科爾沁、渾善達克 兩大沙地殲滅戰穩步推進

張文昭

三北工程攻堅戰啟動以來，內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北五省區堅持系統觀念，科學安排重點工程項目，統籌推進沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區和路徑區協同治理，科爾沁、渾善達克沙地殲滅戰取得實效。

治沙增綠筑牢屏障

五省區堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以實現區域可治理沙化土地全覆蓋為治理重點，主攻高質量林草植被建設，統籌推進沙化土地、退化草原、河湖濕地保護與修復，成效顯著。

內蒙古自治區完成造林184.47 萬畝、種草688.2 萬畝、防沙治沙313.20 萬畝。遼寧省完成造林99.43萬畝、草原生態修復32.88萬畝、沙化土地治理10.1 萬畝。吉林省完成造林169.5 萬畝、沙化土地治理18.6 萬畝、種草改良任務30.89 萬畝。黑龍江省完成造林124.43 萬畝。河北省完成營造林627 萬畝、退化草原生態修復治理44 萬畝、防沙治沙187 萬畝。

高位推動迅速部署

五省區將防沙治沙工作作為黨委、政府中心工作，迅速安排部署，成立工作專班抓好工作落實，推動科爾沁、渾善達克沙地殲滅戰提質見效。

內蒙古自治區從上至下成立了推進“三北”等重點生態工程建設領導小組，自治區領導小組辦公室第一時間組建工作專班，打響攻堅戰。遼寧省成立省級防沙治沙工作領導小組和工作專班，統籌研究解決防沙治沙和三北工程六期建設政策、資金等重要問題，凝聚防沙治沙合力，共同推進沙化土地治理。吉林省成立三北工程攻堅戰、科爾沁沙地殲滅戰工作專班，制定《吉林省加強荒漠化綜合防治推進“三北”等重點生態工程建設協調機制方案》，明確部門責任、運行機制和工作要求。黑龍江省出臺《黑龍江省三北工程建設和防沙治沙工作協調機制工作規則》，建立分管副省長擔任總召集人牽頭抓總，省政府副秘書長、省林草局主要負責同志擔任召集人負責日常工作運轉的工作機制。河北省省級林長牽頭掛帥高位推動，發布《林長制工作規范（試行）》，全面建立五級林長體系，落實“一長兩員”制度，以林長制引領推進防沙治沙和新時期三北工程建設。

錨定目標科學布局

五省區緊扣打贏科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰主線，科學制定行動方案，精準確定任務目標。

內蒙古自治區在科爾沁沙地科學布局首都沙源殲滅戰、沙源分割包圍戰、增綠提質護衛戰3 個戰役，計劃到2030年，科爾沁沙地新增完成沙化土地綜合治理1100多萬畝，可治理沙化土地治理率超過85%；在渾善達克沙地部署西部風沙路徑阻隔等10個重點項目，計劃到2030年新增完成沙化土地綜合治理3600 多萬畝，可治理沙化土地治理率超過75%。

遼寧省出臺《遼寧省科爾沁沙地殲滅戰和荒漠化綜合防治行動方案（2023—2030年）》，劃分科爾沁沙地殲滅戰攻堅區、沙地南緣阻擊區、沿海沿河沙地治理區和荒漠化綜合防治區4個治理區，規劃了8項重點任務、23 個項目，計劃投資98 億元，完成治理總任務2400 萬畝，其中造林種草1800 萬畝。計劃到2030年，全省現有沙化林草用地植被綜合蓋度超過80%，荒漠化林草用地植被綜合蓋度超過70%。

遼寧彰武縣遼西北防護林帶構筑了一道生態屏障遼寧省林草局生態中心供圖

吉林省起草《關于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設的實施意見》，以沙化土地治理和農田防護林建設為重點，將東部提質、中部增綠、西部修復作為主攻方向，謀劃了“綠滿山川”森林質量提升等六大工程。計劃到2030年，全省完成30 萬畝農田防護林網和綠色通道修復完善，新增三北防護林體系300 萬畝，完成并鞏固所有沙化土地治理，治理“三化”草原35 萬畝；保護和恢復重要濕地75 萬畝，開展草原生態保護修復30 萬畝，人工種草10 萬畝。

黑龍江省出臺《黑龍江省三北工程建設和防沙治沙工作實施方案》，將防沙治沙與黑土地保護、鹽堿地改造、高標準農田建設等工作一體謀劃、一體推進。科爾沁沙地殲滅戰區在泰來、杜蒙等10 個縣部署了人工造林、退化林修復、退化草原綜合治理等工程。計劃到2030年，全省防護林建設和防沙治沙規劃總面積力爭達到1101.08 萬畝。

河北省將三北工程六期范圍擴展到85 個縣（市、區），謀劃了渾善達克南緣沙地殲滅戰、白洋淀上游規模化林場、燕山生態安全屏障、太行山生態安全屏障、雄安新區千年秀林建設等五大重點治理工程。計劃到2030年，全省完成生態治理和成果鞏固項目3596 萬畝。科學編制了《河北省渾善達克沙地殲滅戰行動方案》，圍繞防沙治沙、水源涵養兩大核心任務，規劃治理任務1781萬畝，計劃實現可治理沙化土地綜合治理全覆蓋。

健全機制保駕護航

五省區立足區域特點和工作實際，成立科創機構、制定相關制度，多措并舉，為打好科爾沁和渾善達克兩大沙地殲滅戰護航。

內蒙古在自治區林草局設立三北工程科創中心和科技創新中心，舉辦全省三北工程科技支撐培訓班，圍繞三北工程科技支撐需求，開展防護林建設技術模式、沙地沙漠生態治理與修復等研究。遼寧省修訂完善《遼寧省林業改革發展資金管理辦法》等，明確將現有相關支持政策向科爾沁沙地殲滅戰和荒漠化綜合防治項目傾斜，提供有力的財政政策保障。吉林省印發《關于建設完善三北防護林體系工作方案》，對防沙治沙和農田防護林等重點工程按照新要求進行了調整，進一步明確思路、目標、任務和具體措施。黑龍江省在《防沙治沙工作協調機制工作規則》中明確各部門成員單位職責分工，健全各級領導責任目標考核機制，將防沙治沙和三北工程納入林長制考核。河北省制定《關于科學開展灌木林地造林綠化的指導意見》等，加大鄉土樹種推廣使用力度，構建結構多元、系統穩定、綜合高效的防護林體系，并重點探索推廣“郝氏造林法”等容器苗造林先進實用技術，提高造林質量。