“熱心腸”的銀行高管

殷曉章

銀行高管“熱心”放貸被法律制裁（與圖無關）

時任富滇銀行股份有限公司（文中簡稱“富滇銀行”）西雙版納分行黨委書記、行長等職的鄭春華，因受賄1150萬元、違法發放貸款造成損失1690萬元，2023年11月27日被云南省武定縣人民法院判處有期徒刑7年，并處罰金人民幣100萬元。

主動供述受賄犯罪事實

2023年2月，經云南省紀委監委指定楚雄州監委對富滇銀行不良資產清收中心副主任鄭春華涉嫌職務違法犯罪問題立案調查。

鄭春華，1976年3月出生，碩士研究生學歷，云南大理人，2007年12月開始在富滇銀行工作，曾任富滇銀行派駐昆明聯發支行風險總監、昆明中山支行風險總監，富滇銀行風險管理總部副總經理，富滇銀行西雙版納分行黨委書記、行長，富滇銀行昆明白塔支行行長兼不良資產清收中心主任，富滇銀行不良資產清收中心副主任等職。

2023年2月14日，鄭春華被采取留置措施后，如實供述了辦案機關已掌握的違法放貸事實，主動供述了辦案機關尚未掌握的收受陶某等人賄送財物合計1150萬元的犯罪事實，并上繳涉案贓款916萬元。2023年8月7日，鄭春華被云南省武定縣公安局刑事拘留，同年8月16日被執行逮捕。2023年9月18日，武定縣人民檢察院指控被告人鄭春華犯受賄罪、違法發放貸款罪一案，由云南省高級人民法院指定武定縣人民法院管轄。武定縣人民法院組成合議庭，公開開庭審理了本案。

?“熱心腸”的銀行高管

1993年，陶某認識了鄭春華，逐漸成為關系很好的朋友。2008年，陶某向鄭春華提起自己想辭職成立公司的想法。鄭春華說，他被富滇銀行總行委派到昆明聯發支行擔任風險總監，有一定的人脈，需要幫忙的話盡管開口。

2009年5月，陶某成立了自己擔任法定代表人的云南越中興經貿有限公司（以下簡稱越中興公司）。陶某向盧西順達實業有限公司（以下簡稱順達公司）董事長王某興介紹業務時，得知他們公司想用礦權抵押貸款新建陸良景興焦化公司（以下簡稱景興公司）。陶某毛遂自薦，稱自己有融資經驗和銀行人脈，可以幫助景興公司進行融資貸款。王某興表示，如果陶某能幫助他們獲得貸款，會讓越中興公司承攬順達公司和景興公司的部分業務，分享公司發展帶來的紅利。于是，陶某請鄭春華幫忙。鄭春華答應說服支行領導支持貸款申請，他還可以提前與總行溝通，看企業需要提交那些材料。

陶某在幫助景興公司發起項目融資后，他在向羅平萬興隆公司（以下簡稱萬興隆公司）介紹業務時，該公司董事長唐某生和總經理李某勇也想用采礦權抵押融資，李某勇在聽到越中興公司與順達公司的合作模式后，也讓越中興公司全程配合他們完成公司的融資項目。陶某再次找到鄭春華，請他幫助萬興隆公司融資貸款。

2010年初，在鄭春華的幫助下，景興公司順利獲得富滇銀行2億元人民幣的貸款，萬興隆公司獲得富滇銀行1.2億元人民幣的貸款。順達公司和景興公司先后向越中興公司采購了價值上千萬元的設備，萬興隆公司也先后向越中興公司采購了價值600多萬元的貨物。

為了感謝鄭春華的幫助，2010年春節前的一天，陶某在鄭春華昆明家中送給他70萬元現金。2010年3月初，陶某和鄭春華在大理度假時，陶某以148萬元的價格買了一棟別墅送給鄭。在回昆明的路上，鄭春華說他手頭緊沒有錢裝修，陶某先給了他2萬元用于辦房產證。第二天，陶某送給鄭春華80萬元現金。

2012年，鄭春華調任富滇銀行西雙版納分行任副行長。陶某在和沾益縣靖源煤業有限公司（以下簡稱靖源公司）實際控制人徐某交談中，得知該公司想擴大精煤市場占有份額，急需一筆大額資金。陶某與徐某約定，越中興公司全程參與完成靖源公司在富滇銀行的融資貸款，靖源公司幫助越中興公司做洗精煤業務，適時越中興公司再參股靖源公司。

在鄭春華的幫助下，2012年底，靖源公司獲得富滇銀行西雙版納分行一年期的1億元貸款。2013年春節前的一天，陶某送給鄭春華100萬元現金。在靖源公司1億元貸款快到期時，陶某按照鄭春華設計的全新融資方案，配合靖源公司向富滇銀行西雙版納分行發起一筆3億元的融資貸款獲批。后來因越中興公司入股靖源公司的事情沒有談成，徐某轉給越中興公司800萬元人民幣。2014年春節前和2015年春節前的一天，陶某和徐某分別送給鄭春華各300萬元現金。

鄭春華共收受陶某財物折合人民幣700萬元，其中550萬元現金被他用于購買房產和日常生活開支等。2020年6月，鄭春華將該房產以532萬元的價格出售。

放貸3個多“小目標”換來80萬元

2012年6月至2020年4月，鄭春華擔任富滇銀行西雙版納分行副行長、行長期間，手握貸款審批等實權，有資金需求的企業家爭相攀附。

景洪鴻曦房地產開發經營有限公司（以下簡稱鴻曦公司）法定代表人林某就是其中之一。2016年下半年的一天，林某約鄭春華吃飯時提出，鴻曦公司正在開發五金建材城項目，需要申請樓宇按揭額度，托鄭春華幫忙運作。

在分行內部會議上，鄭春華首先表態，同意給鴻曦公司發放樓宇按揭額度，并在行長授權范圍內審批了第一筆樓宇按揭額度4000萬元。在4000萬元樓宇按揭額度用完后，鴻曦公司又申請追加3億元額度。在鄭春華的幫助下，2017年2月，鴻曦公司申請追加的3億元樓宇按揭額度獲批。

為了感謝鄭春華的幫助和支持，2017年7月的一天，林某在鴻曦公司樓下送給鄭春華80萬元現金。鄭春華將其中的50萬元用于裝修自己的一套別墅，其余部分用于日常開支和個人消費。

一審被判7年

武定縣人民檢察院指控：從2009年7月至2017年7月，被告人鄭春華在擔任富滇銀行昆明聯發支行風險總監，富滇銀行西雙版納分行副行長、行長期間，接受他人請托，利用職務便利為他人在貸款審批過程中提供幫助，多次非法收受他人賄送的財物折合人民幣1150萬元，并為5人謀取利益，應當以受賄罪追究其刑事責任；被告人身為銀行工作人員，違反國家規定發放貸款，造成1690萬元的特別重大損失，應當以違法發放貸款罪追究其刑事責任。

被告人鄭春華在庭審中對公訴機關指控其受賄1150萬元，并為行賄人謀取利益的事實無異議，但認為其不存在違法違規的行為。被告人辯護人提出，本案證據不能證明鄭春華在履行貸款審批工作中存在濫用職權或玩忽職守的行為，故被告人不構成違法發放貸款罪。

法院審理認為，被告人鄭春華多次收受陶某、徐某、李某、張某和林某賄送的財物折合人民幣1150萬元，數額特別巨大；被告人鄭春華在擔任富滇銀行西雙版納分行副行長、行長期間，違反有關規定發放貸款，造成重大損失，其行為已構成違法發放貸款罪。被告人到案后如實供述了犯罪事實，屬于自首，向公訴機關簽署認罪認罰具結書，審理中自愿認罪，愿意接受司法機關處理，在偵查階段退繳部分涉案贓款；被告在調查期間，主動向組織反映省管干部重要問題線索，部分查證屬實，屬于立功，可減輕處罰。

2023年11月27日，武定縣人民法院對此案作出一審判決：被告人鄭春華犯受賄罪，判處有期徒刑6年，并處罰金人民幣90萬元；犯違法發放貸款罪，判處有期徒刑2年，并處罰金人民幣10萬元，數罪并罰決定執行有期徒刑7年，并處罰金人民幣100萬元；已經退繳的受賄贓款916萬元人民幣依法沒收，由扣押機關上繳國庫，未收繳的涉案余款234萬元人民幣繼續追繳上繳國庫。鄭春華沒有提起上訴，一審判決生效。

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