國有企業全過程成本管控路徑

李煜煌

成本管控是指借助相應的方法與手段控制成本的方式，包括對成本的決策、控制、核算、分析等一系列活動。成本管控關乎著企業效益，同時也是企業競爭力的重要影響因素，是企業管理的重要組成部分。在國有企業發展過程中同樣需要加強成本管控，要樹立全過程成本管控意識，從產品的設計、生產、銷售以及售后等環節入手加強全過程成本控制，提升國有企業成本控制水平與成效，保障國有企業經濟效益與自身競爭力，實現國有企業的健康可持續發展。基于此，本文分析了成本管控的內涵與意義，總結了新形勢下對國有企業成本管控提出的新要求，并就國有企業全過程成本管控策略進行探究。

國有企業是社會經濟的重要組成部分，承擔著國有資產保值與增值的重要責任。市場經濟背景下，國有企業的發展也面臨著激烈的競爭，為強化自身競爭力，保障國有企業的健康可持續發展，國有企業應加強成本管控。全過程成本控制可以在產品投產前、制作過程中以及產品流通后進行成本管控，有助于提升成本管控水平與成效，提升國有企業的經濟效益以及競爭力，助力國有企業的健康可持續發展。

國有企業成本管控的概述

成本管控的內涵 成本管控是指借助相應的方法與手段控制成本的方式，包括對成本的決策、控制、核算、分析等一系列活動。成本管控是所有企業都需要面對的重要課題，高效的成本管控是強化企業競爭力以及保障企業健康可持續發展的重要基礎，因此每個企業在自身的發展過程中都應高度重視成本管控。通過成本管控可以幫助企業以最小的成本投入獲取最大的經濟效益。按照管控時間劃分可以將成本管控分為產品投產前的成本管控、產品制造過程中的成本管控以及產品流通后的成本管控。產品投產前的成本管控主要涉及產品設計階段、產品測試階段以及產品評估階段的成本管控，是全過程成本管控的重要環節，對成本管控的整體效果會產生重要影響。該階段應設定產品成本標準，并從經濟性角度出發來優化產品設計方案，在保證產品質量的同時降低產品成本。產品制造過程中的成本即產品生產制造過程中的各項費用支出，是全過程成本管控的關鍵環節。該階段的成本管控應以優化生產流程、提升生產工藝水平以及加強生產管理為主要手段，提升產品生產效率，降低產品生產過程中的消耗，規避各種浪費現象，以此來降低產品生產成本。產品流通后的成本主要包括產品售后服務、業務宣傳推廣等方面的費用，產品流通后成本具有不可預見性強的特點。該環節的成本管控應加強監督管控，合理分配費用支出，降低產品流通后的成本支出。

新形勢下對國有企業成本管控提出的要求 一是降低生產成本。從原材料采購、生產過程控制、物流管理等方面入手，減少成本浪費，提高生產效率和質量，降低生產成本。二是加強人力資源管理。提高員工素質和學習能力，重視人才培訓和職業規劃，激發員工創新創造力，為國有企業的可持續發展奠定良好基礎。三是推進信息化建設。建立和完善信息化管理系統，加強對各個崗位的數據管理和分析能力，以優化業務流程和盈利能力，減少資金和資源浪費。四是引入先進管理理念和技術。借鑒國際一流企業的成功經驗，積極引進新的管理理念和技術，以提高企業運營效率和競爭力，同時不斷創新發展，適應市場變化。五是樹立企業形象。加強企業社會責任意識，積極參與公益事業，提高企業社會形象和品牌價值，贏得政府和社會的信任和支持。

國有企業加強成本管控的意義 首先，加強成本管控有助于提高國有企業的經濟效益。加強成本管控意味著減少浪費、降低費用支出，以提高國有企業的經濟效益。國有企業通過加強成本管控，可以在生產或銷售過程中及時發現和處理不合理的成本支出，降低直接成本，優化財務結構，提高經濟效益和盈利能力。在競爭激烈的市場環境下，加強成本管控是國有企業發展的重要保障。其次，加強成本管控能夠保證國有企業的活力與競爭力。成本管控不光是國有企業提高經濟效益的重要手段，同時也能起到保證企業活力與競爭力的重要作用。國有企業通過精細化、全過程的成本管控，及時調整和優化成本結構，確保國有企業的生產和經營活動能夠順利高效開展。同時，成本控制還可以強化國有企業的競爭優勢，搶占更多市場份額，提高產品的市場占有率。再次，加強成本管控有助于國有企業實現可持續發展目標。成本管控是國有企業可持續發展的基礎，是實現國有企業長期發展的必要前提。加強成本管控有助于國有企業建立全面、科學的成本控制和管理體系，控制成本支出，提高資源利用效率，減少環境污染，有效地維護企業的社會形象和聲譽。這樣，國有企業才能獲得可持續發展的機會和前景。第四，加強成本管控有助于提高國有企業的管理水平和效率。成本控制作為國有企業管理的核心內容之一，影響著國有企業的整體管理水平和效率。加強成本管控有助于促進國有企業內部管理的規范化、科學化，提高國有企業的工作效率和優化國有企業的內部流程，從而不斷提升國有企業的競爭力和核心競爭力，形成創新的價值鏈和供應鏈。最后，加強成本管控能夠促使國有企業加強與金融機構的合作與交流。成本控制作為國有企業管理的重要因素，是銀行和金融機構考慮企業貸款和融資的主要依據之一。加強成本管控，不僅有助于提升國有企業的保障能力和價值鏈的完善程度，還有助于國有企業與金融機構進行更加深入的合作與交流，開拓金融資源渠道，提高融資的合作效率。

國有企業全過程成本管控的措施

樹立全過程成本管控的正確思想 在國有企業生產運營過程中，任何環節都會產生相應的成本費用支出，因此每個環節都應成為成本管控對象，這便需要落實全過程成本管控，將成本管控貫穿于國有企業生產運營全過程之中。國有企業全過程成本管控單純依靠企業領導以及管理人員是遠遠不夠的，需要引導企業全員參與其中，要使國有企業全過程成本管控得到全體員工的理解和支持，以便更好地保障成本管控效果。以往國有企業成本管控主要集中在產品生產環節，而針對產品投產前的成本管控以及產品流通后的成本管控則重視不足，使得國有企業成本管控難以達到理想效果，影響國有企業的經濟效益與競爭力。

優化全過程成本管控的應用模式 以某食品加工企業為例，在企業發展過程中，為強化自身競爭力以及提升經濟效益，決定采用全過程成本管控，并在實踐過程中不斷優化管控措施，取得了十分顯著的應用效果。首先企業加強了采購環節的成本管控。對于食品加工企業來講，原材料采購是其主要的成本支出項目，加強采購環節的成本管控有助于降低采購成本，提升企業經濟以效益。為此，該食品加工企業為保證原材料采購流程規范以及采購的原材料質量符合標準要求，制定了完善的原材料采購管理制度，優選原材料供應商并與其建立了長期合作關系。不僅原材料采購價格低廉，而且可以更好地保障原材料質量，避免因原材料質量問題而造成成本浪費。在生產加工環節，由于該食品加工企業采用流水線作業，因此在產品生產加工過程中任何一個環節出現問題都會對整個生產過程造成不利影響，同時也會造成不必要的損失和浪費。為此企業制定的產品生產管理制度，規范了產品生產流程，保證各生產環節之間的高效銜接。不僅提升了產品生產效率，而且可以有效規避生產過程中的浪費。在儲存與物流環節該企業同樣對成本管控措施進行了優化，如借助信息化管理系統對產品的出入庫情況進行實時監控，同時結合產品庫存情況以及出庫率情況來調整生產規模，避免造成產品的大量庫存積壓，降低產品儲存成本，同時也節省了大量的物流開支。在市場管理方面，該企業進行產品盈虧測算以及企業利潤與成本核算，并結合測算與核算結果不斷調整優化成本管控策略，保證成本管控的有效性。

加強全過程成本管控的考核制度 在國有企業全過程成本管控實施過程中，為保證成本管控取得理想成效，國有企業應成立目標成本控制小組，由該小組負責對全過程成本管控進行考核。目標成本控制小組成員由國有企業各部門管理人員共同組成，并負責目標成本的制定、分析與考核等。在國有企業全過程成本管控實施過程中，目標成本控制小組應負責定期對項目或者產品進行成本分析，找出實際成本與目標成本之間的差異并及時進行優化調整。要定期分析總結成本管控效果，并對相關負責人或者部門進行考核。制定完善的考核制度與考核標準，健全相應的配套獎懲措施，將考核結果與部門評比以及個人利益掛鉤，以此來強化相關部門與個人的成本管控意識，促使其積極參與到成本管控之中，提升國有企業全過程成本管控效果。

實現內部平臺成本數據共享目標 在國有企業全過程成本管控過程中應結合成本管控需求構建完善的內部管控平臺，借助該平臺實現成本數據共享，支持國有企業全過程成本管控的高效開展。產品設計、研發階段的成本數據、產品生產成本數據以及市場需求數據等都是國有企業成本管控的重要參考和依據，構建成本數據共享平臺，有助于提升成本數據利用率，為國有企業各項成本管控決策以及措施的制定提供參考和依據，保證相關決策與措施的科學性。

全面建立健全內部監督機制體制 健全內部監督機制體制，首先明確職責分工，明確各個職能部門的職責和權限，尤其是財務部門在成本管控中的職責和權限。各個部門之間要相互協調、相互配合，確保成本信息的真實性和準確性。其次要加強內部審核。加強對成本的內部審核，確保成本計算方法的正確性和合理性，防止出現不合理費用支出以及不必要浪費等現象的發生。最后要制定全員監督制度，鼓勵和引導國有企業全員參與監督，主動接受廣大員工的監督，提高成本管理的公開透明度和公信度。

綜上所述，成本管控關乎著的國有企業的經濟效益與競爭力，加強成本管控，提升成本管控效果是國有企業健康可持續發展的重要保障。國有企業應樹立全過程成本管理念，并積極探索全過程成本管控措施，加強對生產運營過程中各個環節的管控，提升成本管控水平與成效。

（作者單位：浙江交工集團股份有限公司）