基本建設竣工財務決算滯后問題分析

賈茹

隨著我國經濟的持續發展和基礎設施建設步伐的加快，基本建設竣工財務決算作為一項重要的財務管理環節，日益受到廣泛關注，竣工財務決算是對建設項目投資成果的總結和評價，它有助于真實反映項目投資效益、為后期項目管理提供數據支持，同時有利于評價投資決策的正確性。因此，本文主要對基本建設竣工財務決算滯后現象的影響進行了分析，并對相應的問題進行了闡述，以期促進該領域的進步。

基本建設竣工財務決算作為一項重要的財務管理環節，對于確保項目投資效益的發揮具有重要意義。然而，在實際工作中，竣工財務決算普遍存在滯后現象，嚴重影響了項目竣工后的投入使用和財務管理。因此，本文旨在分析基本建設竣工財務決算滯后問題的原因，并提出相應的解決措施。

基本建設竣工財務決算滯后現象的影響

基本建設竣工財務決算滯后現象的影響主要體現在以下幾個方面：首先，竣工決算滯后導致資產成本人為增加，由于決算滯后，項目竣工后的實際成本無法及時確定，可能導致在項目運營過程中，資產成本被人為增加，這種情況不僅會增加項目的運營成本，還可能對企業的盈利能力產生負面影響。其次，竣工決算滯后還影響了工程項目的投資決策，竣工決算是評估項目投資效益的重要依據，決算滯后使得項目實際投資效益無法及時顯現，可能導致投資者對項目的評價和后續投資決策產生誤判，影響企業的戰略規劃和可持續發展。最后，竣工決算滯后還可能導致工程項目在建設過程中的問題得不到及時暴露和解決，竣工決算是對工程建設過程的總結和反思，決算滯后使得問題得不到及時發現和整改，可能為工程項目的長期運行留下安全隱患和潛在風險。總之，基本建設竣工財務決算滯后現象對項目的管理、運營和投資等方面產生了諸多負面影響。

基本建設竣工財務決算滯后問題分析

竣工決算制度不完善 在基本建設竣工財務決算滯后問題中，竣工決算制度不完善是一個重要原因。首先，竣工決算制度不完善表現在法規體系不健全，在我國，雖然有關竣工決算的法規政策陸續出臺，但體系尚不完善，部分規定滯后于實踐發展，難以應對新情況、新問題，這導致竣工決算工作在實際操作中存在諸多不確定性，影響了決算的準確性和及時性。其次，竣工決算制度不完善體現在執行力度不足，在實際工作中，雖然有相關法規政策作為指導，但部分建設單位在執行過程中，由于監管不到位、責任心不強等原因，未能嚴格按照規定開展竣工決算工作，這使得竣工決算工作的推進缺乏有力保障，容易導致決算滯后問題的發生。由此可知，竣工決算制度不完善是導致基本建設竣工財務決算滯后問題的一個重要原因。為解決這一問題，有必要從完善法規體系、加強監管力度、建立獎懲機制等方面進行改進，以確保竣工決算工作能夠按照規定的時間節點順利進行，提高基本建設財務管理水平。

財務管理水平不高 首先，財務管理水平不高體現在對竣工決算工作的認識不足，部分建設單位對竣工決算的重要性認識不夠，將其視為一項例行公事，未充分意識到竣工決算對項目管理、資產管理和投資決策等方面的深遠影響，這種認識上的不足導致竣工決算工作在實際操作中難以得到足夠的重視，從而影響了決算的及時性。其次，財務管理水平不高還表現在竣工決算專業人才的匱乏，在部分建設單位，缺乏具備專業知識和實踐經驗的竣工決算人才，導致竣工決算工作難以得到有效推進，同時，現有人員的業務素質和能力有待提高，這也對竣工決算工作的質量和效率產生了一定影響。此外，竣工決算信息化水平較低也是財務管理水平不高的一個表現，在部分建設單位，竣工決算信息化建設滯后，導致數據采集、處理和分析的效率低下，影響了竣工決算工作的進度和準確性。

部門之間溝通不暢 在基本建設竣工財務決算滯后問題中，部門之間溝通不暢是一個關鍵因素，首先，部門之間溝通不暢體現在橫向溝通不足，在建設項目竣工決算過程中，涉及多個部門如建設、財務、審計、資產等部門，各部門之間橫向溝通不足可能導致信息不對稱、職責不清、協調不力等問題，這種情況下，各部門可能各自為政，難以形成工作合力，從而影響竣工決算的順利進行。其次，部門之間溝通不暢還表現在縱向溝通不暢，在竣工決算過程中，從基層單位到上級管理部門，以及不同層級之間的政府部門之間，縱向溝通不暢可能導致政策指令無法及時準確地傳達至基層單位，影響竣工決算工作的落實。同時，上下級部門之間的溝通不暢可能導致竣工決算工作中出現的問題和困難無法得到及時解決，進一步加劇決算滯后問題。為解決這一問題，有必要加強橫向和縱向溝通，提升部門之間的協同工作效率，確保竣工決算工作在各階段得以順利推進。

審計監管力度不足 在基本建設竣工財務決算滯后問題中，審計監管力度不足也是一個關鍵因素。首先，審計監管力度不足體現在對竣工決算工作的監督不到位，部分審計部門在對建設項目竣工決算的審計過程中，未能充分發揮其監督作用，對竣工決算工作的進度和質量進行有效把控，這種監督缺位導致竣工決算過程中可能出現的問題得不到及時發現和糾正，從而影響了決算的及時性和準確性。其次，審計監管力度不足還表現在審計力量的配備不足，在部分建設項目中，審計部門的人員配備不足以應對竣工決算工作的需求，導致審計工作無法深入進行，難以發現潛在的問題。為解決這一問題，有必要加強對竣工決算工作的監督，加大審計力度，提高審計人員的業務素質和能力。

解決基本建設竣工財務決算滯后問題的對策

完善竣工決算制度 在基本建設竣工財務決算中，完善竣工決算制度具有舉足輕重的地位，因此，要從以下幾個方面著手，全面優化和完善竣工決算制度：一是明確竣工決算的主體責任和權限劃分，竣工決算涉及建設、施工、設計、監理、財務等多個部門，各部門應明確分工，各司其職，確保竣工決算工作的順利開展。同時，明確項目負責人在竣工決算中的責任，強化其履職意識，確保項目按時、按質、按量完成。二是完善竣工決算流程。建立明確的竣工決算流程，其包括竣工驗收、決算編制、審核審批、資料歸檔等環節，確保各環節相互銜接、有序推進，且要根據項目特點和實際需求，合理設置決算時間節點，確保竣工財務決算的及時性。三是加強竣工決算的監督與評價，完善審計、財政等部門的監督機制，加大對竣工決算的審計力度，確保決算報表的真實、合規，并建立竣工決算的評價體系，對竣工決算的質量和效率進行評價，以便不斷優化和改進工作。四是健全竣工決算責任追究制度，對竣工決算過程中出現的違法違規行為，要依法依規進行查處，強化責任追究，確保竣工決算工作的公正、公平。五是加強竣工決算人員的培訓。加大竣工決算業務培訓力度，提高決算人員的業務素質和專業能力，確保竣工決算報表的準確性和完整性。通過以上措施的實施，有望進一步完善基本建設竣工財務決算制度，提高我國基本建設項目的管理水平和財務效益。

提高財務管理水平 在解決基本建設竣工財務決算滯后問題的過程中，提高財務管理水平至關重要。為了全面優化財務管理，首先，要完善財務管理制度。建立健全財務管理制度，明確財務管理的流程、標準和職責，確保財務管理工作有序進行，并根據項目實際情況，制定合理的預算和資金使用計劃，加強資金管理，防止資金浪費和濫用。其次，加強財務風險防控，對項目進行全面的風險評估，識別潛在風險，制定相應的風險防范措施，且加強對項目資金流向的監控，確保資金安全，降低財務風險。最后，強化內部控制。建立健全內部控制體系，加強對項目成本、進度、質量等方面的控制，確保項目按照既定目標推進。通過上述措施的實施，有望提高基本建設項目的財務管理水平，為解決竣工財務決算滯后問題奠定堅實基礎。在此基礎上，進一步加強與其他解決對策的協同作用，可以全面提升我國基本建設項目的管理水平和財務效益。

加強部門間的溝通與協作 在解決基本建設竣工財務決算滯后問題的過程中，加強部門間的溝通與協作至關重要，為了實現高效順暢的溝通與協作，我們應從以下幾個方面著手：第一，建立定期溝通機制。各相關部門應定期召開竣工財務決算工作會議，共同研討項目進展、存在的問題及解決方案，通過面對面交流，增進了解，促進問題的解決。第二，設立協調聯絡員。在各部門間指定專門的協調聯絡員，負責溝通協調竣工財務決算工作中的相關事宜，聯絡員要具備一定的業務素質和協調能力，確保信息的暢通和工作的順暢進行。第三，完善信息共享平臺。搭建竣工財務決算信息共享平臺，實現各部門間財務數據、項目進度等信息的高效傳遞、共享和查詢，通過信息化手段，可以提高溝通效率，降低溝通成本。第四，強化業務培訓與交流。組織各部門人員進行業務培訓和交流，提高竣工財務決算業務水平，增進相互了解，通過培訓與交流，可以促進部門間的業務融合，提升協作效果。第五，建立激勵與考核機制。將部門間的溝通與協作納入績效考核體系，對表現優秀的部門和個人給予獎勵，同時，強化對不履行職責或協作不力的部門的問責，確保各部門切實履行職責。綜上所述，通過以上措施的實施，有望加強基本建設竣工財務決算工作中各部門間的溝通與協作，提高工作效率，為解決竣工財務決算滯后問題提供有力保障。

加大審計監管力度 在解決基本建設竣工財務決算滯后問題的過程中，加大審計監管力度至關重要，其可以確保竣工財務決算的真實、合規和及時。因此，要更好的實現這一目的，首先，要完善審計制度。建立健全審計制度，明確審計的職責、權限和程序，為審計工作提供制度保障，并根據項目特點和風險點，制定針對性的審計策略和方案，確保審計工作的有效性。其次，加大審計力度。在竣工財務決算過程中，加強對項目資金、成本、進度等方面的審計，確保審計的全面性和深入性，對于審計發現的問題，要依法依規進行整改，確保問題得到切實解決。同時，強化審計協同。充分發揮審計部門與其他相關部門之間的協同作用，共享審計資源，提高審計效率，并加強與財政、審計等部門的溝通協調，形成監管合力，提升監管效果。最后，引入第三方審計。考慮引入具備專業素質和獨立性的第三方審計機構，對竣工財務決算進行客觀、公正的審計，提高審計的權威性和公信力。

提升竣工決算人員的業務素質 在解決基本建設竣工財務決算滯后問題中，提升竣工決算人員的業務素質至關重要，在此基礎上，進一步加強與其他解決對策的協同作用，可以全面提升我國基本建設項目的管理水平和財務效益。要更好的實現這一目的，首先，要加強竣工決算人員的培訓，組織針對竣工決算相關法規、政策、方法和技巧的培訓課程，使決算人員全面掌握竣工決算的各項要求，通過培訓，提高決算人員的業務素質和能力，可以確保竣工決算工作的順利推進。其次，建立竣工決算人員考核機制。對竣工決算人員進行定期考核，評價其業務能力和工作成效，根據考核結果，實施獎懲制度，激發工作積極性。最后，注重實踐鍛煉。可以安排竣工決算人員參與實際項目，積累工作經驗，提高決算能力，通過實踐鍛煉，可以使決算人員更好地掌握竣工決算的政策、方法和技巧。

基本建設竣工財務決算滯后現象的未來研究方向

首先，基于大數據和人工智能技術的應用，研究者可以探索構建一套完善的竣工財務決算預警體系，這套體系可以通過搜集和分析各類基本建設項目的相關數據，對竣工財務決算的風險進行預測和評估，通過大數據分析，可以挖掘出竣工財務決算滯后現象的規律，為決策者提供有針對性的解決方案。其次，研究者可以從政策和法規層面出發，對基本建設竣工財務決算的監管機制進行改革創新，一方面，完善相關法規制度，明確各部門和責任人的權責，確保竣工財務決算的順利進行。另一方面，加強對竣工財務決算的督查力度，對違規行為進行嚴懲，從而提高各部門辦理竣工財務決算的積極性。最后，結合國內外先進經驗，研究者可以探索構建一套完善的竣工財務決算培訓和考核體系，通過定期對相關人員進行專業培訓，提高他們的業務素質，為竣工財務決算的順利推進提供人才保障。總之，基本建設竣工財務決算滯后現象的未來研究方向應涵蓋多個層面，其包括技術創新、政策法規改革等方面，通過這些研究方向的相互配合和綜合推進，有望逐步解決竣工財務決算滯后問題，為我國基本建設項目的順利實施提供有力保障。

總之，基本建設竣工財務決算滯后問題關系到項目的投資效益和財務管理水平。通過分析原因并提出解決措施，這對提高我國工程項目竣工財務決算工作的質量與效益具有重要意義。在此基礎上，應加強政府、建設單位和行業監管部門的配合，使竣工財務決算工作走上規范化和制度化的軌道。

（作者單位：山東鋼鐵集團日照有限公司）