以“五個聚焦”加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

涂少煜/江蘇省鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省鎮(zhèn)江市以農(nóng)產(chǎn)品加工為核心，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐步形成了以優(yōu)質(zhì)糧油、特色園藝、特種養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)4大類百億元優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展格局。要繼續(xù)運用工業(yè)化思維和市場化辦法，把先進(jìn)適用技術(shù)、裝備和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念、制度等引入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全行業(yè)、全流程、全鏈條現(xiàn)代化改造，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、產(chǎn)業(yè)主體強、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)，加快推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

一是加強“一村一品”示范村培育。以村為單元，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)要求，培育一批“一村一品”示范村和產(chǎn)業(yè)特色鮮明的集體經(jīng)濟(jì)強村，加快形成“一村帶數(shù)村、多村連成片”的發(fā)展格局。二是加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)培育。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聚焦區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，打造成為產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展的典范。三是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園培育。突出項目建設(shè)和資源集聚，建設(shè)一批有系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃、有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有科研指導(dǎo)機構(gòu)、有健全運營機制、有緊密聯(lián)農(nóng)機制的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，打造成為“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展的集聚區(qū)。四是加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育。以億元以上縣域特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，跨縣域統(tǒng)籌布局，串點成線、連塊成帶、集群成鏈，加快培育優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代畜禽、綠色蔬菜等具有較強綜合競爭力的百億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

聚焦質(zhì)量效益高，加快推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

一是實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建鏈行動。圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、精品水產(chǎn)、現(xiàn)代畜禽、品牌茶果、特色園藝六條優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈研究，建立工作專班，繪制產(chǎn)業(yè)鏈“作戰(zhàn)圖”、招商圖、項目庫、目標(biāo)企業(yè)庫等，推動構(gòu)建集產(chǎn)前研發(fā)、要素供應(yīng)、生產(chǎn)加工、市場銷售、農(nóng)文旅融合等于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。二是實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)和裝備創(chuàng)新，加強技改擴能，發(fā)展休閑食品、預(yù)制菜、中央廚房、果酒等精深加工，全面提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)裝備化和智能化水平。同時，加大對產(chǎn)地初加工支持力度，推動農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值，減少流通環(huán)節(jié)損耗。三是實施傳統(tǒng)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)提升行動。全面系統(tǒng)梳理鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村能工巧匠、鄉(xiāng)村車間等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，充分挖掘鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價值、文化價值、藝術(shù)價值，運用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代設(shè)計等手段提升鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，加強宣傳推介和傳承發(fā)展，創(chuàng)出一批“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”的“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色品牌，讓鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機，成為鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。

聚焦產(chǎn)業(yè)主體強，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一是注重壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。深入實施“金鳳”行動，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)桿企業(yè)和行業(yè)“鏈主”企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資本運作等形式，建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，打造知名企業(yè)品牌。二是注重培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。引導(dǎo)有條件的龍頭企業(yè)牽頭，合作社和家庭農(nóng)場等跟進(jìn)，廣大農(nóng)戶參與，通過建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)利益共享、抱團(tuán)發(fā)展。三是注重健全社會化服務(wù)體系。按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)的原則，加快培育各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，健全集上游的農(nóng)資供應(yīng)、中游的技術(shù)信息、下游的銷售物流等全流程的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。四是注重培育新型職業(yè)農(nóng)民。立足城鄉(xiāng)人口流動大趨勢，堅持內(nèi)培和外引相結(jié)合，強化育人育才措施，健全貸款用地用電等扶持政策，優(yōu)化鄉(xiāng)村留人環(huán)境，促進(jìn)各類人才上山下鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興。加快從小農(nóng)戶中培養(yǎng)造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

聚焦技術(shù)裝備精，加快推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

一是強化科技創(chuàng)新與推廣。著重圍繞糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機綜合機械化、農(nóng)業(yè)資源高效利用等方面，深化與省農(nóng)科院、江蘇大學(xué)等科研院校合作，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)學(xué)研合作水平。二是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。整合農(nóng)業(yè)科技資源，加快培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強與科研院所合作，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果就地加快轉(zhuǎn)化，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。三是強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平提升。加強先進(jìn)適用農(nóng)機裝備與技術(shù)引進(jìn)、試驗示范和推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化、農(nóng)機裝備智能化綠色化、農(nóng)產(chǎn)品精深加工裝備化智能化。

聚焦路徑模式新，加快推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是著力創(chuàng)造價值模塊和平臺。鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，充分利用鄉(xiāng)村分散資源，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的模塊供應(yīng)商。通過農(nóng)民參與價值模塊創(chuàng)造，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，著重以“互聯(lián)網(wǎng)+”“特色小鎮(zhèn)+”“園區(qū)+”等多種形式打造平臺。依托丹徒恒順香醋小鎮(zhèn)、句容丁莊葡萄小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集平臺；利用高鐵站、高速公路服務(wù)區(qū)等公共設(shè)施打造農(nóng)產(chǎn)品展示平臺；參照溧陽一號公路模式，利用鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)打造農(nóng)旅文融合發(fā)展平臺，建設(shè)句容、丹陽、丹徒“鄉(xiāng)村生態(tài)大道”，丹陽、丹徒“吳文化歷史長廊”等，將鄉(xiāng)村的歷史文化古跡、特色農(nóng)產(chǎn)品村莊、傳統(tǒng)文化村落串聯(lián)起來。二是著力培育新產(chǎn)業(yè)新動能。將深厚的文化元素嵌入農(nóng)產(chǎn)品中，以打造教育農(nóng)園、觀光田園、民宿莊園、城郊菜園為著力點，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、健康、教育、旅游等跨界深度融合，加快從“賣農(nóng)產(chǎn)品”向“賣文化、賣創(chuàng)意、賣健康、賣旅游”轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、綠色高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。三是著力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。加強數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)新，通過“數(shù)字內(nèi)容+傳播”模式，打造一批基于鄉(xiāng)村文化的“數(shù)字創(chuàng)意+產(chǎn)品”“數(shù)字平臺+文旅”“數(shù)字工具+創(chuàng)客”等平臺，衍生鄉(xiāng)村數(shù)字新產(chǎn)業(yè)。如董永故鄉(xiāng)的孝文化、華山畿的鄉(xiāng)村愛情文化、茅山道教的養(yǎng)生文化等，均可以融合在農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中，開發(fā)出葛根茶等帶有鄉(xiāng)村文化特色的新產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。□