“短斤少兩”的路面厚度

陳曉琳

在對工程項目審計中，時常會遇到施工方“偷工減料”的情況。近期，贛州市審計局在對國有全資JT公司審計中，就揪出了某棚改小區這樣一段“短斤少兩”的道路。

梳理方向

審計組進點后，首先對JT公司的功能定位、行業特點和主要開展的業務進行分析，發現JT公司近年來主要是代建區政府工程項目。因此，審計組將審計重點放在了工程項目建設情況審計上，由有著三十多年工程審計經驗的A擔任小組長，并帶領2名工程審計人員和1名財務審計人員，共同對JT公司代建項目情況進行審計。

一周后，在審計組階段性分析討論會上，全體組員重點分析研判工程項目中可能存在的問題。討論過程中，大家圍繞前期所掌握的項目建設基本情況，你一句，我一句，從不同角度展開了激烈的討論。

主審B說：“我們此次審計范圍內的JT公司代建項目個數多，且資金量大，因此，我們要篩選部分項目進行重點審計”。

小組長A接著分析道：“JT公司近年來代建的政府工程項目多為城市基礎設施建設項目，隱蔽工程較多，我們可以重點關注這塊內容”。

其他人也紛紛發言：“應當重點關注程序不規范的那些項目”“還有檔案資料混亂的項目，也可以重點關注”。

發現疑點

這次的討論會為審計組接下來的審計工作提供了更加明確清晰的方向。接下來的幾天，工程審計小組的幾位審計人員將重點放在包含隱蔽工程的市政道路建設項目上，并分別抽取了位于城中心、某棚改小區和近郊的3條道路進行抽芯核驗。

當審計人員在城中心市政道路上進行抽芯核驗后，并沒有發現明顯的異常。于是，審計人員又來到第二條近郊的道路進行抽芯，各項數據依然只是有些小小的偏差。這時，在場的幾名審計人員有些懷疑，這條審計思路是否需要調整？

一旁的小組長A一邊翻看著手中的項目檔案資料，一邊皺著眉思考。片刻后，A堅定地說到：“我們再繼續抽查完最后一條道路來吧。你們看，這第三個項目檔案資料里，工程驗收手續不規范，驗收人的手寫簽名字跡也像是同一個人代簽的，我感覺，在道路隱蔽工程這一塊，一定是有貓膩的”。

于是，幾名審計人員憑著多年的審計經驗和職業判斷，抱著不放過一絲一毫疑點的工作態度，與建設單位、施工單位和監理單位四方共同來到了某棚改小區項目現場。

多番較量

到達項目現場時，審計組選擇一條人員和車輛較少經過的路段。

“我們做項目絕不會偷工減料，而且這項目都是經過了嚴格的現場驗收和結算審計的，你們隨便抽吧！”施工方滿是自信的向審計人員說。

于是，審計人員隨機選了3個點進行抽芯檢查。“轟轟轟……”隨著3次取芯機的鉆孔拉上來時，在場的人員都驚訝的發現：竟然都沒有驗收清單中所應包含的碎石墊層！

這時，項目監理和施工方的臉色略略有點難堪。項目監理依然嘴硬地說到：“你們挑選的位置不對，對于隱蔽工程的階段性驗收，我們都是嚴格把關了的，絕對符合設計要求和驗收標準！”

為力求客觀公正，審計組對項目監理和施工方說：“要不由你們再選3個取芯點來核驗？”于是，施工方又分段取了3個點來抽查。然而，一處、兩處、三處……依然沒有丁點兒碎石墊層的影子。

陽光下，監理和施工方都虛汗直冒，心虛的別開了臉。監理便責罵施工方偷工減料，沒有按照設計要求進行施工。當審計組詢問是否需要繼續開挖時，監理和施工單位異口同聲地說：“不用了，我們都承認檢查結果”。

挽回損失

最終，項目監理和施工方在現場勘察取證記錄單上進行了簽字確認，承認在該項目的隱蔽工程上偷工減料，少鋪設了碎石墊層。經核算，該碎石墊層子項目路面厚度“短斤少兩”了10公分。

審計組根據相關規定及時將多付的工程款74萬元追回并上繳財政，為國家挽回了損失，同時對相關責任人員也移交紀委給予相應的處分。

（作者單位：贛州市審計局）