貫徹新發展理念 開創新時代安全高效煤礦建設新局面

▊ 文/本刊評論員

崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，完整準確全面貫徹新發展理念，不斷開創新時代安全高效煤礦現代化建設新局面

前不久，中國煤炭工業協會組織召開了煤炭工業安全高效煤礦建設30周年暨高質量發展推進會，系統回顧了30年來安全高效煤礦建設所取得的成就，剖析了當前安全高效煤礦建設中存在的問題，并提出新時代安全高效煤礦建設要汲取歷史寶貴經驗，牢記初心使命，胸懷“國之大者”，堅持走“創新、協調、綠色、開放、共享”發展道路，全力打造中國式現代化的煤礦樣本，繼續在推進煤炭新型工業化的道路上走在前、當標桿、作示范。

三十載篳路藍縷，三十載風雨兼程。時間是偉大的書寫者，記錄走過的足跡，寫下歷史的華章。從首批12處到2022年建成1146處安全高效煤礦，百萬噸死亡率從5.4下降到2022年的0.054，安全高效煤礦利潤總額從2012年的1270億元增長到2021年的5761億元……安全高效煤礦建設30年來，煤炭工業的面貌發生了前所未有的巨大變化。30年的建設發展成就，印證了煤炭行業整體素質的顯著提升，見證了煤炭行業不負黨的重托、不負社會期望的偉大飛躍。

從歷史發展大勢來看，安全高效煤礦建設肩負著改變煤炭工業落后面貌、加快現代化建設、不斷解放和發展煤炭生產力的重要使命。從無到有、從小到大、從大轉優……正是30年來安全高效煤礦建設從“星星之火”到“燎原之勢”全面鋪開，煤炭能源的飯碗牢牢端在了自己手中，推動了煤炭生產力水平整體躍升，安全生產達到世界先進水平，煤炭生產開發布局和生產結構進一步優化，煤炭企業“用人多、效率低、效益差”的狀況得到扭轉，綠色開采、低碳發展成為行業共識，綠色礦區建設全面鋪開，重大技術裝備創新應用持續突破，煤炭企業經營效益和發展質量不斷提高，結出了煤炭工業現代化的累累碩果，“特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻”的精神充分彰顯。今天，安全高效煤礦在歷史進程中積淀的巨大能量正在奔涌而出，為全力打造中國式現代化煤礦樣本提供了不竭動力。

從時代發展要求來看，新時代安全高效煤礦建設被賦予了新的發展目標——建設現代化煤礦。黨的二十大提出，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。煤炭是保障國家能源安全的重要基礎，推進中國式現代化離不開安全高效煤礦的有力支撐。30年來，我們靠什么斗嚴寒、抗冰雪，確保能源安全？靠什么破堅冰、探新路，跑出優質高效發展“加速度”？靠什么為煤炭工業健康、穩定、可持續發展注入動力、開辟空間？靠的就是安全高效煤礦的支撐和引領。今天，越是環境復雜、越是任務艱巨，我們越是要以更加堅定的信念、更加有力的舉措，把安全高效煤礦建設得更快、發展得更好。

建設安全高效煤礦，不僅是中國式現代化的必然要求，也是煤炭工業高質量發展的必由之路。新時代安全高效煤礦建設，已不再是一個礦井安全高效生產的現代化，也不僅僅是千萬噸級的現代化，更不能單純以安全好不好、效益優不優、工效高不高等標準去衡量，它將是行業全產業鏈共贏的現代化，是煤礦全生命周期協同的現代化，是煤炭全生產要素融合的現代化。

一個行業要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引。中央經濟工作會議強調，“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。這為我們加快深入推進安全高效煤礦高質量發展，全力打造中國式現代化的煤礦樣本提供了根本遵循。

要堅定不移走創新發展之路。“創新是引領發展的第一動力。”當前，經濟社會發展越來越依賴于科技創新，行業優勢也越來越體現在創新能力上。只有抓住科技創新這個牽動煤炭行業發展全局的“牛鼻子”，才能把引領發展的主動權牢牢掌握在自己手里，從而推動煤炭行業乃至經濟社會實現高質量發展。要增強科技創新支撐作用，使科技創新“關鍵變量”成為安全高效煤礦高質量發展的“最大增量”；要充分發揮企業科技創新主體作用，加快形成新質生產力，增強發展新動能；要重視人才在科技創新中的源泉作用，探索創新型人才成長機制，營造良好的發展環境。

要堅定不移走協調發展之路。協調發展注重的是解決發展不平衡問題。當前，煤炭行業發展不協調的問題依然存在，突出表現在企業間、區域間安全高效煤礦發展、可持續發展、安全發展等方面。要整體把握煤炭資源稟賦、市場區位、環境容量等因素的內在聯系，注重發展整體效能，加強統籌協調，防止出現“木桶效應”；要因地制宜、分類推進，針對不同區域提出適宜的建設模式和路徑；要踐行“有序開發、統籌規劃、永續發展”理念，思近謀遠、向“新”而行；要堅決守牢安全發展底線，打造安全集約高效的生產模式。

要堅定不移走綠色發展之路。綠色是永續發展的必要條件，是確保經濟社會發展的主要路徑，是煤炭行業加快推動高質量發展的關鍵環節。堅持綠色發展，一方面要全面貫徹習近平生態文明思想，堅持節約資源和保護環境的基本國策，自覺強化資源環境的剛性約束；另一方面要堅持可持續發展，綜合考慮礦區開采條件和環境承載能力，自覺強化綠色開采的社會責任，實現煤炭開發與生態環境保護協調發展。

要堅定不移走開放發展之路。開放是實現先進技術裝備引進吸收的關鍵環節，是構建統一開放、競爭有序的煤炭市場體系的必由之路。要加強國際交流與合作，錨定世界一流安全高效煤礦建設目標，充分利用全球技術資源和創新要素，學習借鑒國際先進管理經驗，深度融入“一帶一路”建設，開拓多元化國際市場，打響中國煤炭工業國際品牌；要加強行業自律，確保煤炭供應鏈、產業鏈健康發展，以擴大開放實現解困、匯力、聚勢。

要堅定不移走共享發展之路。共享發展，就是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排。具體到安全高效煤礦建設上，就是要摒棄零和博弈思維，走和諧共贏、共同富裕之路，推動改革發展成果更多更公平惠及煤炭行業全體職工；要加強兄弟煤礦間的學習交流，進一步推動實現“需求對接、資源共享、優勢互補”；要牢固樹立以職工為中心的發展思想，讓職工共享發展成果；要樹立“客戶好我們才能好，朋友優我們才能強”的思想，共同構建產業鏈供應鏈利益共同體。

創新發展，注重的是更高質量、更高效益；協調發展，注重的是更加均衡、更加全面；綠色發展，注重的是更加環保、更加和諧；開放發展，注重的是更加優化、更加融入；共享發展，注重的是更加公平、更加正義。五個方面相輔相成、相互促進，各擔其責、缺一不可，必須協同發力、同向發力、綜合發力，才能高標準、高品質地打造中國式現代化的煤礦樣本。

讓我們崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，完整準確全面貫徹新發展理念，把新發展理念貫穿安全高效煤礦現代化建設全過程、各領域，不斷開創新時代安全高效煤礦現代化建設新局面，在新時代創造更大奇跡、書寫更多輝煌！