新能源汽車(chē)退役動(dòng)力電池回收的問(wèn)題與對(duì)策

摘要：國(guó)家政策體系引導(dǎo)下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)保的同步發(fā)展。截至2023 年底，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)保有量已達(dá)到2041 萬(wàn)輛，若每年有15% 的動(dòng)力電池退役，未來(lái)退役動(dòng)力電池回收量會(huì)呈現(xiàn)井噴模式。退役動(dòng)力電池的回收利用，有助于促進(jìn)新能源行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，達(dá)到能源循環(huán)再利用目標(biāo)。該研究通過(guò)分析新能源汽車(chē)所存在的退役動(dòng)力電池回收問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決策略，以期能夠?yàn)橛行Щ厥张c利用退役動(dòng)力電池提供重要參考，緩解廢舊電池對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染情況。

關(guān)鍵詞：動(dòng)力電池；新能源；汽車(chē)；問(wèn)題；對(duì)策

為緩解燃油供應(yīng)矛盾，減少尾氣排放量，優(yōu)化國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，新能源汽車(chē)應(yīng)運(yùn)而生，并成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新秀，新能源汽車(chē)節(jié)能減排優(yōu)勢(shì)顯著，但在應(yīng)用期間也會(huì)存在退役動(dòng)力電池回收問(wèn)題。據(jù)預(yù)測(cè)到2028 年，全世界將有超過(guò)100 萬(wàn)噸的新能源汽車(chē)動(dòng)力電池需要回收處理，存在潛在的污染環(huán)境的可能[1]。在新能源汽車(chē)保有量逐年增加的基礎(chǔ)上，退役動(dòng)力電池回收率也需隨之提升。通過(guò)研究分析新能源汽車(chē)所存在的退役動(dòng)力電池回收問(wèn)題，提出針對(duì)性地解決策略，以期能夠?yàn)橛行Щ厥张c利用退役動(dòng)力電池提供重要參考。

一、回收利用退役動(dòng)力電池的重要性

（一）緩解資源短缺壓力

新能源汽車(chē)的動(dòng)力電池主要是以三元正極、磷酸鐵鋰為材料的鋰離子電池，內(nèi)含錳、鋰、鎳、鈷等大量金屬。截至2023 年底，世界鎳礦、鋰礦以及鈷礦資源量分別是2.6 億噸、3.48 億噸以及2345 億噸，印尼與澳大利亞的礦產(chǎn)資源比較豐富[2]。就消費(fèi)端分析，2023 年，世界鎳、鈷、鋰消費(fèi)量為240 萬(wàn)噸、17 萬(wàn)噸以及40 萬(wàn)噸。如果從新能源汽車(chē)的動(dòng)力電池內(nèi)將鎳鈷鋰等金屬提取出來(lái)，再循環(huán)利用，有助于減輕國(guó)內(nèi)金屬能源供應(yīng)壓力。

（二）應(yīng)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題

退役動(dòng)力電池會(huì)影響到生態(tài)環(huán)境，如正極重金屬拆解時(shí)會(huì)和酸、水發(fā)生反應(yīng)，產(chǎn)生有害金屬氧化物，而且隔膜極易引發(fā)氟污染，負(fù)極材料則會(huì)導(dǎo)致粉塵污染，電解質(zhì)遇水后分解，形成HF 等物質(zhì)，這就需要優(yōu)化退役動(dòng)力電池回收流程，遵循綠色發(fā)展原則，防止引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題[3]。

二、退役動(dòng)力電池回收問(wèn)題

（一）政策分析

國(guó)家政府在近些年對(duì)退役動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)給予高度重視，先后在退役動(dòng)力電池回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、行業(yè)規(guī)范、回收責(zé)任等環(huán)節(jié)制定一系列政策。2019 年，工信辦頒布《新能源汽車(chē)退役電池回收網(wǎng)點(diǎn)檢車(chē)和運(yùn)營(yíng)指南》，明確要求新能源企業(yè)創(chuàng)建退役動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的共享機(jī)制。2022 年，工信部等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合頒布《加快工業(yè)資源綜合利用方案》，提出優(yōu)化退役動(dòng)力電池回收機(jī)制，完善管理體系。2023 年，工信部推出《新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用規(guī)范》中符合條件的企業(yè)名單，其中有41 家企業(yè)，目的在于以示范作用全面激發(fā)新能源市場(chǎng)活力[4]。盡管各項(xiàng)政策均有明確規(guī)定，但退役動(dòng)力電池在市場(chǎng)回收反饋方面仍有諸多問(wèn)題：（1）較高環(huán)境治理成本，企業(yè)在低產(chǎn)出、高投入困境中掙扎，對(duì)動(dòng)力電池回收工藝研發(fā)與關(guān)鍵技術(shù)投入力度小；（2）政策更新滯后，實(shí)施細(xì)則不足，有的政策實(shí)施效果不理想；（3）宣傳力度小，民眾無(wú)法充分認(rèn)識(shí)退役動(dòng)力電池的危害，缺乏環(huán)保意識(shí)。

（二）模式分析

生產(chǎn)主體責(zé)任延伸體制下，行業(yè)聯(lián)盟、電池生產(chǎn)商、第三方回收企業(yè)，是回收退役動(dòng)力電池的核心主體，但這些主體的動(dòng)力電池回收模式具有局限性。其中動(dòng)力電池生產(chǎn)商具有較小的回收技術(shù)難度，但退役動(dòng)力電池回收渠道少、能力有限，且存在較大資金壓力。行業(yè)聯(lián)盟雖然有較大影響力，然而，對(duì)企業(yè)間具有較高協(xié)助要求，現(xiàn)階段還沒(méi)有創(chuàng)建有效的協(xié)作體系。

第三方回收網(wǎng)絡(luò)通暢，卻缺乏相應(yīng)技術(shù)，很難確保動(dòng)力電池再造質(zhì)量。表1 為退役動(dòng)力電池回收模式和缺點(diǎn)：

三、退役動(dòng)力電池回收策略

（一）完善法律法規(guī)

若想解決退役動(dòng)力電池回收問(wèn)題，需要政策標(biāo)準(zhǔn)先行。第一，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，提升政策執(zhí)行力度，從法律層面支持動(dòng)力電池回收企業(yè)。制定相關(guān)政策時(shí)，需與動(dòng)力電池研發(fā)方向、規(guī)范管理以及成果應(yīng)用等內(nèi)容密切結(jié)合，保證從研發(fā)電池到電池回收的各個(gè)環(huán)節(jié)都能有法律支持。第二，充分發(fā)揮政府調(diào)控功能，以動(dòng)力電池回收國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，從退役動(dòng)力電池特性、應(yīng)用場(chǎng)景以及經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，優(yōu)化國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化政策鼓勵(lì)、技術(shù)扶持以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼[5]。第三，加大宣傳力度，在監(jiān)管退役動(dòng)力電池回收工作中，政府部門(mén)應(yīng)與多平臺(tái)合作，通過(guò)多種形式宣傳動(dòng)力電池回收工作，將龍頭企業(yè)、政府引領(lǐng)作用充分發(fā)揮出來(lái)，加強(qiáng)科普宣傳退役動(dòng)力電池回收的法律知識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)主體與消費(fèi)者對(duì)退役動(dòng)力電池回收的關(guān)注。

（二）健全回收體系

健全退役動(dòng)力電池回收體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池回收市場(chǎng)活力的全面激活，建立“1+1+N”多元化回收退役動(dòng)力電池模式，第一個(gè)“1”指的是政府主管單位，第二個(gè)“1”指的是退役動(dòng)力電池回收互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，而“N”則指的是動(dòng)力電池生產(chǎn)商、新能源汽車(chē)生產(chǎn)商、消費(fèi)者、動(dòng)力電池回收資源再生機(jī)構(gòu)等主體，對(duì)動(dòng)力電池生命鏈進(jìn)行全方位覆蓋。退役動(dòng)力電池回收機(jī)制中，不同責(zé)任主體需要精準(zhǔn)角色定位，各司其職，具體職責(zé)分工見(jiàn)表2 ：

三、結(jié)論

總而言之，新能源汽車(chē)迅猛發(fā)展的同時(shí)，退役動(dòng)力電池回收問(wèn)題也為行業(yè)帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)退役動(dòng)力電池回收，對(duì)解決環(huán)境污染與金屬能源短缺問(wèn)題極為有利，而且對(duì)動(dòng)力電池與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有促進(jìn)作用，若要高效回收退役動(dòng)力電池，就要完善相關(guān)法律機(jī)制，優(yōu)化回收技術(shù)，整合消費(fèi)者、政府以及企業(yè)等多主體力量，助力退役動(dòng)力電池實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳邦祺. 動(dòng)力電池迎來(lái)退役潮——千億動(dòng)力電池回收市場(chǎng)的期冀與挑戰(zhàn)[J]. 國(guó)企管理. 2024（03）： 74-77.

[2] 于會(huì)群， 胡哲豪， 彭道剛， 等. 退役動(dòng)力電池回收及其在儲(chǔ)能系統(tǒng)中梯次利用關(guān)鍵技術(shù)[J]. 儲(chǔ)能科學(xué)與技術(shù)，2023，12（5）：1675-1685.

[3] 徐加雷， 余海軍， 謝英豪， 等. 退役動(dòng)力電池回收再利用碳足跡研究[J]. 環(huán)境污染與防治，2023，45（8）：1092-1095，1100.

[4] 賴(lài)志穎， 賴(lài)文斌， 林楚園， 等. 退役動(dòng)力電池回收利用的現(xiàn)狀及碳核算研究進(jìn)展[J]. 過(guò)程工程學(xué)報(bào)，2024，24（2）：139-150.

[5] 張燦， 申升， 陳凡， 等. 我國(guó)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)構(gòu)建的問(wèn)題分析與對(duì)策研究[J]. 能源與環(huán)保，2022，44（12）：147-152.

課題名稱(chēng)：基于生命周期理論對(duì)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池評(píng)價(jià)研究；課題編號(hào)：：19JK0302