刁海蓉
[摘 要]我國高度重視人才的職業技能培訓,將其作為保持就業穩定、緩解就業壓力的關鍵性舉措。在堅持高質量發展的背景下,重視人力資源職業技能培訓,提高人才素質與職業技能水平,有利于增強人才的競爭力。基于此,文章從當前人力資源職業技能培訓存在的問題出發,提出相應的提升培訓效果的策略,以期為相關人員提供參考。
[關鍵詞]人力資源;職業技能;培訓體系;培訓資源
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1722(2024)04-0037-03
從技能人才培養的實際情況出發,在職業教育過程中,教師應注重培養學生的知識技能,使其滿足市場的需求,到崗后能快速適應工作。但是在實際工作中,人才只具備相關專業的技術運用能力,缺少相應的統籌與管理能力,容易出現人力資源與工作崗位不匹配的情況,使人才的技能優勢無法得到充分發揮。因此,在人才培養過程中,應重視人力資源職業技能培訓,切實為社會和市場培養需要的人才,優化人才配置,增強人才應對挑戰和風險的能力,使其獲得更多的成長機遇。
(一)對培訓重視程度不夠
1.企業組織培訓積極性不高
當前,我國產業正朝著規?;?、精密化的方向發展,對高素質、信息化、復合型技術人才的需求越來越大。社會經濟運轉需要依靠企業,但大部分企業管理者認為獲得市場競爭力最重要的手段是擴大經營,忽視了人才的職業技能培養,將員工的職業技能培訓交給人力資源部門、工會等,甚至直接缺少了人才培訓的環節,導致員工的技能水平得不到提高。此外,在高素質技能人才的培養上,經營者還缺乏專業性的認識。
2.個人參訓意識不強
盡管近年來我國的人才素質水平有了很大的提升,但其在專業技能培養上仍存在認識不清、思想狹隘等情況。部分人才認為到企業工作只要獲得工資即可,沒有認識到職業技能對促進其個人發展、提高其就業水平等方面的重要意義,不愿意接受職業技能培訓。這類人才通常參加低附加值工作,工作技術含量和標準化程度較低,對職業期望值不高,參加培訓不僅會影響日常工作無法獲得工資,還要另外承擔吃住行的費用,因此參訓意愿較低[ 1 ]。有人認為普通的職業技能培訓與其職業預期不匹配,認為職業技能培訓耗時耗力,不愿意參加培訓。
(二)培訓體系不完善
完善的培訓體系是順利開展人力資源技能培訓的關鍵舉措,可實現不同類型人才職業素養和職業技能的提升,但目前的人才技能培養體系還存在結構不完善的情況。
從宏觀角度出發,社會層面的人力資源職業技能培養應以政府為主導,由相關部門協同落實人才管理舉措,吸引人才參與培訓。但由于各部門之間權責界限不夠明確,整體的培訓體系構建缺乏相關的計劃和規章制度,導致人才培養與管理工作無法落實,后續培訓工作推進難度大。從企業經營層面看,企業內部也并未構建完備的人力資源職業技能培訓體系。盡管經營者認識到了人力資源職業技能培訓的重要性,但在培訓計劃制訂、培訓內容明確、培訓資源提供等方面存在不足,無法達到理想的人才培養效果。
由培訓機構負責人才技能培訓也面臨諸多問題。一是培訓機構內部體制不完善,在師資力量、課程資源等方面存在缺失,整體培養質量不高。二是盡管培訓機構數量眾多,但是涉及的培訓技能和教學結構單一,無法滿足社會的需求。三是師資水平不一,理論與實踐教學不夠緊密,無法切實增強人才的技術應用能力。四是高層次、高素質人才培養結構不完善,難以為市場培養專業型人才。
(三)培訓目標與內容不明確
人力資源技能培訓是培養人才能力的關鍵環節,應給予高度重視。但在實際培養過程中,人力資源職業技能培訓工作缺乏準確的培訓目標,影響了培訓內容的制定和培訓活動的順利開展。從企業內部的人才培養上看,很多經營者在制定培訓目標時,沒有將其與企業的長期經營計劃結合。培訓中存在資源不足、現代化程度不高等問題。培訓機構沒有重視各種資源和設備的合理應用,對市場和社會的人才需求缺乏考察,導致在制定培訓目標時存在一定的盲目性。
(四)技能培訓質量較差
從實際的人才技能培訓效果分析,目前還存在職業技能培訓質量差的問題。由于培訓機構的能力有限,教師在開展人才職業技能培訓的過程中對其定位不夠準確,導致實際的培訓內容與市場需求脫節,人才的職業能力得不到發揮,素質低下。師資力量薄弱,設施設備簡陋,導致高素質、現代化的復合型技能人才培養受限。
(一)轉變培訓理念
針對企業培訓意愿低、對人才職業技能培訓認識不足的情況,政府應積極采取措施,加大人才職業技能培訓的宣傳力度,促使企業管理人員轉變人才培養理念,優化人才培養模式,為企業經營提供足夠的人才保障。政府可以為企業提供相應的人才培養補貼及其他優惠政策,鼓勵經營者在企業內部構建人力資源職業技能培養體系,形成良好的技能人才培養風氣,強化人才在企業中的主體地位,培養更多高素質技能型人才。
在個人層面,應通過就業宣傳、技能培訓宣傳等增強個人對職業技能的正確認識和參訓意識,了解到只有完善職業能力才能獲得更好的就業機會,增加薪酬。應大力樹立弘揚工匠精神的社會風尚,逐步提高技能型人才的社會地位和待遇,確保其認識到自身的社會價值,自覺學習先進的技術,增強技術能力和就業能力[ 2 ]。政府可以采取相應的措施,為人才開展技能培訓提供必要的保障,可以健全技能人才薪酬體系,指導企業為技能人才提供應有的待遇??梢蕴峁┫鄳呢斦咧С郑档腿瞬诺募寄芘嘤栙M用,給予其職業技能培訓補貼等,切實激發技能人員的參訓積極性。
(二)完善培訓與評價體系
1.構建職業技能培訓體系
加快建立健全職業技能培訓工作多元化、多層次的框架體系。政府相關部門應根據國家相關政策,建立符合當地經濟情況的動態人才技能培養機制,探索新時代技能型人才培養標準和模式,健全相關管理規范,為人才技能培訓工作提供支撐。應重視職業技能培訓標準化、規范化、信息化建設,加強統籌規范和領導,做好人才培養與地區發展的銜接,形成自上而下的人才技能培養格局,將工作落到實處。
發揮企業的主體作用,鼓勵經營者建立職工技能培訓機制,借助政府頒布的優惠政策、人才支持政策等手段開展廣泛的職工崗位技能提升培訓。例如企業可以與當地的職業院校、培訓機構、工會等協商合作建立完善的人才培養機制。有條件的可以自行開展相關培訓工作,經營者可以組織相關部門在分析本部門技能型人才需求的基礎上,制訂與企業經營匹配的人才技能培訓計劃,科學制定培訓內容,包括技術理論、企業文化、職業道德、公共知識等[ 3 ]。
重視培訓機構的體制建設,鼓勵其依據社會和市場需求,將培訓體系建設與政府政策結合,實現民辦機構與政府部門的協同配合,充分發揮技能型人才培養的優勢。在培訓機構機制的構建上,相關人員應了解當前人才結構和市場需求,健全人才培養規范和師資引入規范,為人才參與技能學習提供便利。
2.構建績效評價體系
從企業角度出發,為了解人力資源職業技能培訓是否有效,參訓人員是否切實增強職業能力,應健全績效評估體制機制,科學合理地評估培訓效果。制定多元化的評估標準,不僅要重視員工的理論知識掌握能力,而且應考察其職業道德、實踐操作、合作協調等能力,以此培養其職業意識和技能學習意識,讓職業技能培訓工作發揮其應有價值。完善評估方法,開展多元評估。傳統的員工技能評估以考核成績為主,忽視了其他方面的能力考核。企業可以通過員工內部評價、匿名評價、領導評價等形式獲取員工的技能掌握和應用能力,充分發揮培訓工作的現實作用,推動組建高素質人才隊伍。
從政府角度出發,為確保人力資源職業技能培訓工作落實到位,應加強對相關部門、企業和培訓機構的監督與評價,為人才學習職業技能提供政策保證。明確資金補貼的使用路徑,規范主體責任,對已經申領到資金補貼的企業、培訓機構,要強化資金使用的核查和對比,通過多部門協同監察,確保資金使用的安全性。相關部門應做好補貼發放公示工作,邀請社會各界監督。加大對培訓機構的監督和績效評估力度,通過定期考核、信用評定、第三方評估等措施,嚴格督查培訓機構招生、收費等活動,實現規范辦學[ 4 ]。對變相收取費用、冒領補貼的培訓機構應及時查處,吊銷相關辦學資格,切實維護人力資源職業技能培訓環境。規范職業技能考核與評價標準,定期組織職業技能認定、專項職業能力考核,為考試合格者頒發合格證書。相關部門應統一規定證書的序列號以及證書內相關內容的填寫標準,確保職業技能培訓切實有效。對評價合格的人員應及時發放職業技能等級證書,加強就業跟蹤服務。應重視社會評價機構的選擇和評估,確保技能評價工作真實有效。對存在偽造評價證書、販賣虛假資料、倒賣證書等行為應及時采取措施處理。
(三)優化培訓內容
1.豐富培訓資源
針對目前高素質、信息化人才培養不足的情況,政府、企業和培訓機構應不斷豐富培訓資源,推動培訓設施設備的升級改造,為人才技能培養提供保障。
一是可以由政府牽頭,創建示范性公共實訓基地,從當地的產業經營和人才需求出發,將院校、企業、培訓機構納入實訓基地,實現人才資源、師資力量及其他資源的整合。
二是要重視教學資源的開發,為職業技能培訓工作提供支撐。具體而言,培訓機構應積極利用國家現有的職業技能標準,就業技能培訓、職業技能鑒定培訓、崗位技能培訓、行業企業培訓等立體化資源,重視技能人才通用素質培養、新時代技能培養、高技能人才培養等方面的資源開發與利用,完善教學資源建構體系。
三是在課程中應重視新產業、新技術、新業態等新興領域的職業技能培訓教材的研究與編寫,及時更新教學理念和教學資源,在建設數字化課堂、健全數字教學資源庫的基礎上,培養高素質的復合型人才,滿足市場需求。
2.搭建職業技能培訓平臺
信息時代背景下,市場對信息化技能人才的要求越來越高。應充分運用“互聯網+”思維,打造全方位、多層次的線上培訓平臺,實現線上線下聯合教學,切實提高技能培訓的質量[ 5 ]。搭建的職業技能培訓平臺應符合國家相關的互聯網管理法律法規,具備多元化模塊,不僅能為學習者提供充足的學習資源,而且應具備考核、安全監測、實時互動等功能,在保證學習者順利學習的同時,增強平臺的安全性。政府可以在掌握當地人才需求和技能培訓現狀的基礎上,公開征集完善的線上培訓平臺建設方案,借助第三方企業完成線上培訓平臺的建設,制定安全保障和動態調整機制。政府應做好平臺監管,對于惡意攻擊平臺、盜取或泄露平臺信息等行為應及時采取措施處理。嚴禁學習記錄造假、刷課、替課、替考等行為,一旦發現應及時終止機構或個人的課程學習,創造安全、規范的在線學習環境。
(四)提高培訓質量
1.健全師資力量
培訓機構要具備足夠支撐辦學的師資隊伍和管理人員隊伍,確保培訓教學順利開展。參與教學的教師應具備相應的教師資格證、職業資格證等,有豐富的實踐經驗,能夠切實指導人才學習和應用技術。重視師資力量的引入和培養,可以面向企業、行業、學校公開聘請具有豐富經驗和技能應用能力的專家學者授課。健全教師培訓制度和考核制度,定期檢驗教師的教學能力和師風師德,保證教學質量。有條件的培訓機構可以與企業或其他培訓機構合作,組織職業技能教學研討會、教學能力比賽等,不斷增強教師的教學能力和技能應用能力,以身作則,給學生帶來良好的學習體驗。
2.規范培訓機構
培訓機構是培養技能人才的重要基地,為提高職業技能培訓水平,應重視培訓機構的規范工作。對申請辦學的培訓機構,政府應建立完善的監督和考核制度,相關人員要嚴格審核機構提交的各項資料、師資構建、教學資源配置等內容,通過完善監管手段,保證機構培訓的合理、合法、合規,推動規范化辦學。例如,可以在培訓機構中安裝遠程監控,實現對培訓過程的實時監控。針對申領政府補貼的培訓機構,應實地考察其資金使用情況,是否配置了完善的教學設施和教學資源。重視培訓機構的常態化管理,對違規違法行為嚴格落實主體責任,為人才學習技能提供良好的環境。
人力資源職業技能培訓工作對推動社會發展和人才成長都有著重要作用。因此,人才培訓的參與主體應提高對技能培訓的重視程度,通過多方協同并進,創造良好的職業技能培訓環境,為增強人才的職業能力、就業能力提供支持。
[1]高小宇.經濟新常態下提高人力資源就業能力的途徑[J].中國集體經濟,2022(18):116-118.
[2]楊曦,楊志鵬.職業技能培訓在技能提升行動中的作用及思考[J].職業,2022(09):26-28.
[3]趙鋒.職業技能培訓教學資源開發的探索與實踐[J].中國培訓,2022(04):96-98.
[4]李遷,朱天峰,陶秀紅,等.多措并舉 多點發力 化解職業技能培訓難題[J].山東人力資源和社會保障,2022(03):36-37.
[5]畢少平.基于“互聯網+”打造職業技能培訓平臺服務美麗大花園建設的路徑探索[J].時代汽車,2022(06):40-42.