薛超莉,束余聲
江蘇省蘇北人民醫(yī)院,江蘇 225001
災(zāi)難管理是一項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃和程序,旨在通過管理程序以保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施即使在發(fā)生自然或人為災(zāi)難、災(zāi)難性災(zāi)難時(shí)也不會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害[1]。新型冠狀病毒感染疫情發(fā)生后,重塑醫(yī)聯(lián)體、構(gòu)建新型災(zāi)害應(yīng)急管理體系成為重中之重[2],全國(guó)先后有4.26 萬(wàn)余名醫(yī)護(hù)人員參與支援救治,其中護(hù)士2.86 萬(wàn)名,護(hù)理人員日益成為災(zāi)害救援的主體[3]。護(hù)理管理者是促進(jìn)護(hù)士參與災(zāi)害專科管理與制度建設(shè)的重要角色,能夠?yàn)閷?谱o(hù)士在災(zāi)害護(hù)理中發(fā)揮自主性和獨(dú)立性提供條件[4]。同時(shí),護(hù)理管理者應(yīng)不斷加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、提高災(zāi)害應(yīng)急處理能力[5],才能對(duì)臨床護(hù)士實(shí)施災(zāi)害救援及護(hù)理的同質(zhì)化管理,降低災(zāi)害損傷。以色列災(zāi)害管理體系享譽(yù)全球,中國(guó)-以色列政府的醫(yī)療合作領(lǐng)域已趨于多元化、多領(lǐng)域[6]。我院為首批“中國(guó)-以色列醫(yī)院合作聯(lián)盟”成員單位,盡管在災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)域已取得系列成果,但尚未形成系統(tǒng)的院內(nèi)災(zāi)害應(yīng)急管理體系。因此,本研究采用扎根理論研究方法,對(duì)參與我院“中國(guó)-以色列應(yīng)急準(zhǔn)備項(xiàng)目”(共2 期)專項(xiàng)課程培訓(xùn)的護(hù)理管理者進(jìn)行訪談,旨在了解醫(yī)院護(hù)理管理者參與跨國(guó)線上災(zāi)害管理培訓(xùn)課程的體驗(yàn)及需求,為構(gòu)建院內(nèi)災(zāi)害應(yīng)急管理體系提供依據(jù)。
采用目的抽樣法,選取我院于2022 年12 月6 日—16 日參加“中國(guó)-以色列應(yīng)急準(zhǔn)備項(xiàng)目”(共2 期)專項(xiàng)課程培訓(xùn)的護(hù)理管理者進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式深入訪談。納入標(biāo)準(zhǔn):從事護(hù)理管理工作≥5 年;取得中級(jí)及以上職稱;對(duì)本研究知情同意,自愿參加。以研究對(duì)象的特征性為依據(jù)確定樣本量[7]。本研究最終訪至第8 名護(hù)理管理者時(shí)未再出現(xiàn)新的概念,達(dá)到資料飽和。
1.2.1 確定訪談提綱
成立研究小組,以研究目的為依據(jù)查閱文獻(xiàn),經(jīng)專家咨詢、文獻(xiàn)匯總、小組討論后初步擬定訪談提綱;選取3 名護(hù)理管理者進(jìn)行預(yù)訪談并及時(shí)反饋訪談問題,經(jīng)小組成員再次審核、修訂后形成正式版訪談提綱。訪談提綱:1)您參加此次跨國(guó)線上災(zāi)害管理培訓(xùn)課程的目的是什么?2)您認(rèn)為以色列災(zāi)害管理做得最出色的是哪方面?與我國(guó)有何不同?3)您覺得以色列災(zāi)害管理體系對(duì)我國(guó)醫(yī)院災(zāi)害管理體系建設(shè)有何指導(dǎo)意義?4)參與此次跨國(guó)線上災(zāi)害管理培訓(xùn)課程,您最大的感受是什么?5)結(jié)合此次跨國(guó)線上災(zāi)害管理培訓(xùn)課程,您認(rèn)為目前我國(guó)院內(nèi)災(zāi)害管理體系建設(shè)的弱勢(shì)有哪些?如何改進(jìn)?6)您對(duì)此次跨國(guó)線上災(zāi)害管理培訓(xùn)課程的設(shè)置有什么建議?
1.2.2 實(shí)施訪談
訪談?wù)呷〉迷L談對(duì)象的知情同意并簽署研究知情同意書。于2023 年3 月29 日和30 日對(duì)訪談對(duì)象采用半結(jié)構(gòu)式一對(duì)一匿名訪談,全程錄音,訪談?wù)哂涗浌P記;密切觀察訪談對(duì)象的動(dòng)作、表情、語(yǔ)調(diào)等非語(yǔ)言行為;所有訪談資料由1 名研究者加密保存且僅用于本次研究,研究結(jié)束后及時(shí)銷毀所有資料。訪談地點(diǎn)為護(hù)理部會(huì)議室,當(dāng)訪談內(nèi)容不再涉及新的主題時(shí)表明資料已飽和[8],結(jié)束訪談。
1.2.3 資料分析
研究者于訪談結(jié)束后24 h 內(nèi)準(zhǔn)確將訪談資料轉(zhuǎn)錄為文字材料,并按訪談對(duì)象的編碼順序加密存檔。采用Colaizzi 現(xiàn)象學(xué)7 步分析法分析訪談數(shù)據(jù)[9]:1)轉(zhuǎn)錄原始訪談資料;2)歸納有意義的陳述;3)對(duì)有意義的觀點(diǎn)編碼分類;4)匯總觀點(diǎn);5)詳列支持觀點(diǎn);6)凝練主題;7)反饋主題。
1.2.4 質(zhì)量控制
成立質(zhì)量控制小組,保障研究信效度。1)嚴(yán)格制定訪談對(duì)象的準(zhǔn)入制度。2)由1 名具有質(zhì)性訪談經(jīng)歷的研究者完成訪談,并于訪談前對(duì)其再次實(shí)施訪談培訓(xùn)。3)由2 名研究者分別獨(dú)立完成資料分析,請(qǐng)研究小組外的另2 名成員再次審核校對(duì)。4)對(duì)訪談對(duì)象進(jìn)行反饋性回訪,確保資料準(zhǔn)確性。
共訪談8 名護(hù)理管理人員,年齡35~55(44.38±6.16)歲,訪談時(shí)間26~69(45.38±14.17)min,其他資料見表1。

表1 訪談對(duì)象一般資料(n=8)
2.2.1 災(zāi)害管理的共性與個(gè)性
災(zāi)害管理的體系建設(shè)存在共性,但各國(guó)災(zāi)害特征及應(yīng)對(duì)災(zāi)害的主客觀因素不同導(dǎo)致其災(zāi)害管理也各有千秋。M2:“不管什么樣的災(zāi)害,救援宗旨都是挽救生命、降低損失。”M3:“災(zāi)害管理離不開災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后三大模塊。”M5:“我在澳大利亞交流的時(shí)候發(fā)現(xiàn)兩國(guó)在制定各自的災(zāi)管管理制度時(shí)的原則是很相似的。”也有人關(guān)注到了災(zāi)管管理的個(gè)性化。M6:“以色列面臨最多的是戰(zhàn)爭(zhēng),所以他們?yōu)暮芾碜钔怀龅氖菓?zhàn)傷的應(yīng)對(duì)和處理。”M8:“我們最常見的還是自然災(zāi)害,汶川地震以后我們?cè)诜罏?zāi)減災(zāi)這方面做了很多工作。”
2.2.2 災(zāi)害管理的多學(xué)科、多中心協(xié)作特征
災(zāi)害管理需要多部門協(xié)作完成。M1:“災(zāi)害管理需要有一個(gè)完整的組織架構(gòu),包括決策層、后勤部、醫(yī)療組、護(hù)理組、信息科、感染科等等。”M3:“災(zāi)害管理的各部門必須形成一個(gè)網(wǎng)。”M4:“要明確各部門的職責(zé)義務(wù),還要促進(jìn)他們之間的有效協(xié)作。”M7:“災(zāi)害管理僅依靠管理層去分配任務(wù)是很難運(yùn)轉(zhuǎn)起來的(搖頭),要鼓勵(lì)各個(gè)部門主動(dòng)去融入。”
2.2.3 災(zāi)害救援的前瞻性管理與災(zāi)后彈性復(fù)原力建設(shè)
災(zāi)害救援要有的放矢,提高災(zāi)害管理質(zhì)量。M4:“以色列的災(zāi)害救援把平戰(zhàn)結(jié)合的狀態(tài)滲透到了日常工作生活中,其實(shí)就是災(zāi)前干預(yù)。”M5:“目前我們?cè)趥錇?zāi)、減災(zāi)方面也已經(jīng)出臺(tái)了系列法律法規(guī)。”M2:“以色列對(duì)于災(zāi)后重建做得很全面,尤其是心理建設(shè)(點(diǎn)頭)。”M6:“災(zāi)后重建需要政府的支持(聲音變大)。”M8:“我們應(yīng)該開發(fā)一些災(zāi)后心理康復(fù)的干預(yù)措施,尤其是針對(duì)那些災(zāi)難中失去親人的受災(zāi)者。”
2.2.4 災(zāi)害管理的投入與收益
災(zāi)害管理要因地制宜地規(guī)劃資源配置,提高救援物資的流通使用率,避免資源浪費(fèi)。M4:“以色列投入了很多錢去做救援演練,因?yàn)樗麄兘?jīng)常會(huì)面臨各種災(zāi)害,而我們國(guó)家的大背景,其實(shí)要考慮投入與效益反饋,這有可能會(huì)形成資源浪費(fèi)(苦笑)。”M1:“我們也常規(guī)準(zhǔn)備了相應(yīng)的救災(zāi)物資,但大部分都由于用不到而過期了。”M2:“我們應(yīng)該考慮本地域的實(shí)際情況,按需投入,避免資源浪費(fèi)。”M7:“最好能策劃一種經(jīng)濟(jì)有效的投入模式。”
2.3.1 完善災(zāi)害管理組織架構(gòu)和人才梯度
護(hù)理管理者渴望通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)災(zāi)害管理的組織架構(gòu)建設(shè)。M6:“災(zāi)害管理的組織架構(gòu)需要適宜的人才梯度來支撐。”M7:“希望我們能借鑒以色列災(zāi)害管理的組織架構(gòu)體系,他們的組織層次及側(cè)重點(diǎn)都非常明確。”M2:“關(guān)于災(zāi)害救援的人才培養(yǎng),要有針對(duì)性,要確保不同角色能承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任與工作。”M3:“我們應(yīng)該分層次、分目標(biāo)、分課程地去培養(yǎng)災(zāi)害救援人才。”
2.3.2 接軌國(guó)際災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備策略并細(xì)化應(yīng)急預(yù)案
多數(shù)護(hù)理管理者意識(shí)到災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備的重要性。M2:“要是能多講講國(guó)際上的災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備就好了(笑),可以拓寬我們?yōu)暮?yīng)急的思路。”M5:“我更想學(xué)習(xí)一下應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃,尤其是細(xì)化到每個(gè)角色。”M1:“鼓勵(lì)護(hù)士參與到災(zāi)害管理的建設(shè)中。”M8:“我們需要系統(tǒng)的培訓(xùn)來幫助構(gòu)建醫(yī)院的應(yīng)急準(zhǔn)備策略。”
2.3.3 落實(shí)災(zāi)害救援培訓(xùn)演練制度并積極反饋
護(hù)理管理者提出對(duì)災(zāi)害救援演練過程進(jìn)行復(fù)盤討論是提高演練質(zhì)量的重要措施。M3:“應(yīng)急預(yù)案不是紙上談兵,我更想知道把它付諸演練時(shí)應(yīng)該注意什么?”M5:“以色列的救援演練太詳細(xì)了,希望能以此為主題開發(fā)一套課程。”M7:“以色列救援演練的反饋制度是提高演練質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(點(diǎn)頭)。”M8:“救援演練涉及災(zāi)害管理的方方面面,最難的是要考慮到現(xiàn)實(shí)的災(zāi)害不會(huì)按照演練那樣發(fā)生。”
本研究顯示,災(zāi)害管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性任務(wù),明確界定災(zāi)害管理要素是構(gòu)建災(zāi)害管理體系的重要前提。Kyoo 等[10]的三域模型災(zāi)害管理框架提出災(zāi)難是影響災(zāi)害管理的核心要素,醫(yī)院需不斷完善應(yīng)急預(yù)案管理制度,組織演練并全面復(fù)盤,提高災(zāi)害快速應(yīng)急效率[11]。面對(duì)災(zāi)害事件的多元性,醫(yī)院應(yīng)構(gòu)建一體化管理模式,包括管理與救治、醫(yī)療與護(hù)理、醫(yī)院感染與救治、心理疏導(dǎo)等[12]。Chika 等[13]指出要將多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)、技能、溝通能力等融入災(zāi)害護(hù)理中,體現(xiàn)災(zāi)害管理的系統(tǒng)性。本研究也提出了災(zāi)害管理的多學(xué)科協(xié)作特征,目前我國(guó)經(jīng)歷了以政府為主體、以“一案三制”為核心及以大部制、綜合化為導(dǎo)向的應(yīng)急管理體系[14],正逐步通過完善要素發(fā)展細(xì)化災(zāi)害管理的組織架構(gòu)。此外,基于醫(yī)護(hù)一體化的集管理、培訓(xùn)、調(diào)配、施救和災(zāi)后重建為一體的災(zāi)害管理模式有利于促進(jìn)組織架構(gòu)的分化運(yùn)營(yíng)與集中管理[15],提高災(zāi)害管理效率。
本研究揭示了災(zāi)害管理涉及諸多領(lǐng)域,拓寬管理范疇、提高組織建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性有利于促進(jìn)災(zāi)害管理體系建設(shè)[16-17]。2019 年國(guó)際護(hù)士會(huì)(ICN)、世界衛(wèi)生組織和世界災(zāi)害護(hù)理學(xué)會(huì)提出ICN 災(zāi)害護(hù)理核心能力2.0 版,突出強(qiáng)調(diào)了準(zhǔn)備和規(guī)劃、溝通、事件管理系統(tǒng)、安全與保障、評(píng)估、干預(yù)、恢復(fù)、法律與道德8個(gè)領(lǐng)域范疇[18]。護(hù)理管理者應(yīng)依據(jù)災(zāi)害管理范疇實(shí)施針對(duì)性干預(yù)管理,全面提高護(hù)士在災(zāi)害管理各環(huán)節(jié)的應(yīng)急能力。本研究也提出應(yīng)重視減災(zāi)工作的布局與規(guī)劃、完善災(zāi)害彈性復(fù)原力的建設(shè);也有受訪者提出災(zāi)害管理的體系要依據(jù)災(zāi)害個(gè)性化特征配置具有針對(duì)性的備災(zāi)資源庫(kù)。Hosseini 等[19]研究指出災(zāi)害損失的社會(huì)屬性對(duì)于推動(dòng)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)以及提高災(zāi)害管理水平具有重要意義。我國(guó)以自然災(zāi)害為主,提倡遵循以需求為導(dǎo)向的科學(xué)性原則實(shí)施災(zāi)害損失評(píng)估,提高資源利用價(jià)值。
多數(shù)受訪者認(rèn)為臨床護(hù)士缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的災(zāi)害護(hù)理教育和培訓(xùn)。Hermann 等[20]建議依據(jù)災(zāi)害護(hù)理能力框架開設(shè)災(zāi)害護(hù)理課程。也有受訪者提出災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)與國(guó)際應(yīng)急水平接軌,目前以色列開發(fā)了系列災(zāi)害救援技術(shù),最值得借鑒的是災(zāi)害救援培訓(xùn)演練體系。構(gòu)建基于實(shí)戰(zhàn)化救援能力訓(xùn)練模式下標(biāo)準(zhǔn)化傷員的培訓(xùn)課程與考核體系有利于合理培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化傷員,提高實(shí)戰(zhàn)化救援演練中標(biāo)準(zhǔn)化傷員的表演、考核與指導(dǎo)能力[21-22]。災(zāi)害護(hù)理教育培訓(xùn)、演練是應(yīng)急管理系統(tǒng)的重要組成部分,能有效規(guī)范突發(fā)災(zāi)害的管理流程,提高護(hù)理人力資源配置效率[23]。臨床護(hù)士應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害護(hù)理專業(yè)理論教育和培訓(xùn),護(hù)理管理者可通過質(zhì)性訪談、現(xiàn)況調(diào)查、干預(yù)研究等手段切實(shí)了解護(hù)士的災(zāi)害培訓(xùn)需要,設(shè)置具有針對(duì)性的培訓(xùn)課程,以提高護(hù)士的災(zāi)害應(yīng)急能力。
護(hù)理管理者對(duì)跨國(guó)線上災(zāi)害管理培訓(xùn)課程持積極態(tài)度。護(hù)理管理者應(yīng)倡導(dǎo)多學(xué)科、多中心共同參與,準(zhǔn)確界定災(zāi)害管理要素、拓寬災(zāi)害管理范疇、加強(qiáng)災(zāi)害護(hù)理教育;以我國(guó)災(zāi)害特征為背景,完善災(zāi)前的前瞻性管理與災(zāi)后彈性復(fù)原力建設(shè),提高災(zāi)害管理效益。同時(shí)從災(zāi)害管理的組織構(gòu)架、人才梯度、應(yīng)急準(zhǔn)備策略、應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)演練等方面促進(jìn)災(zāi)害管理的體系建設(shè)。