新時代推進共同富裕的理論與實踐路徑探析

馮艷平

（武漢紡織大學馬克思主義學院，武漢 430073）

引 言

2021 年，中央財經委員會第十次會議專題研究了共同富裕的問題，做出了重要部署，摹畫了發(fā)展藍圖，為實現(xiàn)共同富裕目標提供了指導和根本遵循。通過閱讀相關文獻發(fā)現(xiàn)，國內外學者已經做了大量的研究，取得了許多重大成果，但也存在進一步研究的空間。比如，對經典著作中的理論深度挖掘不夠、對共同富裕思想演進歷程及該思想的當代價值研究不夠、對實現(xiàn)共同富裕面臨的難題和解決路徑的提出在一定程度上具有重復性。本文將結合該領域的前沿研究熱點，從理論依據(jù)、歷史依據(jù)和文化邏輯三個角度分析新時代黨推進共同富裕的實踐路徑。只有深刻領會共同富裕的價值意蘊、深刻內涵，才能在實際工作中有所作為，推動共同富裕取得實效。

一、共同富裕的依據(jù)分析

（一）理論依據(jù)

“共同富裕”的概念并不是馬克思、恩格斯明確提出的，但其理論核心和基本原則深刻體現(xiàn)在政治經濟學和科學社會主義的著作中，是中國共產黨推動實現(xiàn)共同富裕的根本理論遵循。馬克思主義理論創(chuàng)始人始終追求的價值目標是實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，這是唯物史觀對于未來社會發(fā)展趨勢上的基本判斷。毛澤東同志指出：“現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份。”[1]改革開放時期，鄧小平同志提出：“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質的一個東西。”進入新時代，我們黨在社會發(fā)展方位的全新把握上，傾聽人民群眾的心聲，將追求共同富裕作為國家發(fā)展的重要目標[2]。習近平總書記強調：“共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發(fā)展，歸根結底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。”[3]

長期以來，在中國共產黨的帶領下，我們進行了艱苦卓絕的偉大斗爭和如火如荼的社會主義建設，物質基礎與經濟基礎更加堅實，社會主義制度體系更加完善，人們對實現(xiàn)共同富裕更加充滿信心。具有遠見卓識的中國共產黨人結合中國具體國情及優(yōu)秀文化，在實踐中不斷深化對共同富裕的認識[4]。

（二）歷史依據(jù)

自中國共產黨成立以來，共同富裕在中國的實現(xiàn)就有了組織形式和領導力量，奠定了實現(xiàn)共同富裕的根本政治前提。在革命時期，共產黨員以農村土地改革為核心內容，以農民為主體，圍繞共同富裕理論進行了理論和實踐的初步探索。中華人民共和國成立后，我們黨以變革生產關系為核心，加速社會主義改造，將農民富裕擺在社會富裕的基礎地位上，第一次提出了“共同富裕”的概念，在不斷探索社會主義道路中深化對共同富裕的認識。黨的十一屆三中全會召開后，實現(xiàn)共同富裕被黨中央提到社會主義中心話題的高度上，提出可以允許一部分人和地區(qū)先富起來，其目的是打破平均主義，實行的是非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略。這一時期，我們黨認識到生產力發(fā)展對實現(xiàn)共同富裕的基礎性作用，將市場機制引入基本經濟制度中，將共同富裕的認識同社會主義的本質聯(lián)系起來，共同富裕的戰(zhàn)略目標得到進一步規(guī)劃和部署。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全體人民向著共同富裕的目標不斷邁進[5]。物質基礎與經濟基礎更加堅實，社會主義制度體系更加完善，人們對實現(xiàn)共同富裕更加充滿信心。我們黨取得了一系列偉大成就，特別是決戰(zhàn)脫貧攻堅取得成功，9000 多萬農村人口的絕對貧困問題得到徹底解決，實現(xiàn)了全面建成小康社會的奮斗目標，中華民族千百年來的夢想得以實現(xiàn)。

概言之，共同富裕是中國共產黨自成立之初就肩負起的初心使命。為實現(xiàn)共同富裕，我們黨在社會主義革命和建設時期創(chuàng)造出了中國式現(xiàn)代化新道路，主要從生產力和物質基礎的層面探索；在改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設時期，主要是從意識形態(tài)層面探索；在新時代，我們黨把實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在了更加重要的位置，主要從上層建筑頂層設計的政治層面探索。實踐證明，黨的百年歷史，就是不斷推進中華民族和中國人民實現(xiàn)共同富裕的偉大歷史。

（三）文化邏輯

治國之道，富民為始。共同富裕是從古至今全人類共同的美好憧憬和不懈追求。在中國古代，共同富裕理論還未形成體系，但其思想散見于文獻之中。《禮記·禮運》向人們描繪了天下為公的大同世界，推行天下共有共治；《晏子春秋·內篇問上》提出了“均貧富”的社會財富分配政策。近代以來，洪秀全、康有為、孫中山等都提出過類似的富民思想，但在封建經濟制度和政治根基上的共同富裕只能是空想，難以真正付諸實踐。但值得肯定的是，這些思想在經濟繁榮、社會安定、國家昌盛、民族團結、文化接續(xù)等方面具有一定的價值。

二、共同富裕的實踐路徑

我們黨帶領廣大人民在不同的歷史時期，與時俱進地探索具有中國特色的共同富裕道路，積累了許多寶貴經驗。在新時代，需要深化對促進全體人民共同富裕的規(guī)律性認識和理論化思考，結合歷史智慧和現(xiàn)實需求，提出新時代推進共同富裕的路徑選擇[6]。

（一）堅持黨對共同富裕事業(yè)的領導

中國共產黨的百年歷史已經向我們反復證明，革命的成功、社會主義新中國的成立、社會主義事業(yè)取得的輝煌成就、當今中國在國際上的大國地位，都得益于黨的領導。我們黨對共同富裕道路百年探索的歷史也告訴我們，確保共同富裕的偉業(yè)始終沿著正確的方向和道路前進，就必須始終堅持黨的領導。特別是黨的十八大以來，黨和國家從思想到行動，切實把實現(xiàn)共同富裕擺在國家社會發(fā)展全局的突出位置，帶領人民向共同富裕的目標奮力前進。目前，共同富裕正在中華大地上落地生根。在新時代探索共同富裕道路的過程中，共同富裕的目標只有在黨的統(tǒng)一領導下才具有真正實現(xiàn)的可能性。

（二）以創(chuàng)新理念引領高質量發(fā)展

堅持把創(chuàng)新作為經濟發(fā)展的活力源泉，在高質量發(fā)展中推進共同富裕。當前，我國經濟增長速度放緩，關鍵在于創(chuàng)新能力與我國經濟體量不適配，原始創(chuàng)新能力不足。邁入新發(fā)展階段，我們必須自覺用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，以國內大循環(huán)為支撐點，促進各區(qū)域之間的要素流動[7]。要通過創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能，破解影響國民經濟持續(xù)發(fā)展的難題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

（三）創(chuàng)建解決相對貧困問題的長效機制

隨著脫貧攻堅戰(zhàn)役的完美收官，絕對貧困問題已然得到解決，但相對貧困問題依然存在。鞏固脫貧攻堅成果，需要建立解決相對貧困的長效機制。具體來說，可以從以下三個方面來進行。

一是制定相對貧困動態(tài)評估機制。制定科學合理的評估指標，依托基層黨員同志進行動態(tài)監(jiān)測，做好相對貧困人口的納入和退出工作。

二是建立多維長效保障機制。針對失智失能群體，應提供多維度的保障支持，使其共享社會經濟發(fā)展的成果。

三是建立多元主體治理機制。提升相對貧困人口的受教育程度，搭建更加公平普惠的平臺，使其具有致富的機會。

（四）鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有序銜接

如今，中國實現(xiàn)了全面脫貧，但全面脫貧不是終點。推進鄉(xiāng)村振興，就是要讓農村“復活”，讓農民富足，鞏固脫貧攻堅成果，它關系到共同富裕宏偉藍圖的實現(xiàn)。未來必須深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具體措施如下。

一是發(fā)展農業(yè)生產技術，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的生產，把農民從繁重的勞動中解放出來，提高農作物的質量和產量。

二是改善農村地區(qū)的生產生活環(huán)境，培養(yǎng)農村居民的環(huán)保意識，加強宣傳教育，建設可持續(xù)發(fā)展產業(yè)；推進廁所革命、垃圾處理革命、污水治理革命，不間斷地開展環(huán)境整治行動，推動農村地區(qū)環(huán)境有質的飛躍。

三是健全農村的社會保障體系，不斷推動城市鄉(xiāng)村基本公共服務均等化邁上新臺階。加快農村產業(yè)升級，經濟收入決定了人民生活水平的質量，要加大教育投入力度，不斷提高農村居民的收入。

（五）健全收入分配體系，構建合理分配格局

實現(xiàn)共同富裕，就是要創(chuàng)建一個適合人的生存與發(fā)展的社會條件，就是要創(chuàng)造出有利于群體性生活與發(fā)展的社會條件，使一切社會成員盡可能地全面發(fā)展[8]。首先要處理好社會主義生產關系和分配關系，構建一個更加有效的收入分配制度。在實踐中，要做到以下幾點：一是建立科學的社會公正體系，保護勞動成果，大力打擊非法經營和灰色收入；二是完善分配格局，構建初次分配、再分配、三次分配的基礎性制度；三是加大對慈善事業(yè)的扶持力度，建立健全分層分類的社會救助體系和慈善制度，激發(fā)大型企業(yè)、高收入群體等參與公益事業(yè)的熱情，堅決保護慈善組織人員的合法權益，完善慈善事業(yè)的監(jiān)管制度。

（六）構建高質量的教育培訓體系

教育是阻止貧困代際傳遞的密碼，是人們擺脫物質和精神雙重之貧的重要途徑。應通過教育來激發(fā)貧困人群的內生動力，增強其造血能力，而勞動者素質的提升也必將推動社會的高質量發(fā)展，助力共同富裕的實現(xiàn)。因此，我們需要打造高質量教育體系，提升各級各類教育發(fā)展水平，以筑牢共同富裕之基[9]。

一是提升鄉(xiāng)村辦學水平，教育政策、教育資金、優(yōu)秀教師、多媒體教學資源等應優(yōu)先向貧困地區(qū)輸入。進一步完善控輟保學機制，健全家庭經濟困難學生資助機制，保證每個學生不因家庭經濟困難而影響入學及接受教育。

二是激發(fā)廣大青年學子回鄉(xiāng)建設的熱情。政府要出臺一系列優(yōu)惠的就業(yè)政策，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生，要給予補貼和稅收優(yōu)惠，落實返鄉(xiāng)激勵政策，鼓勵廣大青年學子在接受高等教育后能夠回到家鄉(xiāng)，施展自身技能，為家鄉(xiāng)的發(fā)展添磚加瓦。

三是不斷完善職業(yè)教育體系，科學優(yōu)化專業(yè)布局，推動職業(yè)教育與大型企業(yè)深度合作，確保培養(yǎng)的人才能夠與市場進行精準對接。在政府、社會、教育培訓機構三者之間尋求建設新型關系，探索構建既相對獨立又融合統(tǒng)一的“管辦評”制度[10]。

四是大力發(fā)展高等教育，培養(yǎng)出兼具深厚專業(yè)知識和創(chuàng)新能力的人才，協(xié)調好學科發(fā)展和現(xiàn)實問題解決之間的關系，促進產學研一體化發(fā)展。高校應加強彼此之間，以及與國際知名大學之間的交流聯(lián)系，完善聯(lián)合培養(yǎng)人才制度。

結語

共同富裕既是中國獨特發(fā)展路徑的必然選擇，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一個綱領性宗旨。對于一個14 億多人口的發(fā)展中國家來說，實現(xiàn)“共同”和“富裕”的困難程度可想而知，不可能一蹴而就。未來可以期待，未來也需要創(chuàng)造，全黨上下更需鉚足干勁、腳踏實地，勇于做新時代的弄潮兒，讓共同富裕的福音響徹神州大地。我們要不斷地總結經驗和規(guī)律，為實現(xiàn)共同富裕提供指引與啟迪。