民法視野下無因管理制度的若干問題及完善建議

李 樂

（710063 西北政法大學 陜西 西安）

一、我國對無因管理的相關規定及若干問題

（一）相關法律規定

無因管理制度作為一種區別于法律行為的事實行為，在現行《民法通則》第93條中首次明確規定，“沒有法定的或者約定的義務，為避免他人利益受損失，進行管理或者服務的，有權要求受益人償付由此而支出的必要費用。”另外在《(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見》第132條也有關于無因管理的規定，“民法通則第九十三條規定的管理人或者服務人可以要求受益人償付的必要費用，包括在管理或者服務活動中直接支出的費用，以及在該活動中收到的實際損失。”我國關于無因管理的法條十分罕見，且只規定了構成要件、管理人的費用請求權以及本人補償等方面的內容，過于簡單粗略，與合同和侵權行為相比，沒有獨立的體系結構，獨立地位不夠明確。同時法條中對無因管理成立要件的規定相對籠統，也尚未具體規定管理者和本人的權利義務，體現出立法者沒有足夠重視無因管理制度的進一步完善，這導致了無因管理在立法技術上不夠精確，制度設計比較簡單，不利于獨立債法體系的建立，難以構造一個完整的法律規范體系。

（二）我國無因管理制度若干問題

1.司法實踐適用困難重重

由于我國立法關于無因管理制度并沒有一個健全的結構體系，在司法審判實踐中，往往與其他制度相混淆，導致其適用十分困難。同時“助人為樂”“見義勇為”的傳統觀念在國人之間備受吹捧，十分抵觸所謂的“施恩圖報”的做法，這種觀念使得無因管理這種道德性認識無法法律化。例如管理人義務的立法空白以及權力規定的模糊性；本人權利的規定未涉及，尤其是損害賠償請求權進行規定，這導致了債權債務關系的雙方當事人權利上的不均衡，當管理人未盡到注意義務或有過錯或利用其管理表象行為實則侵害本人利益時，本人要求管理人賠償的請求權無法獲得法律合法化的依據。

2.無因管理構成要件的爭議

《民法通則》規定無因管理的構成要件有三個，一是沒有法定或者約定的義務，二是管理他人事務或提供服務的事實，三是主觀上是為避免本人的利益受損。多數國家都規定無因管理要不違反本人明示或者可得推知的意思，根據私法一般原理，本人對自己的事務有處分權和決定權，若管理人違背本人的意愿強制管理是為法律所不允許的。不能簡單地僅從避免本人利益受損的角度來構建無因管理，但作為例外，即使違背本人意愿，但只要符合公共利益也可成立無因管理。

3.管理人與本人權利義務規定的模糊性

我國現行法律對管理人的義務以及注意程度缺少相關規定。在管理人管理他人事務的過程中，對于管理人因過錯或者其他不法行為損害本人利益時，本人只能依據《民法通則》第106條規定要求管理人承擔民事責任，以管理人主觀過錯來確定賠償損失的范圍。沒有專門的法律制度來規范管理人的行為，給本人合法利益的保護提供法律依據，將管理人的責任地位等同于其他債的債務人，這與無因管理制度的目的相悖而行。此外，法律并未給本人賦予救濟權利，一旦管理人因故意或者重大過失或者侵權行為損害本人利益的，本人要求管理人承擔損害賠償的權利沒有法律基礎，民事立法尚未規定，不利于維護本人利益，不能最大程度的實現公平正義、體現雙方平等的法律地位。

二、我國無因管理制度的完善措施及對民法典的啟示

從羅馬法的角度出發，通過對法國、德國等大陸法系以及英美法系關于無因管理制度的闡釋和分析，進而引出我國立法上無因管理制度的現狀。為解決法官在審判過程中的疑難問題，平衡雙方當事人權利義務關系，維護社會秩序，建立一個獨立完善的民法體系，現提出如下幾點措施：

（一）制定具體的法規，適用司法實踐

我國立法機關應當制定更多的相關法律法規，并將現有的立法條文予以詳細的規定，擴大無因管理的外延，將見義勇為納入其適用范圍。對確立管理意思的判斷標準，需要從主觀和客觀兩方面來判斷。

（二）明確無因管理構成要件

我國立法規定的三個構成要件不能明晰無因管理的定義，應把“不違反本人意思”作為第四個構成要件。意思自治作為民法的核心原則，管理人主觀上利于本人，但實際違反個人意志，應當以個人意志為標準，不成立無因管理。但存在例外情況，即當個人意志和公共利益沖突時，管理人為了公共利益的需要違反本人意志的也構成無因管理。這種行為的出發點本身就符合道德和正義的標準，值得社會提倡。

（三）明確管理人的義務，賦予本人一定的請求權

管理人一旦開始管理他人事務，就應當規定其承擔相應的義務，包括注意義務和通知義務。無因管理雖是事實行為，但管理人的經驗能力、技能可能與社會客觀標準有些差距，故其注意義務的標準較低，僅對故意或重大過失擔責。管理人在管理他人事務時，除無法通知或不知本人，都應當及時通知本人，否則要承擔相應的責任。當管理人違反上述兩種義務時，應當賦予本人對利益受損的請求權。

為完善《民法通則》第93條之規定及其他法律條文的不足，借鑒他國立法經驗，在編纂民法典時，應當將無因管理獨立成節，作為債發生的原因之一，與合同、不當得利、侵權行為相并列，使其與債法體系協調統一，從而制定完備的民法典，讓民法的精神得以傳承和發揚光大。

參考文獻：

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