內江：跨區“廉”動 助力唱好“雙城記”

尤奇星

“李大爺，上次反映的園區缺水問題解決了嗎？”“智慧示范種豬場目前進度如何？”……2023年11月初，內江隆昌市紀委監委與重慶市榮昌區紀委監委，對成渝現代高效特色農業帶內榮合作園區的項目建設進展情況開展定期聯合監督。

“這次聯合監督，主要是為了監督檢查項目的進度，沖刺最后兩個月、打好全年收官戰，奮力完成全年目標。”隆昌市紀委監委相關負責人說。

成渝現代高效特色農業合作示范區，是在成渝地區雙城經濟圈戰略合作下，兩地唯一一個農業合作園區。內榮合作園區，是示范區的重要部分，位于重慶榮昌區與四川隆昌市的連接處。像這樣的聯合監督，近年來在內江市紀檢監察機關中越來越多。

2023年以來，內江市紀委監委堅持以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引，按照“融入雙核、做強主軸、共興南翼、聯動毗鄰”發展思路，立足區位特點和職能職責，扎實推進各項工作，為唱好“雙城記”、共建“經濟圈”提供內江保障。

從協作到協力，“五企行動”助推營商環境上臺階

內江市紀委監委與重慶市榮昌區紀委監委聯合監督，源于一個合作機制。

2021年，內江市紀委監委與自貢、瀘州、宜賓以及重慶市江津、永川、大足、榮昌等地紀檢監察機關，發揮地緣上田挨田、土挨土，風土人情相似、飲食習慣相近的協作優勢，建立交流合作機制。

“主要是聚焦成渝地區雙城經濟圈建設的關鍵領域、重大項目等，不定期組成聯合監督檢查小組，開展交叉式、幫扶式監督檢查和專項巡察，提升工作質效。”該市紀委監委相關負責人表示，三年運行下來，協作機制越來越順暢，已經形成了協力。2023年以來，監督推動18個川渝共建重大項目完成投資95.94億元、超目標進度0.8個百分點。

2023年4月18日，川南渝西4市4區紀檢監察機關協作發展助力成渝地區雙城經濟圈建設第三次聯席會議召開，其中優化營商環境專項監督聯系點工作成為會議重點之一。

“在這方面，我們重點是圍繞成渝地區雙城經濟圈‘重大項目、重大平臺、重點政策、重大改革，打造公開、透明、法治化的營商環境，實施惠企公開、親企承諾、訪企問需、助企紓困、護企促廉‘五企行動。”該市紀委監委相關負責人稱。

據介紹，對于成自宜高鐵項目內江段隧道工程、川渝千億方天然氣基地項目等“雙圈”重大項目，該市紀檢監察系統均精準監督、跟進監督，通過查閱資料、談話了解、實地走訪等方式，及時掌握項目工程進度、資金撥付、服務保障、重大平臺推進、重點政策落實等情況，點對點推動落實落地。

“五企行動”中，該市紀委監委注重科技賦能，監督推動財經部門制發惠企平臺管理辦法，建成“甜成辦”惠企服務平臺。

據該市紀委監委黨風政風監督室負責人介紹，在這個平臺上，包括成渝地區雙城經濟圈項目等惠企政策都能實現在線查詢、申報、審核、公開、監督一體化閉環管理。“平臺的建設實現了四個變化——變‘人找政策為‘政策找人，變‘線下分散為‘線上集中，變‘請求快辦為‘限時辦結，變‘情況不明為‘陽光透明，減少惠企政策落實廉潔風險。”

2023年以來，該平臺公開透明審核申報資金8691萬余元，惠及企業870家。

從破題到蓄勢，“聯合監督工作站”繪就“同心圓”

隆昌市石燕橋鎮與重慶市榮昌區安富街道毗鄰，兩地黨政部門經常“走親訪友”進行聯動。

在去年初兩地黨委座談會上，石燕橋鎮、安富街道紀檢監察干部均表示，在平時走訪過程中發現，內榮農業產業示范園先行區內“承包凈水養魚的堰塘，由于今年特殊天氣原因，水快干了，如果再尋找不到水源，估計養的魚也就只有干死”。

怎么辦？經商定，雙方紀（工）委立即將問題反饋至各自鎮（街道）相關負責站所并督促其處理落實。

“最終，通過安富街道李家溝水庫向園區放水，同時從石燕橋鎮這邊的提灌站向園區提水，向在安富普陀水廠旁的灌溉管網上加壓，切實解決群眾反映的缺水問題。”隆昌市紀委監委相關負責人稱。

建好成渝地區雙城經濟圈，需要川渝兩地寬領域、深層次對接合作，尤其是最大限度調動群眾參與“雙圈”建設的積極性主動性，蓄積發展的勢能。

為此，內江市紀檢監察系統與重慶榮昌區紀檢監察系統簽訂《榮昌區安富街道·隆昌市石燕橋鎮成渝毗鄰地區紀檢監察工作機制協作協議》，共同搭建“聯合監督工作站”，整合村級紀檢監察干部力量，圍繞項目發包、項目建設、項目驗收等環節開展交叉式、幫扶式監督。

“規定每半年召開一次聯席會議，及時共享互通監督執紀情況、群眾問題訴求等，以強有力監督推動項目落地落實。”石燕橋鎮紀委相關工作人員稱，截至目前，兩地已開展聯合監督檢查8次，發現并督促整改問題12個，提出意見建議15條；召開聯席會2次，推動解決稻魚缺水、生豬代養、邊界治理等方面問題18個。

與此同時，內江市紀檢監察機關則在更大層面上推動“雙圈”協作，聯動自貢市、重慶榮昌區等毗鄰地區紀檢監察、住建、生態環境等部門對大清流河、烏龍河等相鄰點位開展監督42次，查糾問題51個，共護天藍水清地綠。

從治標到治本，共建雙城“廉潔圈”

“良好的政治生態就是良好的發展環境，要強化激濁揚清、系統施治，以查辦案件貫穿聯通‘三不腐一體推進，推動把‘雙圈建設成為‘廉潔經濟圈。”如何答好“雙圈”建設“政治生態和發展環境”之問，內江市紀委監委相關負責人提出了方向和目標。

2023年以來，內江市紀委監委陸續通報曝光了內江建工集團有限責任公司原黨委委員、董事、副總經理謝江陵，內江鑫隆國有資產經營有限責任公司原黨委副書記、總經理龔劍等嚴重違紀違法被開除黨籍和公職的信息，持續釋放內江從嚴查處工程項目招投標領域突出問題的信號。

年初，該市紀委監委聚焦“雙圈”建設基礎設施建設、項目審批、資源開發等方面腐敗問題，加大查處力度，堅決清除經濟社會高質量發展的隱患障礙，截至2023年底，全市紀檢監察機關立案1578件，黨紀政務處分1522人，查處“一把手”61人，移送檢察機關36人。

“大哥你好，我們是紀委監委的干部，之前村上有群眾反映補償款沒有拿到，懷疑被村干部私吞的問題，想跟您核實一些情況。”前不久，威遠縣紀委監委聯合自貢市大安區紀委監委，到“大安區+威遠縣”成渝現代高效特色農業帶合作園對近期收到的問題線索進行核查處理。

？在內江，像這樣的聯合作戰方式，已成常態。在保持高壓震懾的基礎上，該市紀委監委還通過強化辦案協同，整合資源力量，積極落實4市4區紀檢監察機關協作機制，推動駐市場監管局紀檢監察組與榮昌、永川等地明確信息互通、聯合協查、委托監督等9項合作事項，不斷提升案件查辦質效。目前，已雙向移送問題線索85件，辦理協查事項18次、發出協查需求20次，對收到的43件問題線索優先辦理，立案24件，處分24人。

“我們應該傳承好家風、好家訓，切實增強廉潔自律意識，提升拒腐防變能力……”近期，重慶市榮昌區一名黨員干部在參觀牛樹梅展館后受教頗深。內江市紀委監委在查辦案件的同時，注重把懲治違紀違法的“治標”成果轉化為警示教育的“治本”成效，有效整合牛樹梅、喻茂堅等清官廉吏及優良家規家訓等資源，打造“雙昌”廉潔陣地；編印川南渝西4市4區精品案件匯編、年輕干部腐敗案例讀本，努力實現廉潔文化教育資源互鑒同享，著力做好案件查辦“后半篇文章”。

“接下來，將持續秉持‘巴蜀一家親傳統，進一步深化協同聯動，優化營商環境推動區域發展，為成渝地區雙城經濟圈建設貢獻內江力量。”內江市紀委監委相關負責人表示。