué)生的周末校外學(xué)習(xí)時長理應(yīng)不超過16小時。若學(xué)生從15:30放學(xué)至23:30都在進(jìn)行校外學(xué)習(xí)，那么周中的校外學(xué)習(xí)時長應(yīng)不超過8小時。因此在初篩的基礎(chǔ)上，為了保證數(shù)據(jù)的合理性與真實性，本報告對周末5項校外學(xué)習(xí)活動參與時長相加超過16小時的樣本數(shù)據(jù)和周中5項校外學(xué)習(xí)活動參與時長相加超過8小時的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除處理。數(shù)據(jù)清洗后，各項校外學(xué)習(xí)活動參與時長分布見表4。由表4可知，周末和周中平均花費時間最長的校外學(xué)習(xí)活動是做學(xué)校作業(yè)，其次是閱讀、做培訓(xùn)班作業(yè)和做家長布置的作業(yè)，場館參觀的平均用時最少。

表4 數(shù)據(jù)處理后各項校外學(xué)習(xí)活動周末或周中的參與時長分布（單位：分鐘）

（三）義務(wù)教育階段兒童多為獨自一人或在父母的陪伴下參加校外學(xué)習(xí)活動

如表5所示，在校外學(xué)習(xí)的活動中，陪伴人會隨著活動的不同而有所區(qū)別。在閱讀、做學(xué)校作業(yè)這兩項活動中，學(xué)生獨自一人完成的比例最高，父母和同學(xué)陪伴的比例比學(xué)生獨自一人完成的一半還少。做培訓(xùn)班作業(yè)雖然是學(xué)生獨自一人完成的比例最高，但是家長的陪伴明顯增加。而在做家長布置的作業(yè)時，父母陪伴的比例超過了學(xué)生獨自一人的比例，這也反映出父母在為孩子布置作業(yè)上有著較高的重視程度。學(xué)生參加場館參觀活動時父母陪伴的比例最高，同學(xué)陪伴的比例也顯著高于其他校外學(xué)習(xí)活動。除獨自一人、父母陪伴、同學(xué)陪伴外，其余陪伴人參與到學(xué)生校外學(xué)習(xí)中的比例均不足10%。

表5 校外學(xué)習(xí)的主要陪同人情況

（四）近八成學(xué)生喜歡場館參觀，僅四成學(xué)生喜歡家長布置的作業(yè)

圖1呈現(xiàn)了各項校外學(xué)習(xí)活動的學(xué)生喜愛程度現(xiàn)狀。

圖1 各項校外學(xué)習(xí)活動的學(xué)生喜愛程度現(xiàn)狀

從學(xué)生喜歡的活動來看，在五項校外學(xué)習(xí)活動中，學(xué)生最喜歡的是場館參觀，近八成學(xué)生對場館參觀的喜愛程度是“非常喜歡”或“喜歡”。其次是閱讀，對閱讀的喜愛程度是“非常喜歡”與“喜歡”的學(xué)生占比也接近80%。

從學(xué)生不喜歡的活動來看，做各類作業(yè)是學(xué)生們喜愛程度較低的校外學(xué)習(xí)活動。學(xué)生最不喜歡的是做家長布置的作業(yè)。比起學(xué)校作業(yè)和家長布置的作業(yè)，學(xué)生更喜歡做培訓(xùn)班作業(yè)，對培訓(xùn)班作業(yè)表示“非常不喜歡”的比例不足10%。近三成學(xué)生“不太喜歡”和“非常不喜歡”的校外學(xué)習(xí)活動是做家長布置的作業(yè)。

（五）做作業(yè)和閱讀是家長較為重視的校外學(xué)習(xí)活動

圖2展示了各項校外學(xué)習(xí)活動的家長重視程度現(xiàn)狀。該題項出自學(xué)生問卷，意在調(diào)查在學(xué)生視角中的父母對于校外學(xué)習(xí)活動的重視程度。由圖可知，家長對各項校外學(xué)習(xí)均較為重視。超七成家長對校外學(xué)習(xí)活動的重視程度是“重視”與“非常重視”。在孩子的心目中，家長最重視的校外學(xué)習(xí)活動是做各項作業(yè)，其中，家長對于自己為孩子布置的作業(yè)的重視程度最高，而這恰好是孩子最不喜歡的校外學(xué)習(xí)活動。

圖2 各項校外學(xué)習(xí)活動的家長重視程度現(xiàn)狀

五、兒童參與校外學(xué)習(xí)活動的群組差異分析

（一）兒童校外學(xué)習(xí)活動參與比例的差異

1.女生校外學(xué)習(xí)活動參與率普遍顯著高于男生

表6展示了兒童校外學(xué)習(xí)活動的性別差異。由表6可知，各項校外學(xué)習(xí)活動的參與率均存在明顯的性別差異。根據(jù)卡方檢驗結(jié)果，做學(xué)校作業(yè)、做培訓(xùn)班作業(yè)、閱讀、場館參觀這四項活動，女生的參與率均顯著高于男生的參與率（P<0.01）。男生僅在做家長布置的作業(yè)這一項活動中的參與率顯著高于女生（P<0.05）。

表6 不同性別學(xué)生的校外學(xué)習(xí)參與率比較

2.小學(xué)生校外學(xué)習(xí)活動參與率普遍顯著高于初中生

表7呈現(xiàn)了兒童校外學(xué)習(xí)活動參與率的學(xué)段差異。結(jié)果表明，無論是小學(xué)生還是初中生，參與率最高的校外學(xué)習(xí)活動均為做學(xué)校作業(yè)，參與率最低的活動均為場館參觀。小學(xué)生在做培訓(xùn)班作業(yè)、做家長布置的作業(yè)、場館參觀、閱讀的參與率要顯著高于初中生（P<0.001），而初中生僅在做學(xué)校作業(yè)這項活動的參與率顯著高于小學(xué)生（P<0.001）。

表7 不同學(xué)段學(xué)生的校外學(xué)習(xí)參與率比較

3.年級越高，學(xué)生做學(xué)校作業(yè)的參與率越高，做家長布置的作業(yè)和閱讀的參與率越低

表8展示了兒童校外學(xué)習(xí)活動參與比例的年級差異。由表8可知，做學(xué)校作業(yè)是各年級學(xué)生參與率最高的校外活動，其次是閱讀。從二年級至八年級，隨著年級的增長，做學(xué)校作業(yè)的參與率呈上升趨勢，做家長布置的作業(yè)參與率逐漸下降，閱讀的參與率也呈下降趨勢。差異檢驗結(jié)果顯示，各年級學(xué)生的校外學(xué)習(xí)活動參與率存在顯著差異（P<0.001）。至于九年級學(xué)生做學(xué)校作業(yè)的參與率低于六年級，原因可能是畢業(yè)年級通常包含晚自習(xí)，或是由于本次調(diào)研的問卷收集時間與九年級的中考模擬考試時間有交集。

表8 不同年級學(xué)生的校外學(xué)習(xí)參與率比較

4.城市學(xué)生校外學(xué)習(xí)活動參與率顯著高于農(nóng)村學(xué)生

表9展示了兒童校外學(xué)習(xí)活動參與比例的居住地差異。由數(shù)據(jù)可知，無論是城市學(xué)生還是農(nóng)村學(xué)生，參與率最高的校外學(xué)習(xí)活動均為做學(xué)校作業(yè)，參與率最低的活動均為場館參觀。城市學(xué)生做培訓(xùn)班作業(yè)的參與率要高于做家長布置作業(yè)的參與率，而農(nóng)村學(xué)生則相反，其在做家長布置的作業(yè)活動上的參與率要高于做培訓(xùn)班作業(yè)的參與率。對比居住地為城市和農(nóng)村的學(xué)生在校外學(xué)習(xí)活動的差異，可以發(fā)現(xiàn)，城市學(xué)生在各項校外學(xué)習(xí)活動中的參與率均顯著高于農(nóng)村學(xué)生（P<0.01）。

表9 不同居住地學(xué)生的校外學(xué)習(xí)參與率比較

5.父母最高受教育水平越高，兒童校外學(xué)習(xí)活動參與率越高

表10呈現(xiàn)了父母最高受教育水平不同的兒童校外學(xué)習(xí)活動參與比例差異。由表10可知，無論學(xué)生父母的最高受教育水平歷處于哪個層次，學(xué)生參與率最高的校外學(xué)習(xí)活動均為做學(xué)校作業(yè)，參與率最低的活動均為場館參觀?？傮w來看，隨著父母受教育水平的升高，學(xué)生參與各項校外學(xué)習(xí)活動的比例逐漸增加，且父母最高受教育水平不同的學(xué)生校外學(xué)習(xí)活動參與率存在顯著差異（P<0.001）。

表10 不同父母最高受教育水平學(xué)生校外學(xué)習(xí)參與率比較

6.父母收入水平越高，兒童校外學(xué)習(xí)參與率越高

表11展示了父母收入水平不同的兒童校外學(xué)習(xí)活動參與率差異。據(jù)表中數(shù)據(jù)可知，父母收入水平不同的學(xué)生在各項校外學(xué)習(xí)活動參與率上存在顯著差異。從整體上看，父母最高收入水平越高，學(xué)生校外學(xué)習(xí)參與率越高。具體來看，父母最高收入水平為10萬元及以上的學(xué)生在各項校外學(xué)習(xí)活動上的參與率均顯著高于父母收入水平為10萬元以下的學(xué)生（P<0.001）。

表11 不同父母最高收入水平學(xué)生校外學(xué)習(xí)參與率比較

（二）兒童校外學(xué)習(xí)活動參與時長的差異

1.女生做學(xué)校作業(yè)的平均時長顯著高于男生

表12展示了兒童校外學(xué)習(xí)活動參與時長的性別差異。由此可知，在周末與周中的校外學(xué)習(xí)活動中，僅在做學(xué)校作業(yè)這一活動上女生的參與時長顯著高于男生（P<0.01），而其余活動并無顯著性別差異。

表12 不同性別學(xué)生校外學(xué)習(xí)時長比較（單位：分鐘）

2.初中生校外學(xué)習(xí)活動參與時長顯著高于小學(xué)生

表13呈現(xiàn)的是兒童校外學(xué)習(xí)活動參與時長的學(xué)段差異。從周末校外學(xué)習(xí)活動參與時長上來看，僅場館參觀活動的參與時長無明顯的學(xué)段差異，在其余各項校外學(xué)習(xí)活動中，初中生的參與時長都顯著高于小學(xué)生（P<0.05）。從周中各項校外學(xué)習(xí)活動的參與時長上來看，除做培訓(xùn)班作業(yè)和場館參觀活動的參與時長無顯著的學(xué)段差異以外，其余三項校外學(xué)習(xí)活動的周中參與時長均存在顯著的學(xué)段差異（P<0.001）。

表13 不同學(xué)段學(xué)生校外學(xué)習(xí)周末參與時長比較（單位：分鐘）

3.學(xué)生做作業(yè)時間基本能夠控制在教育部規(guī)定的時間之內(nèi)

表14呈現(xiàn)了學(xué)生周中校外學(xué)習(xí)活動參與時長的年級差異①不同年級學(xué)生在周末與周中的校外學(xué)習(xí)參與時長規(guī)律相似，本文不再展示數(shù)據(jù)結(jié)果。。二年級學(xué)生用于做學(xué)校作業(yè)的平均時長最低，約為43分鐘；四、六年級學(xué)生的平均參與時長顯著高于二年級學(xué)生，但均不超過60分鐘；八、九年級學(xué)生的參與時長更高，在90分鐘左右。各年級學(xué)生做作業(yè)時長基本符合教育部于2021年發(fā)布的《關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校教育管理的通知》[23]中的要求。

表14 不同年級學(xué)生校外學(xué)習(xí)周中參與時長均值比較（單位：分鐘）

4.城市學(xué)生用于做學(xué)校作業(yè)和家長布置作業(yè)的時間顯著高于農(nóng)村學(xué)生

表15呈現(xiàn)了學(xué)生校外學(xué)習(xí)活動參與時長的城鄉(xiāng)差異。從校外學(xué)習(xí)活動參與時長上來看，無論是周中還是周末，場館參觀均是學(xué)生參與時長最高的校外學(xué)習(xí)活動，且不存在顯著的城鄉(xiāng)差異。在其余四項校外學(xué)習(xí)活動中，周末和周中做學(xué)校作業(yè)及做家長布置的作業(yè)均存在城鄉(xiāng)差異，城市學(xué)生的參與時長顯著高于農(nóng)村學(xué)生（P<0.001）。

表15 不同居住地學(xué)生校外學(xué)習(xí)參與時長比較（單位：分鐘）

5.家長受教育水平越高，學(xué)生在做家長布置的作業(yè)、場館參觀和閱讀上花費的時間越多

表16呈現(xiàn)了父母最高受教育水平不同的兒童在校外學(xué)習(xí)活動的周末參與時長上的差異①兒童周中校外學(xué)習(xí)活動參與時長在父母最高受教育水平水平上的差異與周末的規(guī)律相似，本文不再展示數(shù)據(jù)結(jié)果。。由表16可知，父母最高受教育水平不同，學(xué)生在做學(xué)校作業(yè)、做家長布置的作業(yè)、場館參觀、閱讀等活動上的參與時長也存在明顯差異（P<0.01），而做培訓(xùn)班作業(yè)活動上的參與時長無顯著差異。父母最高受教育水平為大學(xué)?？坪痛髮W(xué)本科的學(xué)生在做學(xué)校作業(yè)上花費的時間顯著更長，父母最高受教育水平為碩士及以上的學(xué)生花費在做家長布置的作業(yè)、場館參觀和閱讀方面的平均用時顯著更長。

表16 不同父母最高受教育水平學(xué)生校外學(xué)習(xí)周末參與時長均值比較（單位：分鐘）

6.父母收入水平越高，兒童校外學(xué)習(xí)活動參與時長越長

表17呈現(xiàn)了父母收入水平不同的兒童在周末校外學(xué)習(xí)活動參與時長上的差異①兒童周中校外學(xué)習(xí)活動參與時長在父母最高收入水平上的差異與周末的規(guī)律相似，本文不再展示數(shù)據(jù)結(jié)果。?？梢园l(fā)現(xiàn)，父母收入水平不同的學(xué)生周末用于做學(xué)校作業(yè)、做家長布置的作業(yè)以及場館參觀的時間存在顯著差異。相比于其他收入分組，父母最高收入在50萬元及以上的學(xué)生周末用于做家長布置的作業(yè)和場館參觀的時間顯著更多（P<0.01），父母最高收入在5萬元～<10萬元的學(xué)生周末用于做學(xué)校作業(yè)所用時長顯著更多（P<0.001）。父母收入水平不同的學(xué)生周末用于做培訓(xùn)班作業(yè)和閱讀的時間不存在顯著差異。

表17 不同父母最高收入水平學(xué)生校外學(xué)習(xí)周末參與時長均值比較（單位：分鐘）

六、結(jié)論與討論

（一）校內(nèi)作業(yè)時長得到有效控制，但非校源性作業(yè)時長有待把控

在被調(diào)查的中小學(xué)生中，有73.67%的學(xué)生參與了不同類型的校外學(xué)習(xí)活動。具體來講，56.87%的學(xué)生在填答問卷的前一周內(nèi)做了學(xué)校作業(yè)，32.53%的學(xué)生進(jìn)行了閱讀，20.51%的學(xué)生做了培訓(xùn)班作業(yè)，18.41%的學(xué)生做了家長布置的作業(yè)，僅6.74%的學(xué)生進(jìn)行了場館參觀?？梢姡鲎鳂I(yè)是學(xué)生參與校外學(xué)習(xí)的主要活動。

本研究結(jié)果顯示，被調(diào)查學(xué)生做學(xué)校作業(yè)所用時長基本能夠控制在教育部規(guī)定的時間之內(nèi)。該結(jié)果與教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心在“雙減”政策頒布前的一項監(jiān)測結(jié)果形成了明顯的對比。監(jiān)測結(jié)果顯示，超四成的四、八年級學(xué)生周中平均每天完成學(xué)校老師布置的全部家庭作業(yè)時間超標(biāo)[24]。由此可見，“雙減”政策出臺后，健全的作業(yè)管理機制、分類明確作業(yè)總量等一系列工作有效減輕了學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。

然而，部分培訓(xùn)班仍存在違規(guī)布置作業(yè)的情況，學(xué)生家長也為孩子布置了較多作業(yè)。本研究發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分學(xué)生用于做校外輔導(dǎo)班作業(yè)的時間僅次于做學(xué)校作業(yè)的時間，部分培訓(xùn)班仍然存在給學(xué)生布置作業(yè)的違規(guī)行為。同時，家長也為學(xué)生布置了較多課外作業(yè)。概言之，“雙減”政策實施后，雖然校源性作業(yè)量被控制在一定范圍之內(nèi)，但是非校源性作業(yè)仍占據(jù)了學(xué)生較多的校外學(xué)習(xí)時間。一方面，這可能與家長的教育觀念有關(guān)。部分家長傳統(tǒng)的“唯分?jǐn)?shù)論”“不能輸在起跑線上”等教育觀念尚未真正改變。出于提高孩子學(xué)習(xí)成績的目的，部分家長會給孩子布置較多課外作業(yè)，增加了兒童做作業(yè)的時間。另一方面，隨著“雙減”政策的落實與推進(jìn)，雖然學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)被大幅壓減，但是學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)仍然暗流涌動，非學(xué)科類校外培訓(xùn)亦逐漸受到青睞。部分校外培訓(xùn)機構(gòu)仍延續(xù)其原來做法，違規(guī)給兒童布置課外作業(yè)，加重兒童的作業(yè)負(fù)擔(dān)。校外學(xué)習(xí)的“補習(xí)化”可能會導(dǎo)致學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的作業(yè)焦慮仍然存在。要想真正減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)還需進(jìn)一步落實落細(xì)“雙減”政策，轉(zhuǎn)變家長的教育觀念，并對兒童的校外作業(yè)情況予以監(jiān)測和管控。

（二）家庭社會經(jīng)濟背景較好的學(xué)生，其校外學(xué)習(xí)活動的參與率更高

本研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)生校外學(xué)習(xí)參與率在父母受教育水平、收入水平上均存在顯著差異。除做學(xué)校作業(yè)外，父母受教育水平較高的學(xué)生在校外學(xué)習(xí)各項活動中有著更高的參與率和參與時長。具體表現(xiàn)為，父母收入水平為中高收入和高收入的學(xué)生，各項校外學(xué)習(xí)活動參與率顯著更高，且場館參觀和閱讀時長顯著更多。父母收入水平為中等收入的學(xué)生在做學(xué)校作業(yè)和做培訓(xùn)班作業(yè)的用時顯著更長。這與先前研究結(jié)論保持一致，即經(jīng)濟、文化資本較低的家長更注重做學(xué)校作業(yè)等學(xué)科類的學(xué)習(xí)，而輕視場館參觀、閱讀等非學(xué)科類的學(xué)習(xí)[25]。

賈偉等人的研究表明，中產(chǎn)階層養(yǎng)孩子的投資思維是用錢去購買稀缺教育資源，最后得到精英人力資本的回報[26]。受到“學(xué)而優(yōu)則仕”思想的影響，社會各階層父母對其子女的教育都有強烈的“躍遷焦慮”[27]，他們希望為孩子獲取通往精英階層的門票。在面對孩子參與校外學(xué)習(xí)活動時，相比于社會經(jīng)濟地位較低的父母，社會經(jīng)濟地位較高的父母更具有經(jīng)濟文化資本優(yōu)勢，他們更容易對子女的校外學(xué)習(xí)活動予以支持，因此，家庭社會經(jīng)濟地位較高的學(xué)生的校外學(xué)習(xí)活動參與率和參與時長顯著更高。

（三）城市學(xué)生校外學(xué)習(xí)活動參與率更高

本研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)生校外學(xué)習(xí)活動參與率存在明顯的城鄉(xiāng)差異，城市學(xué)生在各項活動中的參與率均顯著高于農(nóng)村學(xué)生。從閱讀活動來看，農(nóng)村學(xué)生閱讀活動的參與率比城市學(xué)生低11.21%。該結(jié)果與曹淑玉的研究結(jié)論相近[28]。究其原因，可能是由于農(nóng)村學(xué)生家庭文化資本弱于城市學(xué)生，缺乏教師的指導(dǎo)，其受到的社會支持也不如城市學(xué)生。

從做家長布置的作業(yè)來看，農(nóng)村學(xué)生的參與率比城市學(xué)生低7.04%。造成這一現(xiàn)象的原因可能有以下兩個方面，一是農(nóng)村地區(qū)家長的學(xué)歷偏低、教育素養(yǎng)較弱，沒有為孩子布置作業(yè)的意識。二是農(nóng)村地區(qū)存在一定的留守兒童。根據(jù)東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2020—2022》，2021年全國有義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童1199.20萬人，占義務(wù)教育在校生總數(shù)的7.59%。段頎等人的研究表明，相較于非留守兒童家長，留守兒童家長更不重視教育[29]，較少為子女布置家庭作業(yè)。

（四）家長重視給孩子布置作業(yè)，但學(xué)生對家長布置作業(yè)的喜愛程度較低

本研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)生最喜歡的校外學(xué)習(xí)活動是場館參觀，其次是閱讀。然而，根據(jù)學(xué)生評價的家長對各項校外學(xué)習(xí)活動的重視程度可知，家長最重視的是給孩子布置作業(yè)，而該活動卻是學(xué)生喜愛程度最低的校外學(xué)習(xí)活動。

造成這種現(xiàn)象的原因可能是部分家長由于工作繁忙或教育觀念較為落后，日常管教孩子僅僅以作業(yè)完成情況作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。“雙減”后學(xué)校作業(yè)被規(guī)定在一定時間內(nèi)完成，對于孩子完成學(xué)校作業(yè)后剩余時間的利用，部分家長可能囿于自身教育方法和教育經(jīng)驗的缺乏，認(rèn)為教育孩子“無從下手”，于是通過培訓(xùn)班作業(yè)或自行布置作業(yè)來占用孩子的課余時間以達(dá)到“教育孩子”的目的。

（五）學(xué)生對場館參觀活動的喜愛程度較高，但學(xué)生參與場館參觀活動的頻次和時間較少

本研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對場館參觀的喜愛程度較高。近八成學(xué)生對場館參觀表示喜歡，其中有六成多的學(xué)生表示非常喜歡。然而，僅有6.74%的兒童在被調(diào)查的前一周參與過場館參觀活動。即便是在周末，兒童平均的場館參觀時間僅有5.31分鐘，不足做作業(yè)時長的十分之一。由此可見，兒童參與場館參觀活動的頻次和時間均較少。這一結(jié)果與謝娟等人的研究結(jié)果相近[30]。

數(shù)據(jù)顯示，63.11%的兒童在參與場館參觀時有父母陪同，僅13.34%的兒童獨自一人進(jìn)行場館參觀活動，即大部分兒童在父母陪同的情況下進(jìn)行場館參觀活動。鑒于此，本研究認(rèn)為，造成兒童參與場館參觀活動的頻率與時間較少的原因可能有以下三個方面，一是部分家長以“分?jǐn)?shù)至上”的教育觀念對兒童進(jìn)行家庭教育，較少關(guān)注兒童綜合素養(yǎng)的提升，尚未形成帶子女參觀校外場館的意識。二是隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會競爭壓力逐漸增大，部分父母可能由于工作繁忙，沒有時間帶孩子參與場館參觀活動。三是部分農(nóng)村或經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)場館資源匱乏，難以滿足家長和兒童進(jìn)行場館參觀的需要。

七、政策建議

（一）加大校外教育資金投入，促進(jìn)區(qū)域校外教育均衡發(fā)展

本研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前義務(wù)教育階段兒童參與校外學(xué)習(xí)的方式較為單一。做作業(yè)是兒童參與校外學(xué)習(xí)的主要活動，用于場館參觀活動的時長相對較少。究其原因，除家長有待轉(zhuǎn)變的教育觀念以外，當(dāng)前校外教育發(fā)展不足也是導(dǎo)致兒童校外學(xué)習(xí)活動形式單一的重要因素。面對這種情況，首先，國家政府應(yīng)遵循“補短板、促公平、提質(zhì)量”的國家財政性教育經(jīng)費使用原則，將教育經(jīng)費投入向校外教育這一薄弱領(lǐng)域傾斜。其次，地方教育部門應(yīng)將校外教育納入當(dāng)?shù)卣卜?wù)的范疇，進(jìn)一步整合校外教育場館和各類資源，為學(xué)生參與校外學(xué)習(xí)活動提供充足場地，肩負(fù)起應(yīng)有的教育責(zé)任。最后，各地教育部門應(yīng)通過多形式的調(diào)查研究，了解不同居住地、不同學(xué)段學(xué)生的校外學(xué)習(xí)方式、時間與內(nèi)容，摸清學(xué)生校外學(xué)習(xí)存在的問題與需求，為學(xué)生的校外學(xué)習(xí)提供保障。

（二）持續(xù)監(jiān)測校內(nèi)外作業(yè)負(fù)擔(dān)，護(hù)航學(xué)生身心健康成長

本研究發(fā)現(xiàn)，“雙減”之后，學(xué)生校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)得到了有效控制，但非校源性作業(yè)仍占據(jù)兒童較多時間。為保證學(xué)生“減負(fù)”成效，除了控制校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)外，還應(yīng)對校外培訓(xùn)班的作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)測。

首先，教育主管部門可制定校外培訓(xùn)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測制度，對學(xué)生校外培訓(xùn)班作業(yè)量、作業(yè)時長、作業(yè)管理等進(jìn)行規(guī)定[31]。其次，各級教育行政單位可構(gòu)建作業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測體系，將學(xué)生校外培訓(xùn)班作業(yè)情況納入到監(jiān)測體系之中，依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)掌握學(xué)生的校內(nèi)外作業(yè)負(fù)擔(dān)狀況，提出改進(jìn)措施，形成監(jiān)測報告反饋給各學(xué)校[32]，便于各校適時調(diào)整本校作業(yè)管理機制。最后，應(yīng)構(gòu)建政府、學(xué)校、社會、家庭四方協(xié)同監(jiān)測系統(tǒng)，為學(xué)生的全面健康發(fā)展保駕護(hù)航。政府應(yīng)持續(xù)加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的治理，對線上、線下校外培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為進(jìn)行全面監(jiān)管，堅決查處校外培訓(xùn)違規(guī)行為，防止校外培訓(xùn)機構(gòu)盲目增加學(xué)生的作業(yè)時間；學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格落實國家課程方案與課程標(biāo)準(zhǔn)，提高作業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計；家長應(yīng)更新教育觀念，不盲目給孩子報培訓(xùn)班，減輕孩子校外培訓(xùn)班作業(yè)壓力；社會應(yīng)營造良好的教育輿論環(huán)境，倡導(dǎo)科學(xué)的作業(yè)觀。

（三）建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變家長家庭教育觀念

首先，國家政府應(yīng)根據(jù)各地實際情況，以《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》為核心，結(jié)合“雙減”政策等相關(guān)政策文件，完善家庭教育政策法律體系建設(shè)。地方政府應(yīng)根據(jù)各地實際情況，強化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地的規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立專項資金，推動家庭教育指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范發(fā)展、正常運行。其次，學(xué)校應(yīng)完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作機制，合理規(guī)劃家庭教育指導(dǎo)工作安排，適時開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的需求調(diào)研，為不同學(xué)生、不同家庭情況的家長制定符合實際的家庭教育指導(dǎo)方法，切實提升家長的家庭教育水平[33]。最后，社區(qū)應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)教育資源，調(diào)動少年宮、圖書館等公益性教育資源，與家庭教育名師工作室合作，共同開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動，提高家長家庭教育素養(yǎng)。家長也應(yīng)主動更新教育理念，改變應(yīng)試教育觀念，樹立正確的分?jǐn)?shù)觀、成才觀，掌握科學(xué)的家庭教育方式，注重對兒童興趣愛好的培養(yǎng)。