加強事業單位內控建設推進管理會計在事業單位的應用

馬瑩瑩

事業單位為了提高管理水平，要正確開展內控工作，最大限度地發揮管理職能。在內控建設中，應采取適當的方法，提高管理制度的規范性。充分認識到管理會計的重要性，明確內部建設與管理會計的聯系，持續改進工作內容以及工作方法，構建完善的內控體系，為財務管理工作提供保障，使事業單位在經濟方面得到穩定發展。本文基于事業單位內部控制概述，分析了管理會計在事業單位應用的必要性以及在內控建設中的應用現狀，并提出加強事業單位內控建設推進管理會計的措施，以促進事業單位持續發展。

事業單位內部控制概述

在事業單位內控建設包含管理規章制度與日常管理工作監督制度。管理規章制度是對各部門平時工作中產生的財政支出進行監督，及時將不合規行為發現與處理，確保相應工作的順利落實。日常管理工作監督制度能夠使各個部門進行個人職責確定，實現相應工作的標準化及規范化，提高單位風險防范能力。

管理會計在事業單位應用的必要性與可行性

管理會計在事業單位應用的必要性 當前，事業單位的內部管理水準需要提升。與財務會計對比，管理會計可以直接參與事業單位的業務活動，運用適合的工具將單位的財務與非財務數據整合，形成管理會計報告，并運用合理方法開展數據分析，可為管理人員的決策、監督等相應工作提供準確數據信息的支持。管理會計可以通過事前預測等達成對資金的科學規劃，減少履職成本，實現多種資源的合理利用。隨著會計改革的不斷深化，實施業財融合已經成為必然發展方向。而且，利用信息技術可以改進業務流程，加強財務與多個業務部門的溝通，達成各個部門的有機結合，提高事業單位的整體凝聚力，全方位提高業務績效以及財務工作成效，加強資金利用率，提升內部管理工作水平，推動事業單位公共服務工作不斷發展。管理會計與內控制度有著相互作用。內控制度是管理會計工作的根本以及載體，管理會計可以達成對項目實施以及經濟效益的評價，為內控建設提供可靠信息，加快對制度的完善。因此，應加強內控管理，實現管理會計與風險管理的結合，提升業務處理成效，預防管理風險，能夠識別并解決在管理工作中產生的相關問題。

管理會計在事業單位應用的可行性 近年來，對事業單位的資金投入逐漸增多。由于受到勞動力成本等因素的影響，以往的成本優勢不斷削弱，要想提高競爭力，需要提高管理水平，開展科技創新工作，為管理會計的發展帶來契機。在事業單位中，其資金大多來自國家撥款，不以追求利益的最大化為目標，但是要最大限度地提升經費運用產生的社會效益。管理會計的應用能夠幫助事業單位將相應支出減少，實現對資金使用的提質增效。

管理會計在事業單位內控建設中的應用現狀

缺乏管理會計意識 在當前環境下，事業單位應提升履職能力。但是受應用時間相對較短、轉型難度大等影響，管理會計的作用被限制。事業單位具有公益性質，更注重資金在預算范圍中支出的合規與合理，對成本效益的重視程度不夠。而且，對項目的運行成本和效益等并未保持高度重視。在事業單位，部分領導人員對管理會計的認知不夠，認為財務工作重點還是數據核算、數據填報。在此情況下，會計師不能加入事業單位管理，導致其主動提升自我的學習意識受到制約，致使管理會計實際執行難度較大。

管理會計人才缺乏 目前，事業單位還存在高素質管理會計人才不足的問題，兼具管理能力、信息素養、業務能力等復合型人才較少。在事業單位，相關人員對財務會計更為熟悉，而對管理會計并未形成深刻認知，知識儲備不足。由于事業單位自身的性質特殊，單位會計人員具有的福利待遇較為穩定，缺乏危機意識，而且會計人員受重視的程度不高，會計人員對新知識、新理念等學習未能產生積極態度。在此情況下，當事業單位面對各種復雜問題時不能給出科學且有針對性的處理方案，無法及時作出決策。

信息系統發展緩慢 事業單位在信息化建設方面有著一定不足。事業單位的領導人員由于面對經濟壓力，對于管理會計所需的信息化建設投入力度不夠。目前，雖然多數事業單位已經開始使用會計核算系統平臺或軟件，但還未實現對相應系統的整合，各個模塊之間存在數據分離情況，不能對相應的財務信息數據進行自動提取以及整合。需要運用管理會計工具，實現對財務信息的數據分析以及再加工，才能為管理人員提供有價值的信息。另外，會計信息系統在運用中也會存在風險，若系統安全建設不夠完善，有可能產生信息安全隱患。

加強事業單位內控建設推進管理會計的應用措施

增強內控建設意識 在事業單位中，想要加強內控建設，應實現內控建設意識的強化。需要事業單位工作人員不斷提升自身專業素養，提升人員內控管理意識，關注事業單位的發展。在推進管理會計的應用工作中，要將加強內控建設意識作為重點。事業單位的領導人員也需要形成對內控建設的足夠重視，積極鼓勵工作人員對相關知識進行學習，使其在深入學習過程中達成自身知識體系的豐富，為內控建設工作的高效、有序進行提供保障。

健全內控建設機制 在事業單位中，將健全內控建設機制作為重要措施之一，其中包含重大支出集體決策制度等內容。在構建過程中，需要以集中收付中心為依托，加強集中采購與收支方面的制度建設工作，實現對資金的規范運作。內控機制的健全，在事業單位各部門間形成約束機制，能夠加強對彼此之間的約束、監督，確保事業單位中各相應崗位職責明確，協調配合，才能提高工作效率。

改善內控建設環境 提高事業單位的內控建設與內部的調控能力具有聯系。事業單位內控工作的落實會受到一定制約，致使建設工作中的相應問題無法獲得全面解決，只能通過規避的方式將其處理，這對于管理會計的應用不利。在工作中，將內控建設環境予以優化，可以在根本層面上做到對問題的處理，促使相應工作人員實現自身工作作風的轉變，保持良好的工作態度，自覺遵守相應規章制度，讓資金使用等多方面情況得到監督，確保管理會計工作的規范性。

推動信息化建設 在事業單位管理會計應用過程中，要正確運用各項數據。信息化時代，事業單位需靈活運用信息技術，合理整合現有軟件系統，將數據精準記錄在相應系統平臺，確保相關信息可以及時準確傳遞，讓項目運行過程中的經濟支出能夠及時獲取，通過智能化收集整理，實現對財務數據的全面梳理，確保其可以在項目決策中合理應用，提升數據的應用價值，得到更多的經濟效益。信息化建設作為內部管理的重點，將其在工作中運用可以加深內部控制體系與管理會計的聯系，提高數據的準確性、真實性、可靠性。

建立風險防控制度 事業單位在發展過程中要想加強內控建設，應將管理會計職能充分體現。有關領導人員需要加強對此項工作的重視與支持，提升對基層工作人員的基本要求，著重進行對工作人員在內控知識方面的培訓工作，給予管理會計相應職責及權限。工作人員的專業能力和管理會計職能的發揮有著直接關聯，管理人員應認真分析現實情況，合理劃分權責，加快對監督制度的構建，提升事業單位在財務風險方面的管控能力。在此過程中，工作人員需深度分析財務管理中產生的多種問題，基于現實情況科學改善與優化，追究相關人員的責任，構建良好的工作環境，提高內部管控的成效和資金管理水平。此外，應合理建立風險管控制度，加大對此項工作的重視程度，運用管理會計工具科學評估相應風險，注重事前風險評估等相應監督工作，盡量避免安全風險的產生，提供更多保障。

全面落實風險控制 當前，信息技術獲得廣泛應用能夠清晰呈現數據，實現風險管控工作，也可以有效預防風險，通過財務報表分析等可為之后的活動提供可靠依據。事業單位應構建預警機制，能夠在數據產生明顯變化時發出預警，實現快速調整，將管理會計的監督作用充分發揮。事業單位需加快財務及管理會計的整合工作，促使業務、財務部門之間的交流逐漸增加，逐漸實現業財融合一體化。要注重成本控制，保證生產質量的同時盡量達成固定支出的降低，將各環節中存在的潛在風險予以清除，加強成本管理效果。應該做到對預算目標及現實情況的全方面分析，進而使制定的發展計劃能夠真正落實。另外，應及時向領導人員進行有關信息的反饋，對變化情況及市場需求進行深入研究，提高決策的合理性。

健全績效評價體系 事業單位為了提升管理會計執行成效，需要構建完善的績效評價體系，結合各個部門的業務情況合理設計評價指標，打破以往會計工作中的局限，提高實施效果。在監督與評估工作的落實中，應選擇適合的具有專業性的評估方法。管理人員應保證績效考核的透明、公開，正確開展對考核結果的評價。將工作人員的薪資與考核結果相聯系，提高其在工作中的積極性與主觀能動性，解決管理會計中存在的問題，促進事業單位不斷發展。

重視人才建設工作 針對目前管理會計綜合素養普遍較低的現狀，應構建管理會計培養機制，重點開展專業知識、技術能力等培訓工作，保證管理會計高效落實。在實際培訓工作中，可以加強理論培訓工作，讓相關人員掌握更多的會計理論知識，進而獲得專業能力的提升。還應加強技能培訓，使其掌握管理會計的先進知識，提高專業能力和服務水平。此外，要注重職業道德建設，通過教育工作讓管理會計人員得到道德素養的發展，形成正確的價值觀念。在新時期，應鼓勵財務會計人員向著財務管理決策者的方向改變，推動其不斷提升管理水平。

在事業單位中加強內控建設具有重要作用，能夠滿足經濟發展需要，發揮管理會計的作用。當前，事業單位應結合實際情況構建完善的制度，不斷優化內部環境，加強各部門之間的交流，科學合理地應用管理會計方式，最大限度地發揮其優勢，促進事業單位可持續發展。

（作者單位：南寧市江北小學）