農村“最后一公
——里以”印物江流縣配為送例發展對策研究

蔣一倫（貴州大學 經濟學院，貴州 貴陽 550025）

0 引 言

伴隨著“互聯網+”技術與物聯網的快速發展，黨的二十大以來，國家積極推動農村電子商務物流發展，農村物流配送進入快速發展期[1]。但受地理條件、道路交通基礎設施、人口地理分布，以及農村物流配送體系不完善等方面因素的制約，與城區物流相比，農村物流發展總體呈現出進展緩慢、效率低下、經濟成本高等現象。其中，農村“最后一公里”物流配送問題尤為突出。而當下我國農村配送體系發展滯后，物品配送成本居高不下，商品質量良莠不齊，早已無法滿足人民日益增長的對農產品的市場需求，所以建立高效的農村物流配送體系是興盛農村市場、保障農村經濟持續健康發展的必然要求。2021年《貴州省“十四五”現代物流業發展規劃》指出，在“十四五”期間，貴州省要以促進現代交通運輸物流業高質量發展為主旨，深度實施物流領域供給側的結構化改造，加快縣城物流集散節點建設，加快構建以綜合物流中心（物流園區）公共配送（分撥）中心末端配送網點為支撐的城市配送網絡[2]。健全以縣域物流配送中心、鄉（鎮）配送節點、村級公共服務點為支撐的農村配送網絡，鼓勵有條件的地區構建公共配送中心與末端網點直通快捷的農村配送網絡。因此深入探究關于農村物流“最后一公里”的各影響因素具有深刻的現實意義，探究印江縣農村物流“最后一公里”配送的各影響因素，有利于更好地了解農村物流配送“最后一公里”所面臨的問題，從而為研究農村物流配送的相關問題提供基礎的案例參考，推動農村物流配送的高質量發展。

1 印江縣“最后一公里”物流配送發展現狀分析

1.1 印江縣農村“最后一公里”物流需求現狀

隨著網購時代的到來，農村群眾對新時代網絡購物的需求也在逐步提升，同時也真切地希望可以擁有便捷的獲取快遞的途徑，實現在家門口就可以取到快遞，而不需要跋山涉水跑到鎮中心才能拿到快遞，他們希望農村物流“最后一公里”可以快速有效地發展起來，解決其日常生活中收取快遞困難的問題，這也是他們創造更美好生活的物流基礎。目前農村的物流配送需求主要包括農產品配送需求、農資配送需求、農村電商配送需求、農村生活物資配送需求等，其中以農村電商配送需求為主，其依靠我國電商事業的蓬勃發展，廣大農村群眾也渴望能夠享有便利的網購條件，通過簡易的操作就可以在琳瑯滿目的電商產品中挑選到心儀的物品[3]。一方面可以貨比三家選優，另一方面也極大地增加了可選物品的種類及數量，這些網絡購物帶來的天然優勢都滿足了農村人民群眾對網絡購物的強烈需求，而網絡購物的快速崛起也對農村地區的物流配送提出了巨大的考驗，伴隨著我國農村發展戰略的不斷推進，廣大農村人民群眾對美好物質生活條件的追求變得愈發強烈。隨著農村經濟的發展和電商的普及，農村的物流配送需求將不斷提升，這就對農村配送物流行業提出了更高的要求。

1.2 印江縣農村道路基礎設施

印江縣隸屬貴州省銅仁市。截至2021年底，全縣公路通車總里程達3 516.24公里，其中高速公路24.86公里，國道163公里，省道270公里，縣道572.85公里，鄉道806.68公里，村公路1 679.23公里。開通農村客運班線63條，覆蓋建制村329個，農村客運通達率達89.6%[4]。在道路基礎設施方面印江縣總體呈現出了較好的發展態勢，鄉村水泥道路的鋪設也比較普遍，但印江縣受制于貴州特有的喀斯特地貌，加上云貴高原的影響，農村道路結構普遍存在坡度大、路面較窄、道路彎折處多的特征，尤其是蛇行盤曲的鄉鎮道路結構錯綜復雜，現階段農村“最后一公里”物流配送的道路基礎設施不完善等多重因素阻礙著農村物流配送“最后一公里”的發展進程。在印江縣，當物流從鎮級往下配送時會不可避免地遇到如何選擇路線以及路線如何兼顧經濟性、高效性、便利性等問題，印江縣農村道路蜿蜒盤曲，個別地方不僅坡度起伏過大，且道路狹窄條件有限，無法滿足較大的物流車輛通行的需求。除此之外，印江縣屬于亞熱帶濕潤季風氣候，導致印江縣的農村道路面臨著冬季結冰的困局，氣候常年濕潤，降水量大，冬季時常出現雨加雪氣象，導致印江縣農村道路長期結冰，不利于車輛通行，農村道路基礎設施不完善是制約印江縣農村物流發展的重要因素之一。

1.3 印江縣人口分布特點

至2021年10月，印江縣下轄3個街道辦事處、13個鎮及1個鄉，共357個村民委員會、17個社區居民委員會和3 141個村民組[5]。現階段印江縣的城市人口正在逐年增加，農村人口遷向城市的現象越來越明顯，這就導致印江縣個別農村人口急劇減少，相應的物流配送成本也隨之提高。印江縣乃至整個貴州省地廣人稀、地勢起伏較大，常常遇到同一個村莊卻覆蓋山腳到山頂，縱向差距巨大，由于貴州多喀斯特地貌且崇山峻嶺連綿不絕，尤其是印江縣毗鄰我國5A級自然保護區“梵凈山自然保護區”，導致印江縣很多農村的住房都是依山而建，空間及高度都差距較大，常常出現同屬一個村莊，兩戶人家卻相隔很遠的情況，這為發展農村物流“最后一公里”增添了許多困難，并且現階段農村常居人口以老年人與孩童為主，這種人口分布導致單純在縣鎮設立某一取件點的策略并不實用，而需要根據村莊大小、縱向差距、人口年齡等具體情況進行詳細的設計和布置，再者由于印江縣各村莊分布零散，錯落無序、起伏不同，如何規劃印江縣農村物流“最后一公里”的路線也要考慮到人口分布特點的影響。

1.4 配送時差及配送量

由于印江縣村莊分布零散，錯落無序、起伏不同，所以如何合理規劃印江縣農村物流“最后一公里”的路線既受人口分布特點影響，也需在規劃農村物流配送路線時考慮地形氣候等諸多條件，同時受限于農村人口分布較為分散的現狀，加之網購訂單密度較小，這就導致農村網購消費用戶實際上很難同等地享受跟我國普通城市網購消費用戶一樣的物流服務，其中農村物流配送訂單的配送時差和配送量都存在明顯差距，目前農村網購已不再單純地滿足于簡易的生活物品，對生鮮及家用電器的需求也在與日俱增，農村網購需求日趨多樣化，大型物品和對運輸要求很高的生鮮類物品在農村購物中的占比逐漸增大，這也對農村“最后一公里”物流配送提出了更高的要求與挑戰，在發展農村“最后一公里”配送服務時如何兼顧時效性和經濟性，在滿足不同地區不同時段不同配送需求的前提下規劃一套高效合理的配送方案，實現配送的高效性是急需解決的問題。

1.5 印江縣物流配送系統及人才培養問題

現階段制約我國農村物流行業導致農村物流配送“最后一公里”發展緩慢的一大重要原因是現存的農村物流配送系統極其簡易，其特點為配送物流站點稀少，物流體系缺乏系統性的管理與相應的物流人才，加之物流配送在職人員大多未接受過正規培訓，服務水平低，業務能力差，物流配送過程中的實時效率過低等[6]，這些不足都是導致農村物流配送行業發展緩慢的重要因素，而當前階段順豐快遞、中國郵政、菜鳥驛站、京東快遞等多家快遞公司均在鎮中心設立了物流倉庫點，每日多個時間段都會有對應的物流配送車從印江縣物流分撥中心發出送至木黃鎮的鎮級物流配送中心點，然后各鎮級中心的工作人員將接收到的快件進行掃碼歸庫，整理完一車次的所有物流商品后再統一給各農村地區的買家發送短信，通知他們來鎮上的物流中心站點領取自己的快遞，整體過程簡易，但實質上卻沒有促進農村物流配送“最后一公里”的發展，這種簡易的模式從出現至今沒有任何的改進提升，甚至出現了倒退乃至于質量下降的現象。現有的農村物流鎮級中心的配送組織系統需要進行改革，需要很大的創新與改變，我們需要的是一個兼具經濟性與便利人民群眾的農村物流配送“最后一公里”的系統組織模式。

2 完善印江縣“最后一公里”物流配送建議對策

2.1 完善農村道路基礎設施

一方面政府應加大對道路基礎設施建設的投資規模，著重加強縣級以下農村交通道路的完善工作，同時出臺相應法規維護道路秩序，另一方面要積極引導各有關企業參與構建現代化農村物流配送體系，通過引入企業的方式有效降低政府的財政壓力，提高農村物流體系的建設效率，構建一套兼具經濟性和實用性的農村“最后一公里”物流配送道路基礎設施，所以政府只有加強對現有農村道路基礎設施的開發與維修，才能為后續開展農村物流配送“最后一公里”奠定道路基礎，同時也有利于農村與外界的溝通交流，不僅可以促進農村物流體系的建設，也可以幫助農村人民群眾脫貧致富共赴小康生活，提高農村居民的生活質量。

2.2 開拓村級物流站點

針對農村居民人口分散、錯落雜居、分布跨度較大等特點，可以通過在較大的村莊中設立更小一級的物流配送站點來進行物流配送，選址于交通便利、人口較為聚集的村莊中心，與當地小型超市、農家樂飯店、村委會辦公處、或其他愿意設立物流分配站點的當地人員展開合作，建立一個村級快遞物流接收站點，充分結合各村莊人口、面積、分布特點等與當地人民群眾合作設立配送站點，既可降低物流配送“最后一公里”的繁雜程度，也省去了農村居民遠赴鎮中心拿取快遞的麻煩，哪怕是分布跨度較大且人口較少的村莊，也可以選擇按時送貨，首先快遞公司通過統一配送將一定時間內的網購商品集中并在固定時間配送到這種合作地點，再通過短信等方式通知農村網購消費用戶選擇空余時間自主取件，不但有效解決了農村物流配送“最后一公里”的難題，也便利了農村網購消費用戶進行自主取件，給予其更寬松的取件時間間隔，再結合配送貨物的不同地址科學高效地選擇配送路線，盡力做到一天一送或者兩天一送，效率較高且成本較低。

2.3 運用大數據提高智能配送

針對農村人口物流快遞訂單少、時間不連續、地區跨度較大等問題，可為其開發一款農村物流配送“最后一公里”的專用App，當快遞到達鎮級配送站點時，只需在此款軟件上輸入具體家庭地址及訂單編號，鎮級配送人員就可通過App管理端實時獲知物流信息。軟件能夠自動根據單量大小、對訂單物品時效的需求詳情、配送地點遠近等因素規劃路線與配送次數，從而有效緩解農村物流配送“最后一公里”因路途錯雜、分散遙遠，訂單時間分散，配送次數不明等導致的成本增加問題，極大地提高了農村物流“最后一公里”配送的精準度與可行性。對于農村物流配送過程中的服務質量問題，可以通過對在職農村物流配送系統的工作人員進行專業的物流培訓來提高他們的工作能力與服務態度，制定相關就業行為準則及規章制度有利于提高農村物流配送組織的專業性和效率。

2.4 完善物流體系、培養專業人才

建立完善的物流人才培養機制，依據二十大確立的發展農村規劃方案，統籌國內高校管理的專業人才培養計劃，在各技術院校內開展農村物流管理課程，培養一批具有高素質強技能的專業性人才，同時可通過線上或線下等多種渠道培訓基層物流工作人員，提升一線工作人員的服務意識及服務態度，提高物流管理人才的薪資待遇及社會福利，做到不但能吸引來物流管理人才還能將其留在基層一線，設立完善明確的晉升機制，盡可能增強基層員工的積極性與服務意識，物流基層人才崗位包括：倉庫管理員、理貨員、訂單員、采購員、質檢員、報關員、揀貨員等[7]。基層人員大多屬于一線操作工及基層管理人員，對一線操作工而言，其最需要掌握的是物流信息技術，要熟練使用各種物流設備，所以定期開展相應的技能培訓是培養物流體系人才的有效途徑。

3 結 語

提高農村物流配送能力是實現鄉村振興偉大戰略的重要途徑，在全民網購的浪潮下，本文以印江縣為例提出了農村物流配送“最后一公里”中遇到的各類問題。通過探討農村物流配送“最后一公里”的現狀，提出大數據智能調控、設立村級物流站點、完善基層物流人才培養等措施，旨在提高農村物流“最后一公里”的配送能力，完善物流配送體系，提高農村居民的物質條件，助力鄉村振興發展。