張彬：黨建引領、系統治理扎實推進綠美韶關生態建設

鄧婷 潘廷鳳

“十四五”時期，廣東各地深入學習貫徹習近平生態文明思想，以高水平保護推動高質量發展，著力打造美麗中國的廣東樣板。《環境》雜志聯合“廣東生態環境”微信公眾號推出“生態文明微訪談”欄目，訪談廣東各地各單位負責人、走訪一線生態環境保護工作現場，重點宣傳各地減污降碳、治污攻堅戰系列舉措及成效。敬請關注！

本期專訪：韶關市生態環境局局長張彬

記者：請問黨的十八大以來，韶關在打好污染防治攻堅戰過程中，采取了哪些行之有效的舉措？

張彬：作為北部生態發展區核心城市，保護好韶關的生態環境，筑牢粵北生態屏障，既是韶關服務全省發展的責任擔當，也是韶關實現高質量發展的重要基礎。近年來，韶關堅決打好藍天、碧水、凈土三大攻堅戰，全市污染防治工作有序推進。

持續推進工業污染源治理，實施水泥、鋼鐵等重點行業深度治理；通過制定《韶關市野外用火管理條例》，露天焚燒得到有效遏制；督促施工工地從嚴落實“6個100%”，揚塵整治效果顯著。統籌推進城鎮、農業農村、工業污染“多源共治”，深入實施碧水攻堅重點工作。作為“十三五”全國土壤污染綜合防治先行區之一，全面落實國家、省、市部署的建設目標，重金屬污染源頭防控、礦山及其周邊土壤環境風險管控、復合型受污染耕地安全利用等方面成效顯著，夯實了“十四五”土壤環境管理基石。

記者：請問韶關是如何以中央生態環境保護督察整改落實為契機，積極提高人民群眾的獲得感幸福感的？

張彬：韶關市以中央生態環境保護督察為契機，堅持邊督邊改、立行立改。截至目前，全市17項中央生態環境保護督察整改任務，已完成4項整改任務（嚴格把關新上“兩高”項目、“兩高”項目整治、農村集中供水保障、鋁灰渣利用處置項目建設），其余13項整改任務按時序進度加緊推進中。

高度重視，強力推進。韶關市委、市政府多次聽取生態環境保護督察整改工作情況匯報，先后召開生態環境保護委員會會議、市生態環境保護督察整改工作領導小組會議、書記專題會、市政府專題工作會等專題會議，周密部署，壓實責任，市主要領導和分管領導多次實地督導檢查。

制定方案，落實責任。印發《韶關市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察整改方案》，結合我市實際細化制定了53項整改措施，逐項明確責任領導、牽頭責任單位、整改目標、整改時限。通過清單化任務管理，定期開展信息調度。

問題導向，加強督導。定期編制《韶關市生態環境保護督察整改工作情況專報》，對進展較慢的及時向市委、市政府反映，并進行提醒督辦。截至2023年11月底，共上報市委、市政府生態環境保護督察整改相關信息20份，10份得到市委、市政府主要領導批示，有力推動督察整改工作。

總結經驗，扎實整改。2022年7月，我市因中央生態環境保護督察整改推動老工業城市生態發展成效顯著，被列為廣東省“督察整改看成效”5個正面典型案例之一。這是對我市的鼓勵和鞭策，我局將以此為契機，持續抓好督察整改，改善生態環境質量，提高人民群眾的獲得感和幸福感。

記者：近年來，韶關市生態文明建設取得了較顯著的成效，并被授予“國家生態文明建設示范區”稱號，請您和我們介紹一下相關的特色與亮點。

張彬：作為生態文明建設的主力軍，近年來，我市生態環境系統會同各地、各有關部門，結合實際，在生態環境保護和生態文明建設道路上不斷邁出新步伐。

環境質量明顯改善。空氣質量指數（AQI）優良率連續五年達90%以上；地表水省考以上斷面水質優良比例持續保持100%，9個縣級以上在用集中式飲用水源水質達標率持續穩定保持100%；2019年，獲得國務院“環境治理工程項目推進快，重點區域大氣、重點流域水環境質量明顯改善的地方”督查激勵表彰。

治理能力顯著提升。成立市、縣（市、區）兩級生態環境保護委員會，黨委主要領導任第一主任，堅持“一把手”靠前指揮，親自部署落實；持續加大生態環境保護投入，加強環保基礎設施建設；扎實推進農村人居環境整治，完成省、市民生實事辦理任務；不斷加強固體廢物處置能力，為打好凈土保衛戰提供有力保障。

生態優勢有效鞏固。加快整合構建以創建南嶺國家公園和丹霞山國家公園為主體的具有鮮明韶關特色的自然保護地體系；進一步強化山水林田湖草一體化生態保護修復，提高生態系統自我修復能力，增強生態系統穩定性、可持續性；落實“三線一單”生態環境分區管控，統籌做好生物多樣性保護、自然生態監管等工作；探索推進資源資產價值化，將韶關的生態優勢轉化為經濟發展優勢。

記者：請您談談韶關如何深入貫徹習近平總書記在2023年全國生態環境保護大會上的重要講話精神？

張彬：習近平總書記在大會上的重要講話，全面總結新時代我國生態文明建設的“四個重大轉變”，深刻闡釋推進生態文明建設需要處理好的“五個重大關系”，明確提出新時代生態文明和美麗中國建設的“六項重大任務”，是在實踐基礎上對習近平生態文明思想的豐富和發展。韶關深入貫徹落實習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實推進生態文明建設，突出抓好以下重點工作。

堅持黨建引領，持續推進生態文明建設邁上新臺階。突出加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。鞏固“以案促改”所取得的成效，以永遠在路上的執著和韌勁推進黨風廉政建設。樹立選人用人正確導向，打造一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環保鐵軍。

堅持系統治理，持續深入打好污染防治攻堅戰。以國家生態文明建設示范區建設為新起點，指導縣（市、區）積極開展國家生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建工作。2023年10月，仁化縣獲評第七批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。落實“百縣千鎮萬村高質量發展工程”工作要求，建設農村生活污水治理示范市。

堅持人與自然和諧共生，持續筑牢粵北生態安全屏障。完善生態保護紅線、自然保護地監管體系，扎實推進綠美韶關生態建設。不斷強化生態環境要素保障，做好重大項目跟蹤服務。全面實施排污許可制度，健全現代環境治理體系和環境風險防控體系，強化環境風險預警防控與應急，最大限度降低突發事件的環境影響，織密織牢環境安全的防護網。