高質量發展背景下疾控中心高素質人才的培育對策

張幫旺

疾控中心是國家和地方疫情監測和防控的重要組織，承擔著疾病預防控制、公共衛生管理和應急響應等重要職責。在疫情防控和公共衛生管理中，需要各類專業人才，包括流行病學、微生物學、醫學、信息技術等方面的專業人才。培養高素質的人才，能夠提高疾控中心的科學研究和技術創新能力，為疫情防控和公共衛生管理提供科學支撐和技術保障。基于此，本文詳細分析了高質量發展背景下疾控中心高素質人才的培育對策，以供參考。

在疫情防控中，疾控中心需要具備敏銳的監測能力和快速的應急響應能力。培養高素質人才，可以提高疾控中心的疫情監測和分析能力，及時掌握疫情動態，為防控決策提供準確的數據支持。同時，培養高素質人才還可以提高疾控中心的應急響應能力，有效組織和協調應急工作，最大限度地減少疫情對社會的影響。

一、高質量發展背景下疾控中心培育高素質人才的現實意義

（一）有利于推動公共衛生管理的現代化和智能化

隨著科技的進步和社會需求的變化，公共衛生管理需要更多的數據分析和信息化技術的支持。培養高素質人才，能夠提高疾控中心的信息技術應用能力，推動公共衛生管理的智能化和現代化進程。例如，通過大數據分析和人工智能等技術手段，提前預警疫情風險，指導疫情防控工作，提高公共衛生管理的精準度和效率。

（二）有利于提高公共衛生防控能力

高素質人才具備專業知識和技能，能夠更好地開展疫情監測、流行病學調查、疫苗有效性研究、傳染病防控等工作。他們的出色表現和高效工作將直接提升疾控中心的公共衛生防控能力，提高疫情防控的科學性和精準性，降低疫情對社會的影響。

二、當前疾控中心高素質人才培養存在的問題

（一）培養體系不完善

目前，疾控中心的人才培養體系尚不夠完善。缺乏系統性和科學性的培養路徑和規劃，導致人才培養的效果和質量參差不齊。在培養策略上，往往過于注重理論知識的灌輸，忽視了實踐能力的培養。

（二）人才引進機制不夠科學

一些疾控中心在人才引進和選拔方面存在一些問題。一方面，招聘標準不夠明確，過于注重學歷和工作經驗，而忽視了專業能力和潛力的評估。另一方面，人才引進的程序不夠規范，存在信息不對稱和流程不透明的情況。這使得疾控中心在引進高素質人才方面存在一定的難度和挑戰。

（三）激勵機制不夠完善

疾控中心的激勵機制還不夠完善，無法有效吸引和激勵高素質人才。在薪資待遇方面，與其他醫療臨床機構相比，疾控中心的薪資水平相對較低，難以滿足高素質人才的需求。

（四）管理體制滯后

近年來，盡管人事制度改革一直在不斷推進，但改革的成效還不夠明顯。在人權、財權和事權分離方面，衛生行政主管部門和用人單位的自主權仍然不足，導致管理職責和編制安排難以有效銜接，容易造成人才隊伍的斷層現象。此外，當前政府缺乏長期投入的機制，財政投入存在較大的缺口，使得突發性公共衛生事件的應急處置以及動物咬傷門診等應急值班人員的福利待遇保障不到位，嚴重影響了疾控從業人員的工作積極性和創造性。為了生存發展，疾控中心不得不想方設法利用人才和設備開拓增收渠道，導致其社會公共服務的職能和水平被削弱。

三、高質量發展背景下疾控中心高素質人才的培育對策

（一）建立科學的人才選拔機制

在高質量發展背景下，疾控中心培育高素質人才的關鍵是建立科學的人才選拔機制。通過科學的人才選拔，可以確保引進和培養符合疾控中心需求的人才，提高疾控工作的科學性和效果。對此，首先要明確崗位職責和要求。疾控中心需要對不同崗位的職責和要求進行明確的規定，包括專業技能、學術背景、工作經驗等方面的要求。通過明確崗位職責和要求，可以確保招聘的人才具備相應的能力和素質，更好地適應疾控工作的需要。接下來，優化選拔程序和流程，包括招聘廣告發布、簡歷篩選、筆試面試、背景調查等環節。在每個環節，都應制定明確的操作規范和程序，確保選拔過程公正、透明。為了更全面地評估人才的能力，可以設計多樣化的筆試題目，既包括理論知識的考查，也包括實際應用能力、問題解決能力和創新能力的考查。例如，在疫情防控相關崗位的筆試中，可以設計案例分析題，要求應試者根據給定的疫情數據和背景，進行疫情分析和制定防控措施、方案。除了傳統的筆試題目，還可以引入技能測評工具，如模擬實驗、技能操作考核等。通過這些工具，直觀地觀察和評估人才的實際操作能力和技能水平。例如，在實驗室崗位的選拔中，設計實驗操作考核，要求應試者根據給定的實驗方案和儀器設備完成特定實驗操作，并分析實驗結果。或者是引入案例分析和團隊討論的環節，為應試者提供實際問題或場景，并組織應試者進行團隊討論如何解決問題，進而更好地評估應試者的團隊合作能力、溝通能力和解決問題能力。例如，在公共衛生管理崗位的面試中，可以給應試者關于突發公共衛生事件的案例，并提出問題：如何與不同利益相關方進行溝通和協調？要求應試者在限定時間內進行團隊討論，提出應對措施和解決方案。最后，還可以加強與高校、科研機構的合作，引進專業的選拔機構和專家，提高人才選拔的科學性和專業性。

（二）強化跨學科合作

建立跨學科團隊，能夠提供綜合解決方案，為高質量發展提供支持。對此，一方面需要建立跨學科合作機制，加強與其他學科和領域的合作，包括但不限于醫學、生物學、環境科學、社會學等。通過開展聯合培養項目、共同研究項目和學術交流活動，促進不同學科之間的知識交流和合作，提高人才的綜合素養和解決問題的能力。另一方面，建立醫學院校與疾控部門的緊密合作機制，包括本科生、研究生培養以及以疾病防控為導向的科學研究等。推動省級疾病預防控制中心（CDC）與設有公共衛生專業高校的密切結合，強化疾病預防控制教育，使臨床醫生具備早期發現傳染病個案的能力，建立省、市、縣級自上而下的“多點觸發”的疫情監測預警機制，并積極推動臨床醫生參與控制疫情，促進疾控工作與臨床醫學的緊密結合。

（三）健全人才激勵機制

為了吸引和留住高素質人才，疾控中心需要健全人才激勵機制。首先，可以建立科學、公正的績效評估體系，根據個人在疾控工作中的表現和貢獻，給予相應的獎勵和激勵。績效評估可以從科研成果、項目貢獻、團隊合作等方面進行，激勵人才的工作動力和積極性。接下來，根據人才的能力和貢獻，采取差異化的薪酬制度，給予表現優秀的人才更高的薪酬和福利待遇。這可以激發人才的工作動力，增強他們的歸屬感和忠誠度。同時，提供完善的福利待遇，包括醫療保險、住房補貼、子女教育等，提高人才的生活質量和安全感。

（四）加強思想政治教育

在高質量發展背景下，加強思想政治教育是確保疾控中心高素質人才成長和隊伍建設的重要因素。高質量發展要求人才具備較高的理論素養和政治覺悟。首先，疾控中心可以組織定期的政治理論學習活動，增強政治思維和政治判斷能力。其次，通過宣傳典型人物和事跡，激發人才的思想激情和理想信念，推崇并學習先進模范。比如邀請優秀員工進行經驗分享，在內部創設以示范人物為導向的學習交流平臺，更好地引導人才堅定正確的政治方向。或者舉辦主題教育活動，如“不忘初心、牢記使命”教育實踐活動，通過集中學習、調研考察等方式，增強人才對黨和國家的忠誠意識和責任擔當，培養人才積極參與社會主義現代化建設的精神風貌。最后，還需要建立健全思想政治教育資源庫，包括書籍、文獻、教材、案例等，為人才提供必要的學習資料和信息資源。

（五）加強信息化建設和數據分析

通過信息化的手段，可以更好地掌握和分析疾病數據，及時預警和應對突發公共衛生事件。首先，需要加強疾控中心的信息技術建設，包括完善網絡設施、提供高速穩定的數據傳輸通道、建立數據存儲和處理系統等。建立標準化的數據收集流程，確保數據的準確性和完整性，對數據進行分類、整理和存儲，方便后續的數據分析和利用。其次，加強疾控中心人才的數據分析能力的培養，包括培訓人員熟練運用各類數據分析工具和方法，如統計學、數據挖掘、機器學習等。還要建立數據分析團隊，專門負責疫情數據的分析和模型建立，為疾控工作提供科學支持。再次，積極與國內其他疾控機構同行交流，學習先進的數據分析方法和技術，提高自身的數據分析能力和水平。最后，將數據分析結果應用于疾控工作的決策過程中，由此更加科學和準確地制定防控策略，提高疾控工作的效果和效率。同時，加強數據安全管理和隱私保護，確保數據的安全性和機密性。制定相關的數據安全政策和規范，加強數據安全培訓，增強人員的安全意識和技能。然后將數據分析與疾控實踐相結合，針對疫情和疾病的特點，開展數據驅動的疾控工作，及時發現和預測疾病趨勢，制定相應的控制措施。

（六）強化政府主導，增加財政投入

政府應將建設專業人才隊伍視為深化醫藥衛生體系改革的關鍵一環，尤其是將人才策略置于推動疾控機構改革的核心地位。在擬定醫衛人才發展規劃時，需對國家政策和各地實際情況進行深入研究，以制定既符合國家政策，又適應各地實際需求的計劃，以解決歷史遺留問題造成的人力資源配置不均的問題。此外，政府還應加強對疾控機構人才隊伍建設的財政支持，主動調整財政支出結構，將必要的運營經費納入財政預算，并確保及時撥付，以保證疾控事業的持續發展。

（七）完善管理體制

一是強化能力建設。要達到國家縣級疾控建設標準，縣衛健委要加強縣疾控中心能力建設工作的督促指導，對照建設標準及時評估和驗收，適時調度工作進展情況。支持設有公共衛生專業的高校與縣疾控中心建立協作關系，試點開展訂單模式培養，鼓勵公共衛生專業畢業生從事疾控工作。二是鑒于疾控中心工作的專業性，地方政府需采取特別政策，為疾控中心賦予更大的編制資源和用人的自主權。在編制部門的批準內，對非專業人員的政策性安置應適度縮減，以確保疾控中心在有限的編制總量內，能預留出一定量的編制，用于公開招募急需的衛生專業技術人員。這樣的政策規劃是為了推進領導干部和員工能進能出，即根據實際需求進行分類施策，嚴格執行問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職、職務任期、退休等有關制度規定，從而保證干部能上能下的通道暢通。此外，還需要推動能上能下常態化，將其與日常干部選拔任用、管理監督、領導班子換屆等工作相融合，確保工作的平穩有序進行。尤其要在管理人員能上能下上尋求突破，推動末等調整和不勝任退出，推行管理人員選聘競聘，強化考核結果的剛性運用，創建多序列并行的晉升渠道。三是優化服務流程。優化服務流程可以提高工作效率，提升服務質量，提高公眾對疾控中心的滿意度。例如，可以通過信息化、標準化等手段，簡化流程，減少冗余環節，提高工作效率。四是需要在社區層面加強公眾健康教育和疾病預防工作。通過開展健康教育活動，提高公眾的健康素養，幫助他們了解和預防疾病。同時，疾控中心還應積極開展疾病監測和預防工作，及時發現和控制疾病的發生和傳播。

結語：

綜上所述，疾控中心培育高素質人才具有重要的現實意義。政府應加強對疾控中心的人才培養和管理，提供更多的資源和支持。同時，疾控中心也應重視人才培養工作，通過建立科學的人才選拔機制、強化跨學科合作、健全人才激勵機制、加強思想政治教育、加強信息化建設和數據分析等措施，提高人才的綜合素質和專業能力。這些人才將在公共衛生領域發揮重要作用，推動衛生健康事業高質量發展。