制造業企業實施全面預算管理面臨的問題及解決辦法

於 濤 重慶智慧水務有限公司

近年來，隨著我國制造業的不斷發展，制造業企業的生產經營不再是過去以量為主的粗放式發展模式，而是追求高質量發展的經營模式。為推進制造業企業的高質量發展，企業可以借助全面預算管理工作優勢，加快企業轉型升級。全面預算管理工作可以輔助企業管理人員，制定企業戰略發展目標，引導企業生產經營的正確發展方向，通過加強對企業內部管理的優化與調整，降低企業生產經營風險，同時還可以增加企業的風險應對能力。全面預算管理通過提高對企業資源的優化能力，規范企業生產經營行為，培養全體工作人員的全面預算意識，建立系統化的企業管理模式。

一、全面預算管理應用于制造業企業的價值

(一)實現企業的可持續發展目標

制造業企業開展全面預算管理工作可以有效的加強對企業的資源管理效率，全面預算管理體系還可以提高對企業財務和非財務的資源管理利用效率，并以企業可持續發展為目標，幫助企業管理人員制定更科學高效的戰略發展目標。同時企業也需要對全面預算管理工作進行實時監督，并對管理制度的執行結果，進行及時的評價與反饋，不斷的優化企業全面預算管理工作質量。全面預算管理，將企業發展目標進行具體分解及資源的整合規劃并在執行過程中加以控制，結合企業內外的因素變化對預算作出調整，能有效提高企業應對風險的能力，為企業高質量發展奠定基礎。

(二)降低企業運營成本

制造業企業為實施高效的全面預算管理工作，應將全面預算管理理念融入進企業的各項工作環節中，借助全面預算管理工作優勢，加強對企業內部資源的統籌與利用，實現企業的規模化系統化的發展。全面預算管理工作具有先進性的特點，它綜合考慮了未來企業發展的方向及目標，為企業在預算期內的經營活動進行管控，最大程度地降低在執行過程中不合理的成本支出，提高企業經濟效益。制造業企業發展會受到市場經濟變化的較大影響，因此企業管理人員需要充分的把握市場經濟變化形式，通過掌握更真實準確的數據，轉化成企業管理資源優勢，進而提高企業的預算管理能力。

(三)增強制造業企業風險應對能力

近年來，隨著社會市場經濟的波動性變化，制造業企業所承擔的市場競爭壓力不斷加大，同時面臨的企業經營風險也在不斷增多。因此制造業企業需要制定更科學準確的戰略發展決策。企業管理人員在制定企業戰略發展目標時，可以借助全面預算管理體系，更全面地掌握企業經營狀況。同時在后期工作中可以將全面預算管理工作的執行狀況與前期所制定的預算目標進行分析比較，及時的發現企業經營工作中存在的問題與經營風險，并對風險隱患作出相應的應對策略，提前做好風險防范工作，降低風險對企業發展造成的各項損失。

二、制造業企業實施全面預算管理面臨的問題

(一)全面預算管理體系不完善

制造業企業受傳統經營模式所影響，制造業企業管理人員更注重生產制造經營流程的管理工作，并不具備較強的全面預算管理意識。因此企業內部所實施的全面預算管理體系也不完善，并沒有充分發揮全面預算管理的工作效率。因企業的全面預算管理工作沒有完善的組織與制度作為基礎保障，在企業中無法充分發揮價值。因制造業企業的全面預算管理體系不完善，無法實現對企業的全面管理，企業各部門之間的溝通交流也較為有限，很容易會造成企業經營風險。同時也無法發揮全面預算管理工作價值，使得企業管理工作效率不斷下降。

(二)工作人員的全面預算管理意識不強

在部分企業中，企業員工在全面預算管理工作中所處的地位過于被動，工作人員只是按照相應的工作要求配合完成相應的工作，而自身并不具備較強的全面預算管理意識。同時企業的管理人員對于全面預算管理的認知程度也不足，無法充分的發揮全面預算工作的管理優勢。全面預算管理工作并不是單獨存在于企業中的，而是需要企業其他部門共同參與到其中，實現全面預算。但部分企業的工作人員只是認為全面預算管理工作只是財務部門的工作職責，與自身部門并無較大的責任關系，因此，缺少對全面預算管理工作的配合。而全面預算管理工作人員也缺少與其他部門的溝通交流，導致制定的全面預算編制的可行性較差。

(三)全面預算管理考核體系不完善

為充分地發揮全面預算管理的優勢，制造業企業應建立相應的考核機制，但就實踐工作分析來看部分制造業企業所進行的績效考核，實際工作效率較低執行效果較差。制造業企業所應用的全面預算考核機制是不完善的，所制定的考核指標也不具備科學性與全面性的特點，考核內容過于單一，無法對工作的實際情況進行準確的判斷。而企業管理人員在看待考核工作時，也只是關注預算指標的完成情況，過于注重考核工作的表面形式，導致績效考核機制的應用效果較差。甚至部分企業會存在隨意更改績效考核指標的情況。當得到績效考核結果時，管理人員對于績效考核結果的應用效率也較低，忽略了在企業戰略發展中，對于考核結果評估的應用。管理人員在制定企業戰略發展目標或進行下一階段的預算編制時，因缺少對企業基本數據的掌握情況，導致預算目標不具有可行性。

(四)預算編制與執行的一致性不足

在預算編制階段，各部門可能存在信息不對稱或缺乏溝通合作，導致預算目標和實際執行之間的差異。企業為了達到設定的目標，可能在預算編制時過于理想化，高估收入或低估支出，導致實際執行與預算目標存在較大的差距。企業在執行階段缺乏有效的監控和反饋機制，無法及時發現問題和偏差，導致執行與預算目標的一致性受到威脅。此外，在制造業企業內部，不同部門之間存在著目標和利益的沖突，例如銷售部門追求市場份額增長，而生產部門則更關注成本控制，這可能導致預算編制與執行之間的不一致性。

三、解決制造業企業實施全面預算管理問題的有效方法

(一)做好前期預算規劃工作

制造業企業實施全面預算管理應該是融入進企業生產經營全過程的，而不僅是企業管理的某項工作環節。制造業企業在制定全面預算管理制度時，需要充分的結合當前市場經濟發展趨勢、制造業企業經營實際狀況與企業戰略發展目標、財務計劃等多方面因素，確保制定的預算規劃具有科學性和可行性。從多角度分析制定預算制度，若實際生產經營過程中，存在實際執行與所制定的預算計劃有較大的差異時，應及時的做好企業管理預算分析工作，對發現的問題及時修正調整相應的預算方案。預算方案不僅可以完成全面預算管理工作，同時也可以對風險進行識別并采取應對的方法，從而降低預算期內企業可能出現的風險，最大程度地減少風險損失。預算編制人員的綜合素養直接決定著預算編制質量，因此企業要確保預算編制人員具有較強的數據分析能力、預測能力與編制管理能力，確保所制定的預算規劃更符合企業的戰略發展需求。

(二)完善企業全面預算管理制度

為提高制造企業全面預算規劃的執行力度，需要不斷加強完善企業全面預算管理制度，并確保各項管理規章制度可以有效的實施，提高管理制度的執行效率，充分發揮全面預算管理的工作效能。在實際執行全面預算規劃時，若發現生產經營環節超出預算編制時，需要對具體情況進行比對分析，同時實施嚴格的審批管理流程，確保對預算的科學合理性。現金流預算既要保證生產經營資金的充足，也要減少資金的浪費，提高企業資金使用效率。當市場經濟環境發生較大的變化時，需要及時地調整預算規劃，確保企業生產經營的正常運作。

(三)加強全面預算管理的信息化建設

信息技術具有快速處理的工作優勢，因此制造業的全面預算管理工作要加快信息化建設速度，實現全面預算管理的規模化標準化發展。信息化全面預算管理模式，可以在企業內部形成動態監管模式，全面的收集企業各部門生產經營活動的各項信息數據，并對相關信息進行收集整理分析，方便進一步開展管理工作。當管理人員在制定全面預算管理規劃時，可以對收集的數據信息借助信息化分析系統進行準確的分析與趨勢預測，提高全面預算管理工作規范，設立預算臨界預警，提高全面預算管理效率。信息化監管體系可以及時發現企業生產經營過程中存在的問題，對問題進行進一步分析，提出相應的解決策略。

(四)加強對企業固定資產管理

制造業企業的全面預算管理工作，實現了成本管理與預算管理的融合發展，通過對企業資源的科學配置發揮資源優勢。固定資產是企業組成的重要部分，是企業生產的核心資本。因此需要加強制造業企業的固定資產管理能力，對企業現有的固定資產需要進行詳細的統計與數據記錄。而企業后期經營活動需要采購固定資產時，需要對采購意向進行充分的分析，最大程度地減少企業資源浪費，提高企業的資產安全性。企業應建立完善的固定資產管理制度，明確資產分類、編號、折舊政策等，并定期更新和核實固定資產的信息，確保預算編制的準確性。同時，應積極引入先進設備和技術，提高生產效率和質量，并優化生產線布局，提高固定資產的利用率，降低成本，提高預算目標的實現率。此外，需要建立固定資產使用監控機制，實時掌握設備運行情況和利用率，及時發現問題并采取措施。通過設置相關關鍵指標和績效評估，激勵員工提高固定資產的使用效率，提高預算目標的實現效果。

(五)增強預算編制與執行的一致性

在預算編制階段，各部門應增強溝通與合作，共同制定預算目標，并確保目標的一致性和可執行性。同時，通過定期的跨部門會議和溝通，及時調整預算目標和計劃，確保執行的一致性。在預算編制過程中，需基于實際情況和歷史數據進行理性分析，制定合理的目標和計劃。同時，要考慮市場環境的變化和內部資源的限制，避免過于理想化的預算目標。企業應建立完善的預算執行監控系統，及時收集、匯總和分析與預算相關的數據，以便發現問題和偏差。通過設立預算執行的關鍵指標和階段性績效評估，及時調整業務策略，確保預算編制與執行的一致性。制定科學合理的績效考核和激勵制度，鼓勵各部門和員工積極參與預算編制與執行。通過獎勵和激勵機制，促進部門間的相互合作和共同努力，增強預算編制與執行的一致性。企業應樹立全員預算管理意識，提高員工對預算編制與執行的重要性的認識，推動預算管理深入到每個崗位和層級。通過定期的預算培訓和交流，提高員工的預算管理能力和意識，增強預算編制與執行的一致性。

四、結語

隨著制造業行業的快速發展，制造業企業所面臨的競爭壓力也在不斷地增大，而制造業企業因自身經營活動的復雜性與繁瑣性的特點，制造業企業的優化發展，需要不斷的優化企業內部管理體系。制造業企業在進行全面預算管理工作時，需要制定科學的戰略發展目標，對企業各部門的工作情況進行明確的規定，加強工作人員的責任意識，同時對企業各類資產進行整合發揮資源優勢，減少資源閑置或資源浪費等現象。同時還應加強企業全面預算管理的信息化建設，通過發揮信息技術優勢提高工作效率與工作質量，實現對企業生產經營各環節的控制與優化。并組建高質量的人才隊伍參與到企業的發展建設中，借助全面預算管理工作，不斷地推進企業生產經營各項活動的開展，實現企業可持續發展的戰略目標。