基于健康中國(guó)建設(shè)理念的體育下鄉(xiāng)路徑優(yōu)化現(xiàn)狀研究

申再林

婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南婁底 417000

推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是全面建成小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，農(nóng)村居民為5.097 9 億人，占總?cè)丝诘?6.11%，農(nóng)村人口的健康指數(shù)直接影響“健康中國(guó)2030”的實(shí)現(xiàn)，因此，體育下鄉(xiāng)路徑優(yōu)化顯得尤為重要。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

研究對(duì)象為52 個(gè)不同地域的行政村的264 名農(nóng)民。

1.2 研究方法

采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法（問(wèn)卷的效度與信度檢驗(yàn)）、實(shí)地調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法等方法。

2 研究結(jié)果及分析

2.1 特點(diǎn)

2.1.1 區(qū)域性啟動(dòng)階段

對(duì)52 個(gè)行政村進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示：城市群的建設(shè)帶動(dòng)了周邊農(nóng)村的體育下鄉(xiāng)，此區(qū)域的農(nóng)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)利用、健身指導(dǎo)以及體育設(shè)施整體情況好于其他地區(qū)。精準(zhǔn)扶貧、中西部大開發(fā)戰(zhàn)略加快了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的體育下鄉(xiāng)的步伐。以成為全國(guó)10 個(gè)中國(guó)鄉(xiāng)村人才振興經(jīng)典案例之一的全國(guó)文明村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、全國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村——油溪橋村為例，該村共9個(gè)村民組，228戶，868人，擁有村文化體育廣場(chǎng)，曾受到中國(guó)體育彩票公益金、婁底市文化旅游廣電體育局2020年9月的捐贈(zèng)，有標(biāo)準(zhǔn)塑膠籃球場(chǎng)1個(gè)，健身路徑1 條，有文化產(chǎn)業(yè)，但沒有體育產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)利用與健身指導(dǎo)還未實(shí)質(zhì)性開展。根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果，其他行政村的該項(xiàng)工作也處在啟動(dòng)階段并且配套設(shè)施、體育路徑等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不足。

2.1.2 基于政策支持和健康中國(guó)建設(shè)理念的體育下鄉(xiāng)路徑優(yōu)化存在偏差

各級(jí)政府提供了一定的政策、財(cái)政支持，國(guó)家層面尤為明顯，陸續(xù)出臺(tái)了系列文件并下發(fā)了相關(guān)經(jīng)費(fèi)。《關(guān)于推進(jìn)“十四五”農(nóng)民體育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家體育總局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局于2022年6 月20 日下發(fā)，但縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村在實(shí)施上進(jìn)程緩慢，缺乏體質(zhì)測(cè)試、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用與健身指導(dǎo)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村是否有專門的全民健身政策文件或地方配套的政策文件調(diào)查得知，選擇有的有60 人，占22.7%，內(nèi)容主要涉及完善健身路徑、健身器材等公共場(chǎng)所的運(yùn)動(dòng)設(shè)施；行政村有全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的占比很少，即使有，也很少實(shí)質(zhì)性地開展相關(guān)工作；在農(nóng)村是否有專門的全民健身配套專項(xiàng)資金支持的一項(xiàng)調(diào)查顯示，選擇有的有144人，占54.5%，選擇無(wú)的有120人，占45.5%，其中選擇主要是通過(guò)上級(jí)政府財(cái)政撥款的占50%、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政等撥款占8.3%、專款專用占33.3%。此外，因村村合并，重組后也沒有專設(shè)體育組織機(jī)構(gòu)和專職的村干部，體育工作在農(nóng)村難以找到著力點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)民體質(zhì)健康測(cè)試、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的利用與健身指導(dǎo)等在農(nóng)村成為盲點(diǎn)。

2.1.3 稀缺性

第一，基于健康中國(guó)建設(shè)理念的體育下鄉(xiāng)路徑優(yōu)化中的硬件資源日益增多，軟件資源較為稀缺。Fang和Liao［1］指出，我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展的主要問(wèn)題在于農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、體育方面專業(yè)人才缺乏和農(nóng)村居民體育意識(shí)淡薄。但農(nóng)村體育發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，正日益得到學(xué)者的重視，研究熱度逐漸上升［2］。圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)的奮斗目標(biāo)，著眼農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)村全面進(jìn)步，健全完善農(nóng)民健身公共服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)民體育發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)體文體智體融合，不斷滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要，推動(dòng)農(nóng)民體育健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，極大地改善了農(nóng)村體育設(shè)施與健身環(huán)境，加快了農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。但體質(zhì)測(cè)試室（站）以及農(nóng)村體質(zhì)測(cè)試員、農(nóng)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用、健身指導(dǎo)人員等軟件資源較為稀缺，有相當(dāng)比例的行政村不具備農(nóng)民體質(zhì)測(cè)試條件，基本上沒有進(jìn)行農(nóng)民體質(zhì)測(cè)試，幾乎不存在農(nóng)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用與健身指導(dǎo)［3］。

據(jù)了解，我國(guó)僅一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有社會(huì)體育指導(dǎo)員，中西部66.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作由其他部門兼管，甚至無(wú)人管、無(wú)處靠。由此可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育人才相當(dāng)匱乏，更何況行政村，這就導(dǎo)致目前體育工作，尤其農(nóng)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用與健身指導(dǎo)在農(nóng)村舉步維艱的尷尬局面。沒有專業(yè)性的體育人才指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)體育健身、傳授體育健身知識(shí)技能，農(nóng)民強(qiáng)身健體的觀念轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)［4］。據(jù)了解，農(nóng)村體育健身工程目前主要是建設(shè)場(chǎng)地和健身路徑；舉辦一些體育相關(guān)培訓(xùn)、賽事、送器械等成為體育下鄉(xiāng)的主要內(nèi)容。此外，體育健身指導(dǎo)和咨詢也有限。是否派有相關(guān)專業(yè)體育社會(huì)指導(dǎo)員下鄉(xiāng)對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)民族傳統(tǒng)健身生態(tài)傳承的一項(xiàng)調(diào)查顯示：48人選擇是，占18.2%；216 人選擇否，占81.8%。因此，農(nóng)村很少有體質(zhì)測(cè)試員、擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員資格證書的專兼職社會(huì)體育指導(dǎo)員等專業(yè)性的體育人才。沒有技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)村體質(zhì)測(cè)試員、農(nóng)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用、健身指導(dǎo)人員等軟件資源缺失嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村農(nóng)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用與健身指導(dǎo)。

第二，在基于健康中國(guó)建設(shè)理念的體育下鄉(xiāng)路徑優(yōu)化中，農(nóng)民獲取的體育相關(guān)政策、文件精神較為稀缺。由于長(zhǎng)期以來(lái)受到政府導(dǎo)向的影響，重城市輕農(nóng)村的體育失衡現(xiàn)象突出，加之農(nóng)村農(nóng)民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)具有認(rèn)識(shí)偏差，忽略了其功能，缺乏體育價(jià)值的理解，農(nóng)民獲取體育相關(guān)政策、文件精神較為稀缺，同時(shí)這也反映出體育部門在有關(guān)體育方面的宣傳很不夠，制約了農(nóng)村體育的發(fā)展。關(guān)于農(nóng)民了解國(guó)家正在實(shí)施大眾健身計(jì)劃的相關(guān)情況調(diào)查顯示：選擇什么都不知道的有108人，占40.9%；在選擇知道的156人中，27.3%的農(nóng)民了解《全民健身計(jì)劃綱要》，18.2%的農(nóng)民了解《全民健身?xiàng)l例》，45.5%的農(nóng)民了解《全民健身計(jì)劃》，9.1%的農(nóng)民了解《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，4.5%的農(nóng)民了解《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，4.5%的農(nóng)民了解《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》，4.5%的農(nóng)民了解“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案［5］。從了解相關(guān)內(nèi)容的途徑排序統(tǒng)計(jì)：通過(guò)手機(jī)、電視新聞了解的占100%，通過(guò)張貼的宣傳海報(bào)了解的占38.5%，通過(guò)政府宣傳了解的占30.8%，從別人那里聽說(shuō)的占15.4%，通過(guò)聽收音機(jī)了解的占7.7%。

第三，在健康中國(guó)建設(shè)理念的體育下鄉(xiāng)路徑優(yōu)化中，農(nóng)村體育設(shè)施的使用較為稀缺。為數(shù)不多的場(chǎng)地器材等硬件設(shè)施基本成為擺設(shè)，主要體現(xiàn)在不完善、不適用等方面。目前，農(nóng)村體育設(shè)施的效能未較好發(fā)揮，村民不知道或很少使用這些設(shè)施，更多將其當(dāng)作農(nóng)用器械或場(chǎng)所。調(diào)查得知，擁有村級(jí)體質(zhì)測(cè)試室的幾乎為零，上級(jí)政府設(shè)有流動(dòng)的體質(zhì)測(cè)試站。因此，盡管農(nóng)村體育路徑、場(chǎng)地器材日益增多，但使用的缺失，農(nóng)村體質(zhì)監(jiān)測(cè)室（站）的匱乏是阻礙農(nóng)村農(nóng)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用、健身指導(dǎo)和體育服務(wù)的重要因素，以致農(nóng)村農(nóng)民體質(zhì)測(cè)試未能有效推廣和普及，甚至還未啟動(dòng)。

2.2 農(nóng)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

2.2.1 農(nóng)村體育人口與農(nóng)民體質(zhì)健康狀況

由于受到城鎮(zhèn)化進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的影響，許多農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是青壯年流動(dòng)頻繁，不斷涌入城市。調(diào)查得知，村民常年外出務(wù)工的占村總?cè)藬?shù)的比例為47.0%，盡管在鄉(xiāng)村振興的背景下，回農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)民逐漸增多，但基數(shù)總體偏低，且基本是一些老人、孩子留守家中。因體質(zhì)差異和繁重的家務(wù)，體力勞動(dòng)人數(shù)逐漸減少，嚴(yán)重影響了農(nóng)村體育人口與鍛煉。調(diào)查顯示：認(rèn)為村組從事體力勞動(dòng)人數(shù)多的有120人，占45.5%，認(rèn)為少的有144 人，占54.5%，僅占農(nóng)民所在生產(chǎn)組的25.7%；在農(nóng)民主要從事的體力勞動(dòng)類型中，農(nóng)耕占63.6%，飼養(yǎng)等一般性的家庭勞作占18.2%，木工等職業(yè)性勞務(wù)占31.8%。因此，農(nóng)民僅有極少時(shí)間進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)，以致參與體育活動(dòng)的人很少，甚至沒有人來(lái)。調(diào)查得知，有90.9%農(nóng)民認(rèn)為本村組健身運(yùn)動(dòng)的人數(shù)少，村組健身人數(shù)也只占所在組人口比例的24.4%。此外，調(diào)查得知大部分農(nóng)民體質(zhì)健康狀況一般，有些農(nóng)民因在勞動(dòng)中過(guò)度勞累，沒有及時(shí)休息而損傷或嚴(yán)重?fù)p傷了體質(zhì)健康。調(diào)查顯示：農(nóng)民出現(xiàn)過(guò)度勞累現(xiàn)象的比例高達(dá)66.7%，由于沒有專業(yè)的體質(zhì)健身指導(dǎo)員及時(shí)處理，沒有監(jiān)測(cè)勞動(dòng)量以防過(guò)度的設(shè)備儀器，當(dāng)出現(xiàn)過(guò)度勞累時(shí)，他們只會(huì)通過(guò)簡(jiǎn)短休息或飲食稍作調(diào)整，嚴(yán)重時(shí)只能選擇就醫(yī)。

2.2.2 農(nóng)民體質(zhì)測(cè)試的設(shè)施和機(jī)構(gòu)人員情況

從實(shí)地考察得知，村里有閱覽室的占38.9%，村里有文化體育宣傳欄的占57.1%，提供相關(guān)體育文化知識(shí)，而擁有村級(jí)體質(zhì)測(cè)試室的幾乎為零，上級(jí)政府設(shè)有流動(dòng)的體質(zhì)測(cè)試站。一般情況下，地級(jí)市（州）會(huì)設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，如衡陽(yáng)市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、衡陽(yáng)市全民健身服務(wù)中心運(yùn)動(dòng)干預(yù)與全民健康評(píng)價(jià)博士工作站等。調(diào)查得知，農(nóng)村很少有專業(yè)性的體育人才，如體質(zhì)測(cè)試員、擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員資格證書的專兼職社會(huì)體育指導(dǎo)員等。對(duì)52個(gè)行政村調(diào)查顯示：有30.8%（16個(gè)）的行政村有專兼職社會(huì)體育指導(dǎo)員；有23.1%（12個(gè)）的行政村有具備社會(huì)體育指導(dǎo)員資格證書并擔(dān)任兼職的社會(huì)體育指導(dǎo)員［6］。

2.2.3 農(nóng)民體質(zhì)測(cè)試及數(shù)據(jù)利用

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，政策的不斷出臺(tái)及資金投入的逐年加大，農(nóng)民體質(zhì)測(cè)試在有效推進(jìn)，但相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)還未建立臺(tái)賬，建檔立卡還停留在開始階段，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)還未有效應(yīng)用于農(nóng)民體質(zhì)健康和健身指導(dǎo)。調(diào)查得知，行政村進(jìn)行了農(nóng)民體質(zhì)測(cè)試的僅占27.8%。對(duì)于農(nóng)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)現(xiàn)狀滿意度的一項(xiàng)調(diào)查顯示：很滿意的占16.6%，滿意的占27.8%，不滿意的占55.6%，可見，大部分農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)是不滿意的。另僅有30%的農(nóng)民認(rèn)為，要在體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效指導(dǎo)下科學(xué)合理安排健身與體力活動(dòng)負(fù)荷、強(qiáng)度及時(shí)間以促進(jìn)健康。

2.3 農(nóng)民體質(zhì)健康健身指導(dǎo)的現(xiàn)狀

2.3.1 農(nóng)村健身場(chǎng)地、器械等現(xiàn)狀

體育場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)是農(nóng)民參與體育健身活動(dòng)的最基本空間條件和物質(zhì)條件［7］。在調(diào)查的52個(gè)行政村中，有體育活動(dòng)點(diǎn)或體育路徑的行政村占84.6%，有田徑場(chǎng)或足球場(chǎng)的村（含村內(nèi)的中小學(xué)）占30.8%，有籃球場(chǎng)的村占46.2%，有排球場(chǎng)的村占30.8%，有乒乓球場(chǎng)的村占84.6%，有羽毛球場(chǎng)的村占69.2%，有單、雙杠的村占23.1%，其他相關(guān)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施較為缺乏。調(diào)查得知，有些剛脫貧的行政村，村里沒有任何運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施及體育路徑，如新禾村。村內(nèi)有室內(nèi)文體活動(dòng)場(chǎng)所的情況為：有棋牌活動(dòng)室的占69.2%，有臺(tái)球室的占46.2%，有乒乓球室的占76.9%，有舞廳占15.4%。少數(shù)村民對(duì)自建的棋、牌活動(dòng)室、臺(tái)球室、乒乓球室等文體娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行有償收費(fèi)。另有55.6%的行政村對(duì)村內(nèi)體育場(chǎng)地設(shè)施等進(jìn)行維修保養(yǎng)和良好利用。此外，部分行政村內(nèi)還有小學(xué)、中學(xué)，這些學(xué)校擁有田徑場(chǎng)、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、單、雙杠等器材，但少數(shù)的學(xué)校對(duì)外開放，大多數(shù)呈半關(guān)閉或全關(guān)閉狀態(tài)。可見，農(nóng)村對(duì)農(nóng)民體育健身設(shè)施的利用呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，但室內(nèi)場(chǎng)館建設(shè)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的維修、保養(yǎng)與利用滯后。

2.3.2 農(nóng)民健身活動(dòng)的開展情況

對(duì)農(nóng)民是否滿意村委會(huì)、上級(jí)部門提供的體育服務(wù)內(nèi)容、農(nóng)村體育硬件設(shè)施等現(xiàn)狀的一項(xiàng)調(diào)查顯示：5.6%（15人）的選擇滿意，16.7%（44人）的選擇較滿意，55.6%（147 人）的選擇一般，22.2%（58 人）的選擇不滿意。在是否有村代表隊(duì)在近兩年參加上級(jí)的單項(xiàng)或綜合性農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)的調(diào)查中，有88.9%（235人）的選擇沒有參加，參加過(guò)也僅僅是1～2 次。關(guān)于村里在近兩年是否舉行過(guò)體育比賽、健身活動(dòng)（如趣味性運(yùn)動(dòng)、民間項(xiàng)目等），選擇沒有的有205 人，占77.8%，其中44.4%的農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村將體育建設(shè)與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)鍛煉方式（如武術(shù)、廣場(chǎng)舞、燈會(huì)、踩高蹺、潑水節(jié)、民族舞蹈等）相結(jié)合。近兩年上級(jí)政府或部門送體育下鄉(xiāng)活動(dòng)的情況顯示，選擇沒有的有235人，占88.9%，送也僅停留在體育器材、運(yùn)動(dòng)路徑、體育圖書等方面，很少送賽事下鄉(xiāng)，且極少為村民進(jìn)行體質(zhì)測(cè)試、體育指導(dǎo)和咨詢等。可見，農(nóng)村農(nóng)民健身體育活動(dòng)的開展以及上級(jí)部門的體育下鄉(xiāng)是不盡如人意的。受到“村BA”“村超”等體育賽事的影響，農(nóng)村體育活動(dòng)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

2.3.3 農(nóng)村健身指導(dǎo)員及其實(shí)施健身計(jì)劃、方法和手段的狀況

統(tǒng)計(jì)顯示，農(nóng)村很少有專業(yè)性的體育健身指導(dǎo)員，而極少數(shù)專兼職健身指導(dǎo)員的健身計(jì)劃內(nèi)容也不完整，對(duì)健身過(guò)程的基本規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠全面，在健身過(guò)程的整體設(shè)計(jì)上存在缺陷。采用的方法普遍比較簡(jiǎn)單，對(duì)健身過(guò)程和信息的傳遞方式注重得很少。體育健身指導(dǎo)員運(yùn)用的手段也比較單一，多集中在外部指標(biāo)上，而對(duì)其他內(nèi)部指標(biāo)的運(yùn)用卻很少。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部反饋指標(biāo)的運(yùn)用，提高健身的科學(xué)性和監(jiān)測(cè)性，進(jìn)一步提升健身質(zhì)量。

2.3.4 農(nóng)民健身等相關(guān)資金來(lái)源渠道的狀況

健康中國(guó)建設(shè)與區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在明顯的相互影響、相互作用關(guān)系，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展特征顯著；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)健康中國(guó)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)作用較弱，而健康中國(guó)建設(shè)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用較大［8］。目前，農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)幾乎沒有，也不存在相關(guān)資金支持。農(nóng)村農(nóng)民健身、體質(zhì)監(jiān)測(cè)等經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道單一，建設(shè)農(nóng)村體育主要由政府投資，缺乏自籌經(jīng)費(fèi)能力，企業(yè)投資贊助得很少。調(diào)查得知，認(rèn)為有企業(yè)為農(nóng)村體育硬件設(shè)施作出過(guò)1～2次貢獻(xiàn)的占16.7%（44人）。

3 結(jié)論

基于健康中國(guó)建設(shè)理念的體育下鄉(xiāng)路徑優(yōu)化有其區(qū)域性、地域性、稀缺性等特點(diǎn)。城市群周邊的農(nóng)村體育下鄉(xiāng)路徑優(yōu)化優(yōu)勢(shì)較明顯，農(nóng)民體質(zhì)健康測(cè)試、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用、健身指導(dǎo)以及體育設(shè)施整體情況好于其他地區(qū)，經(jīng)濟(jì)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用與健身指導(dǎo)的步伐正在加快。國(guó)家、省政府和地方財(cái)政提供了一定條件，基于健康中國(guó)建設(shè)理念的體育下鄉(xiāng)路徑優(yōu)化存在偏差。農(nóng)村的體育路徑、相關(guān)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施等硬件日益增多，但體質(zhì)測(cè)試室（站）以及農(nóng)村體質(zhì)測(cè)試員、農(nóng)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用、健身指導(dǎo)人員等軟件資源較為稀缺。農(nóng)村農(nóng)民獲取體育相關(guān)政策、文件精神也較為稀缺。

目前，農(nóng)村體育人口總體偏低，農(nóng)民體質(zhì)健康狀況一般。農(nóng)村對(duì)農(nóng)民健身體育設(shè)施的利用呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，但室內(nèi)場(chǎng)館建設(shè)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的維修、保養(yǎng)與利用滯后。農(nóng)村開展的農(nóng)民體育健身活動(dòng)以及上級(jí)部門實(shí)施的體育下鄉(xiāng)活動(dòng)效果不盡如人意。極少數(shù)農(nóng)村健身指導(dǎo)員實(shí)施健身計(jì)劃在整體設(shè)計(jì)上有缺陷，內(nèi)容不完整，方法和手段比較簡(jiǎn)單。基于健康中國(guó)建設(shè)理念的體育下鄉(xiāng)路徑優(yōu)化中，農(nóng)民健身、體質(zhì)監(jiān)測(cè)等經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道單一，主要由政府投資，缺乏自籌經(jīng)費(fèi)能力，企業(yè)投資贊助得很少。

全民健身計(jì)劃的有效實(shí)施，一定程度發(fā)展了農(nóng)村體育，而體育法制和管理監(jiān)督體制在農(nóng)村不健全，農(nóng)民體質(zhì)健康測(cè)試實(shí)施和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的承啟作用未能充分發(fā)揮，缺少宣傳體育知識(shí)等各種制約因子，束縛了健康中國(guó)建設(shè)理念的體育下鄉(xiāng)路徑優(yōu)化的正常開展和有效實(shí)施。農(nóng)村應(yīng)以中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》為最高目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、體育總局、鄉(xiāng)村振興局印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)“十四五”農(nóng)民體育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》為行動(dòng)指南，加強(qiáng)政策制訂及保障，拓寬資金來(lái)源并加大經(jīng)費(fèi)投入，建立建好村級(jí)農(nóng)民體質(zhì)測(cè)試室（站），擴(kuò)大農(nóng)民體質(zhì)測(cè)試覆蓋面，做好體質(zhì)測(cè)試數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、建檔立卡以及農(nóng)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，加大政府體育下鄉(xiāng)力度，開展好“村村有體質(zhì)測(cè)試員、健身指導(dǎo)員工程”，確保健康中國(guó)建設(shè)理念的體育下鄉(xiāng)路徑優(yōu)化全面實(shí)施。