基于空間尺度的安徽省區域經濟差異與協調發展研究

摘要：安徽省在長三角一體化發展戰略中占有重要地位，不僅是長三角經濟發展輻射全國的必經之地，而且在一定程度上助推全國大市場大循環的有效建立。本文以2009—2022年安徽省夜間燈光等數據為樣本，從不同空間尺度和經濟結構綜合分析安徽區域經濟差異的特征及成因。得出以下四個結論：①安徽省三大區域的整體經濟差異逐漸減小且波動較為平緩，區域差異性主要是由于區域內部的差異性引起。②皖中持續向好，皖南后勁不足，皖北保持穩定；安徽省經濟的高速增長主要依靠第三產業驅動。③皖中生態環境結構矛盾突出；皖南生活保障結構亟需調整；皖北經濟發展結構成為主要障礙。④提出三種不同的發展模式，即輻射共建模式、中心帶動模式和協調支撐模式。概而言之，根據區域特點針對性地采取促進高質量發展的措施，實現中央頂層設計整體性與地方探索多樣性的適當妥帖結合。

關鍵詞：空間尺度；區域經濟差異；產業結構；城鄉結構；經濟協調發展模式

中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1001-4225（2024）05-0043-15

一、問題的提出

當前，安徽省的發展比歷史上的任何一個時期都受到重視。習近平總書記在二十大報告中強調“在中部有條件的地區，依靠市場力量和國家規劃引導，逐步發展形成若干城市群，成為帶動發展的重要增長極，推動國土空間均衡開發”。2020年8月，習近平總書記在安徽考察時強調要“堅持改革開放、堅持高質量發展”和“推進長三角一體化發展，加強三產融合發展，加快建設美好安徽”，都強調促進安徽高質量協調發展以增進長三角地區對于全國經濟發展的輻射帶動作用。2021年12月發布的《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》采用具體城市一對一幫扶，結合安徽區域資源稟賦、產業特色、發展水平、合作基礎等因素，促進安徽部分地區產業結構的合理調整，產業經濟的可持續發展。在新的時代背景下，如何通過分析區域經濟發展差異化的現狀，尋找新的協調經濟增長點就是一個十分重要的問題。

安徽省作為“中部崛起”和“長三角一體化”發展的重要省份，需要精準識別當前區域經濟差異性的實際問題，科學分析經濟發展中產業結構和城鄉結構存在的主要矛盾，進而提出適宜的經濟協調發展模式。為了使研究問題更加聚焦于區域經濟發展，故而需要將研究區域進行適當的劃分。本文在保持縣級行政單元完整性的基礎上，充分考慮區域地理狀況的相近性?；春雍烷L江流經安徽省將安徽劃分為基本相當的三個區域，即為為皖北、皖中和皖南三個主要區域。同時，在不同的地理區域基礎上產生了與之相對應的經濟發展中心和社會習俗聚集地，即為沿淮城市群、省會經濟圈和沿江城市帶。

二、文獻綜述

（一）區域經濟差異性

區域經濟差異性一直是國內外學者所探討的熱點問題。區域經濟差異性是指不同地區在經濟發展水平、產業結構、經濟增長速度、收入水平、就業機會、基礎設施建設、人力資源配置等方面存在的差異和不平衡現象。這種差異性可以在國家內部不同地區之間存在，也可以在不同國家之間存在。Riskin[1]研究改革開放之前中國省間經濟發展的相對差異明顯縮小。Kuznets[2]通過分析歷史數據，得出隨著經濟發展居民個體的收入差距呈現出倒“U”型的結論。國內的相關研究自20世紀90年代迅速涌現，楊偉民[3]采用基尼系數分析得出中國20世紀80年代的三大區域的經濟差異性在不斷減小。徐建華等[4]運用泰爾指數從空間和時間的角度來研究中國區域經濟差異性的變化過程也基本符合倒“U”型曲線規律。借用Barro和Sala-i-Martin[5]所指出的σ收斂是衡量區域經濟差異性的斂散度指標，劉強[6]認為中國區域經濟增長的收斂性存在明顯的階段性和地區性，董雪兵和池若楠[7]研究得出中國經濟經歷了“收斂—發散—收斂”的過程。夜間燈光數據是近年來測度區域經濟差異性的重要數據來源，并憑借其客觀性、穩定性與全面性等優勢受到學者認可。陳夢根和張帥[8]以全球夜間燈光數據為參照，研究我國經濟差異性的演化過程。斯麗娟和王超群[9]利用城市群的夜間燈光數據，采用基尼系數考察城市群區域經濟差異。曾佩楓[10]基于夜光遙感分析山東省城市建成區時空演變。

部分學者從不同角度探討區域經濟發展差異化的主要因素，李崢榮等[11]認為產業結構調整、區域發展策略、市場發育狀況和人口增長狀況會影響區域經濟發展。張可云和張穎[12]從產業結構和競爭力的角度分析黃河流域的區經濟差異演變。李豫新等[13]認為人口活躍度與居民幸福感也會影響區域經濟差異化。張曉華和馬海霞[14]認為教育對于區域經濟的差異化影響也較大。邱爽等[15]從人口、空間、社會生活、經濟、生態環境五個方面建立指標評價體系來分析城鄉融合的主要障礙因子。

（二）協調發展

協調發展是指在各種因素之間取得平衡和和諧的發展。這種發展不僅僅關注經濟增長，還包括社會、環境、文化等多個方面的均衡發展。在協調發展的理念下，各種因素之間相互促進、相互制約，以實現整體發展的良性循環。針對區域協調發展的方向，不同學者給出不同的思考，馬楠等[16]面對長江經濟帶城市的經濟差異化問題提出協同發展的差異化路徑，即根據經濟職能的不同可以劃分為“核心帶動”“區域輻射”和“發展支撐”三類。方創琳[17]提出未來城市群的發展要按照分級分類發展原則，提升發展能級和發展質量。李小建等[18]提出高質量發展需要人地協調和空間協調。管晶和焦華富[19]針對淮北市區域經濟發展的現狀，總結出礦鎮（村）協同、礦（鎮）園共建、中心城鎮帶動3種城鄉協調發展模式。

（三）空間尺度

在區域經濟差異性的研究中，越來越多的學者注意到空間尺度表達的重要性。Akita[20]提出尺度依賴和尺度效應也逐漸成為經濟地理分析框架中的重要方面。陳培陽和朱喜鋼[21]認為將理論運用于不同的空間尺度之中，不同空間尺度地理現象的發展趨勢和背后機理不盡相同。楊振等[22]提出空間尺度逐漸從宏觀的省域、市域尺度向縣域尺度拓展，且趨向于多尺度結合的空間分異特征比較研究。

縱觀區域經濟發展的研究，從研究主體說，多采用單個層次對不同的區域主體進行研究，而在多個空間尺度上對安徽區域經濟差異性的綜合研究還有待加強?？臻g尺度的選擇可以立體多層次的形式去展示區域經濟的發展，可以更加清晰的明確區域經濟協調發展的問題所在。從數據來源發現，文獻大部分采用人均GDP等指標來衡量區域經濟發展的差異性，而較少采用夜間燈光數據來研究區域經濟的發展問題。夜間燈光數據不僅可以提供一種全新的視角去審視區域經濟水平，而且燈光數據在一定程度上還可以反映區域產業結構、人口生活水平、城鄉發展等方面的綜合信息?；诖?，本文采用區域夜間燈光數據，運用泰爾指數分解法、偏離—份額分析法和障礙因子分析法，分別從安徽皖南、皖中、皖北三個板塊、16個地級市和59個縣域三個不同空間尺度對2009—2022年安徽省的區域經濟產業結構演變和城鄉協調發展的主要障礙因子進行研究，并分析提出一種切實可行的協調發展模式。

三、研究設計

（一）研究方法

本文將從不同的尺度來分析安徽區域經濟發展的客觀規律以及內在協調機制，具體劃分為整體協調層面、行業結構層面和要素流動層面。對于整體協調層面的研究運用綜合性較強的泰爾指數分析法，對于行業結構層面運用問題導向性的偏離—份額分析法，對于要素流動層面運用分析重要程度的障礙度分析模型。

1. 泰爾指數分解法

泰爾指數是由意大利經濟學家泰爾（Theil）[23]于1967年提出的，用于度量收入或財富的不平等程度。泰爾指數分解法是一種常用的衡量收入不平等程度的方法，它可以從整體和個體兩個維度來考慮不平等現象，并能夠將總體不平等程度分解為個體不平等和組成不平等兩個部分。故本文將選擇總體不平等程度來進行分解，其總計算公式和分解公式分別為：

T＝∑N""" i＝1log（1）

T＝TBR＋TWR＝∑N""" i＝1log

＋∑N""" i＝1∑jlog（2）

在算式中：n為區域個數；Yi表示i區域GDP；Y表示全部區域GDP；Pi表示i區域人口數；P表示全部區域人口數；TBR表示n個區域間差異；TWR表示各個區域內差異；j代表每個區域內各個城市；Yij表示i區域j市GDP；Pij表示i區域j市人口數；Pi表示i區域GDP。

2. 偏離—份額分析法

偏離-份額分析法是一種經濟學中常用的定量方法，用于分析行業份額的變化和競爭力。偏離-份額分析法最初由Daniel[24]和Creamer[25]相繼提出，并由史春云等[26]將國外最新研究進展以研究評述的方式引入中國。具體公式借鑒李鵬飛[27]以及林憲生、王大偉[28]等學者的做法。

3. 障礙度模型

障礙度模型是一種用于評估主體在客觀環境中所面臨障礙的分析工具。它在一定程度上反應主體面對不同障礙時的反應和適應能力。該模型對“因子貢獻度”、“偏離度指標”和“障礙度”三個指標進行測算。其具體公式借鑒魯春陽[29]等學者的做法。

（二）研究范圍

本文以安徽省為研究范圍的基礎，基于安徽省地區經濟發展不平衡以及不同空間尺度下經濟發展規律的不同，本文將安徽地區劃分為三個不同空間尺度，分別是三大區域發展狀態①、地級市發展狀態以及縣域發展狀態（如圖1）。

（三）數據來源

本研究以安徽省的59個縣域為基本研究單元，通過分析2009年至2022年的夜間燈光數據、三次產業增加值、城鄉人口以及環境等指標，探討安徽省區域經濟差異的演變。數據來源于國泰安數據庫、EPS數據庫以及2010年至2023年的省區統計年鑒和各城市社會發展公報。本研究在數據處理上借鑒了張可云和張穎[12]等學者的方法，引入2013年提出的經濟發展新常態作為影響經濟發展的重要時間節點。故本研究將時間段劃分為2009年至2013年和2014年至2022年兩個階段，以分析安徽省區域經濟差異的變化。

四、安徽省經濟發展不平衡測度

（一）三大區域不平衡測度

安徽省三大區域的整體經濟差異逐漸減小且波動較為平緩，區域差異性主要是由于區域內部的差異性引起。泰爾指數分解法將安徽省的區域經濟差異劃分為三大區域間的差異和三大區域內的差異（如圖2）。從泰爾指數變化來看，安徽省三大區域間的經濟差異呈現較小的波動下降，整體最大變化幅度在0.0235左右。三大區域內的泰爾指數由2014年的0.0574下降到2021年的0.0068，其最大變化幅度約為區域間的3.46倍。這表明區域間差異性呈平穩遞減趨勢，而區域內部的差異性波動性較大，還需要進一步詳細分析。從泰爾指數貢獻率來看，2009—2022年安徽三大區域間的經濟差異貢獻率占比較小，約占全部經濟差異的28.58%（如表1）。安徽三大區域內經濟差異的貢獻率相對較大，約占全部經濟差異的71.42%。區域間經濟發展較為平衡，整體區域層次分化不明顯；區域內的經濟差異相對較大，按照泰爾指數平均貢獻率從高到低排列，分別為皖中、皖南、皖北，對應比例為36.25%、18.10%、17.07%，前者的泰爾指數平均貢獻率是后者2倍多，說明安徽省三大區域內的經濟差異主要是由皖中地區的經濟差異引起的。

（二）16個地級市不平衡測度

安徽省16個地級市經濟差異波動性較大但縮小趨勢明顯，16個地級市間經濟差異對16個地級市總體差異貢獻近七成，合肥市內經濟差異貢獻率遠高于其他地級市。從泰爾指數變化來看，地級市經濟差異性波動較大，2009—2014年保持上升趨勢，2014—2022年總體保持下降模式（如圖3）。說明2013年進入經濟新常態以后，政府開始注重城市經濟發展的協調性問題，采取措施降低城市分化程度。從泰爾指數貢獻率來看（如表2），十四年間16個地級市間的平均泰爾指數為0.0399，其經濟差異約占全部經濟差異的63.37%，遠遠高于地級市內的泰爾指數平均貢獻率（36.63%）。地級市間的泰爾指數貢獻率在不斷增加，其內部則在不斷減小。即為地級市內部的產業發展均衡性提高較為明顯，不同地級市之間的產業集聚效應更為明顯。進一步對比地級市內的經濟差異發現，安徽合肥市的經濟差異貢獻率非常高，平均值貢獻率分別為7.36%，遠高于安徽省內的其他地級市。這是由于積極相應政府的號召，實施中心城市政策，集中安徽省的資源實力來發展一個大型城市，成為整個省份的新型經濟增長點。

（三）59個縣域不平衡測度

安徽省縣域的經濟差異波浪式減小，經濟發展的差異性呈現出先減小后增加，最后不斷降低的過程。根據圖4所示，安徽省59個縣的泰爾指數自2009年以來表現出波浪式下降，波動幅度較小。具體來看，該指數從2009年的0.0889上升至2014年0.1138，最終下降至2022年的0.0234。這整體的波動趨勢與地市級市間的經濟差異性相似。對比2009—2014年和2014—2022年的泰爾指數下降幅度，可以發現后者約為前者的3.63倍，在一定程度上表明經濟逐漸步入新常態。安徽省開始由注重經濟的高速發展轉向經濟高質量發展，經濟的可協調性以及可再生性逐步增強。反應經濟差異性的泰爾指數呈現出減低的趨勢，即區域之間的分化程度降低，經濟財富開始由強勢經濟區域向周圍弱勢經濟區域轉移，區域間的涓滴效應逐漸明顯；同時，在區域經濟內部開始更加注重行業分配結構的合理性，明確產業結構方向的轉型升級，從而降低產業集聚效應帶來的弊端。

五、安徽省不平衡發展的成因分析

（一）產業結構不平衡分析

1. 三大區域產業結構分析

安徽省總體經濟仍保持高速增長，皖中持續向好，皖南后勁不足；安徽省經濟的高速增長主要依靠第三產業驅動，實現從“傳統農業大省”向“新興產業聚集地”的跨越發展。皖中經濟發展態勢持續向好，兩階段的增幅均高于全省平均水平；皖北經濟實現趕超，增幅較先前差距現已縮減；而皖南經濟發展面臨后勁不足，增幅低于全省平均水平（如表3）。皖北皖南皖中第一產業的結構偏離分量均為負值，第二產業和第三產業恰好呈相反趨勢，前者由正轉負，后者由負轉正。第三產業后一階段的結構偏離分量均超前者絕對值的10倍，說明第三產業成為驅動安徽省經濟增長的主力軍。從競爭力偏離分量來看，2009—2014年皖北三大產業表現不佳，競爭力遠不如皖中和皖南。而皖南憑借著得天獨厚的自然資源和區位優勢，各產業均具備競爭力優勢。皖中著重優化區域經濟布局，意圖打造具有重要影響力的改革開放新天地，這就使得二、三產業的競爭力明顯高于安徽省平均水平。2014—2022年，皖南受限于先前的發展模式面臨嚴重的轉型升級困境，二、三產業的競爭力遠低于其他地段。有著豐富煤炭資源和勞動力資源的皖北在合肥都市圈的輻射下，各產業都實現了較快增長，尤其第一產業，競爭力由劣轉優。皖中憑借上一階段先進有效的產業發展規劃，二、三產業的競爭力優勢進一步凸顯和鞏固。

2. 16個地級市產業結構分析

安徽省第三產業結構優勢特點十分突出；皖北的阜陽和亳州后發優勢明顯；皖中的滁州經濟實現跨越式發展，合肥產業競爭力優勢依然明顯；優勢產業不足、創新生態不夠優化的蕪湖失去結構競爭力雙優勢（如表4）。對比前后兩個階段，皖北地區第一產業競爭力逐漸增強；皖中的第一產業競爭力劣勢始終十分明顯；位于皖南的蕪湖第一產業的競爭力優勢雖然得以保持，但下降約53.29億。皖北的阜陽和亳州在政經體制改革下按下“加速鍵”，具備明顯的二、三產業競爭力優勢，尤其是阜陽二、三產業的競爭力偏離分量分別由-36.58億元和-35.05億元變為402.44億元和318.76億元，實現跨越式發展。其主要憑借著人口紅利積極推進新型工業化，經濟發展質量和效益持續攀升。亳州憑借著中藥和白酒產業，將“資源優勢”轉化為“發展勝勢”，兼具產業結構和競爭力雙優勢。類似的，位于皖中的滁州也實現跨越式發展，主要依靠第二產業中的新能源產業的迅速發展，合肥雖然失去了第二產業的競爭力優勢，但其第三產業的競爭力偏離分量由234.97億元上升到853.37億元。皖南的馬鞍山和蕪湖逐漸失去第三產業的競爭力優勢，蕪湖由于人口基數太少、產業結構體系不合理、創新能力不足等原因，經濟發展較上一階段大幅下降。黃山和池州得益于旅游資源豐富，產業結構優勢逐漸凸顯。

3. 59個縣域產業結構分析

皖南縣市表現出較強的產業結構優勢；合肥都市圈內距離合肥較近的縣市表現為結構競爭力雙優勢，對于距離較遠的縣市相較于輻射帶動作用更多的表現為集聚效應（如圖5）。2009—2013年，產業結構與競爭力雙優勢區域主要集中在皖中和皖南，皖中主要集中在安慶和合肥，皖南主要集中在池州和宣城。單產業結構優勢區域主要分布在皖南以及皖南皖北交界處的城市，單產業競爭力優勢區域大體與單產業結構優勢區域相反。2014—2022年，安徽省的結構優勢和競爭力優勢區域較前一階段發生了重大改變，皖北和皖中一帶縣市的四種結構競爭力區域分布更為均勻，而皖南主要表現出較強的產業結構優勢。具體來看，結構競爭力雙優勢區域主要分布在皖北的亳州和阜陽、皖中的合肥和滁州等地，皖南只有青陽縣是雙優勢區域。安慶、六安、蚌埠表現出比較嚴重的產業結構與競爭力雙劣勢，類似的還有宿州的碭山和泗縣、蕪湖的無為和南陵等地。單獨具備產業競爭力優勢的區域主要分布在滁州和阜陽的部分城市，皖南的黃山和宣城擁有大量的具備產業結構優勢的縣市，而皖中只有壽縣表現出較強的產業結構優勢。雖然近年來安徽省提出要大力建設合肥都市圈，實現區域的協調發展，但在政策實施的初始階段，合肥對處在都市圈邊緣的城市相較于輻射功能更多的表現為集聚效應，如安慶、蚌埠等地的縣市；但都市圈內距離合肥較近的全椒、鳳陽、舒城等地在合肥的輻射作用下表現為結構競爭力雙優勢。

（二）城鄉結構不平衡分析

城鄉結構不平衡分析實質上是對于要素流動組合和城鄉關系的分析。故將城鄉結構發展水平分解為人口空間結構、經濟發展結構、社會生活結構和生態環境結構四個具體方面，并且將各個準則層的指標進行細化分析，從而在一定程度上研究不同城市的勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變，以期促進新質生產力的不斷發展（如表5）。本研究運用熵值法對各個數據指標進行權重分析，并且進一步根據權重分析的結果進行障礙度分析。

1. 皖北地區城鄉結構不平衡分析

皖北地區的城鄉結構發展較為均衡；經濟發展結構成為首要的城鄉結構障礙標準層；城鄉經濟狀況和污染治理成為重要的因子障礙度。皖北地區的城鄉結構要素流動具有地域性特征（如表6）。皖北地區的城鄉結構的主要障礙準則層是經濟發展結構，其次是生態環境結構。經濟發展結構失衡成為淮北、宿州、阜陽和淮南城鄉結構不平衡發展最主要的原因，生態環境結構不平衡則成為毫州和蚌埠當前發展的重要阻礙因素。皖北城鄉經濟狀況和污染治理是主要障礙因子，年均障礙度分別為16.74%和14.08%，說明城鄉人均GDP和對環境污染的治理成為皖北地區城鄉發展的最大阻礙。皖北地區需壯大特色優勢產業集群，如蚌埠的硅基和生物基新材料、亳州的中醫藥產業、淮北的鋁基產業等，通過產業發展提升促進皖北振興。另外，城鄉收入情況、城市建設也一直是制約皖北高質量發展的突出問題，為此需利用工業化帶動城鎮化并促進城市功能優化、品質提升，激發城市活力，更好集聚人口、集聚人才、集聚發展要素。

2. 皖中地區城鄉結構不平衡分析

皖中地區的城鄉結構極化現象明顯；生態環境結構成為首要的城鄉結構障礙標準層；污染治理和城鄉經濟狀況成為重要的因子障礙度。皖中地區的經濟極化現象較為明顯，帶來生態環境結構和人口空間結構方面的問題（如表7）。皖北地區的城鄉結構的主要障礙準則層是生態環境結構，其次是空間人口結構。生態環境結構失衡成為合肥和滁州城鄉結構不平衡發展最主要的原因，安慶則因為人口虹吸產生較為嚴重的人口空間結構失衡，六安的經濟發展結構表現不佳。污染治理是主要障礙因子，年均障礙度為21.55%，說明環境污染的治理成為皖北地區城鄉發展的最大阻礙。加強合肥地區的環境治理，減少經濟快速發展所帶來的污染和經濟不均衡的問題，可以使城市發展進入一個新的階段。同時，需要加強與都市圈內城市的聯系和合作，充分發揮其經濟技術的輻射能力，對于距離較遠的圈內城市要重點支持，強化成員城市的創新協同和產業協作認識，推動“一圈五區”協調發展，高水平建設合肥都市圈。

3. 皖南地區城鄉結構不平衡分析

皖南地區的區域城鄉結構發展較為不均衡；社會生活結構成為首要的城鄉結構障礙標準層；城市建設和城鄉養老保險覆蓋系數成為重要的因子障礙度。皖南地區不同區域之間的發展差異性較大，蕪湖和宣城的城市區域經濟分化較為嚴重（如表8）。皖北地區的城鄉結構的主要障礙準則層是社會生活結構，其次是生態環境結構。蕪湖和馬鞍山的社會生活結構失衡，需要加強區域的社區保障制度建設，提高人民幸福感；宣城、池州和黃山仍需加強產業經濟的發展；銅陵則需要改善生態環境結構。城市建設和城鄉養老保險覆蓋系數是主要障礙因子，年均障礙度分別為15.97%和14.60%，說明提升區域的城市建設程度，并且同時建立健全城鄉養老保險覆蓋程度，可以促進當地經濟的發展。皖南一帶自然資源分布不均衡的現實問題，各地市可以因地制宜地推出系列政策舉措促進本市高質量發展，比如黃山和池州兩市，制造業雖不發達但旅游資源豐富，應著重推動全域旅游高質量發展，深入推進皖南國際文旅示范區建設，借助“綠水青山”鑄就“金山銀山”。而蕪湖、馬鞍山、宣城等市可以依靠地形上的連續與河流的聯絡作用，繼續全面深入的融入南京都市圈。

（三）產業結構與城鄉結構協調模式

基于安徽省皖北、皖中和皖南區域發展的差異性以及具體產業結構和城鄉結構的差異性，故選取三大發展區域中的典型城市進行分析，歸納總結出三種典型協調發展模式。

1. 輻射共建模式

皖北地區的區域經濟內部的整體差異性較小，經濟發展結構失衡成為區域經濟發展的主要阻礙，其中阜陽產業競爭力后發優勢明顯，故而選取阜陽地區作為主要分析對象（如圖6）。

阜陽市是一座自然資源豐富的城市，通過產業結構調整和城鄉結構重構顯著的提升全要素生產率，促進整體經濟質量的跨越式發展。調整產業結構的重點是因地制宜，合理引導。首先加快推進農業結調整，通過農業產品的深加工延長產業鏈條。同時利用其豐富的礦產資源優勢發展資源密集型工業，促進工業現代化。其次，積極承接長三角地區的產業轉移、招商引資，吸引包括紐龍船舶集團和比亞迪等多個大項目的落戶阜陽。依托園區、礦區發展帶來的人口集聚，大力發展第三產業，增設商業金融設施，促進產城融合。城鄉結構重構是促進當地發展的另一重要因素。阜陽市積極實施人口回流吸引政策，不僅吸引大量在外人員的回流，同時還帶來大量社會資金、科學技術等多種資源的回流，提升城市商業中心區，發展制造業和金融業，同時還鞏固循環經濟和醫藥工業，提升產業質量。最后，需要采取措施改善生態環境，可以提升居民的居住環境質量，建立健全社會保障機制，提升全體人民的生活幸福感，增加居民居住的穩定性。

2. 中心帶動模式

皖中地區的區域經濟內部的整體差異性較大，生態環境結構失衡成為區域經濟發展的主要阻礙。其中合肥的產業集聚效應明顯，且具備產業結構優勢和競爭力優勢，故而選取合肥地區作為主要分析對象（如圖7）。

合肥市是一座聚集安徽省各種人力資源、資本資源、技術資源等各種要素流動的城市，通過技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級提升生產力的穩步發展[29-30]。產業結構升級的要點是不斷尋找新的科技產業發展點，最大幅度的提升產業發展效率，保障地區的就業結構的合理性。產業結構轉型是從社會各個層次展開的，在生產技術轉型方面，可以研究芯片、新能源等高科學技術，盡量不斷突破卡脖子技術；在生產方式轉型方面，可以運用自動化數字化的生產過程，提升產業經濟效率，推動新質生產力進步；在生產組織轉型方面，綜合化和專業性強的商業化平臺，在一定程度上可以降本增效，提高客戶滿意度。與產業轉型相匹配的就是就業結構的轉型，經濟發展是以服務人為中心的?？梢酝ㄟ^政府、企業、高校等多方主體共同促進就業結構的匹配性[30-32]，緩解就業難的問題。在城鄉結構調整方面，需要注意化解生態環境治理問題、完善社會養老保險體系、促進城鄉收入協調等方面。在經濟較為發展的基礎上，需要加強對于社會生活和生態環境問題的關注，提升居住環境質量，健全社會保障機制，增強城鄉經濟協調性，可以提升全體人民的生活幸福感。

3. 協調支撐模式

皖南地區的區域經濟內部的整體差異性較小，社會生活結構失衡成為區域經濟發展的主要阻礙。其中蕪湖的經濟發展失去產業結構和競爭力雙優勢，故而分析其經濟發展過程中所遇到的困境，并且提出較為合理的發展框架（如圖8）。

蕪湖市距離合肥經濟發展圈較遠，受到合肥地區輻射的影響程度較小，城市產業結構以制造業為主，突破城市經濟發展失速的困境主要依靠加強關鍵核心產業的發展，并且協同帶動相關產業的發展。產業結構升級的要點是進一步加強蕪湖地區以汽車及其零部件、新型建材、電子電器等產業集群的發展，以加強區域經濟的競爭力。同時應該結合農業的現代化發展和布局。與之同時，需進一步優化產業空間布局以配合經濟發展。實現空間結構和功能結構的有機整合，并且增加其城市內部的中心經濟集聚點，加速產業集聚。同時可以發揮其水路聯動的交通網絡優勢，擴大其經濟發展腹地。在城鄉結構調整方面，最先需要解決的問題是社會保障體系的建設，包括養老保障體系和失業保障體系等，在經濟發展失速的同時，若降低社會保障制度的質量，則會容易降低居民居住的穩定性，從而造成人口流失的現象。另外，需要注重教育研發水平的提升，促進經濟發展的創新性的提高，從而增強經濟發展的核心支撐能力。

六、結論與啟示

（一）研究結論

本研究從三個不同的空間尺度分析安徽區域經濟差異演變的特征以及原因，得出以下四個結論：

1. 從地區經濟發展不平衡測度分析，安徽省三大區域的整體經濟差異逐漸減小且波動較為平緩，區域差異性主要是由于區域內部的差異性引起。安徽省地級市經濟差異波動性較大但縮小趨勢明顯，合肥市內經濟差異貢獻率遠高于其他地級市。

2. 從產業結構不平衡發展分析，安徽省總體經濟仍保持高速增長，皖中持續向好，皖南后勁不足；安徽省經濟的高速增長主要依靠第三產業驅動。皖北的阜陽和亳州后發優勢明顯；皖中的滁州經濟實現跨越式發展，合肥產業競爭力優勢依然明顯；優勢產業不足、創新生態不夠優化的蕪湖失去結構競爭力雙優勢。

3. 從城鄉結構不平衡發展分析，皖北地區的城鄉結構發展較為均衡；經濟發展結構成為首要的城鄉結構障礙標準層。皖中地區的城鄉結構極化現象明顯；生態環境結構成為首要的城鄉結構障礙標準層。皖南地區的區域城鄉結構發展較為不均衡；社會生活結構成為首要的城鄉結構障礙標準層。

4. 從產業結構與城鄉結構協調模式分析，依據不同區域的經濟發展差異性，以及對于經濟差異性的產業結構和城鄉結構分析，提出三種不同的發展模式，即輻射共建模式、中心帶動模式和協調支撐模式。

（二）主要討論

1. 因地制宜，增強區域協調。作為長三角的重要組成部分，安徽省位于全國經濟發展的戰略要地，同時也是國內幾大經濟板塊的重要對接區域。但其地理位置特殊，地形地貌呈現出多樣性，在長江和淮河的貫穿下被分為皖北、皖南和皖中三大片區，各區域從人口分布到產業格局都存在巨大差異。因此需充分認識自身的優勢與短板，根據區域特點針對性地采取促進高質量發展的措施，實現中央頂層設計整體性與地方探索多樣性的結合。

2. 承接產業轉移，加強輻射共建。人地資源豐富且有一定工業基礎的皖北需抓住發展機遇，堅定不移推動新型工業化加快突破。皖北雖距離合肥較遠，短期內難以充分享受到省會城市的輻射帶動作用，但其生態環境優越，土地和勞動力資源豐富，是長三角一體化的重要組成部分，具備承接產業轉移的廣闊空間和巨大潛力。因此需充分搶抓發展機遇，加快產業承接和產業集聚。同時需壯大特色優勢產業集群，通過產業結構提升促進皖北振興。

3. 投入科研創新，發揮中心帶動。充分發揮省會城市合肥作為創新型城市之一的輻射作用。習近平總書記在安徽考察時曾強調：“安徽要實現彎道超車、跨越發展，在‘十四五’時期全國省區市排位中繼續往前趕，關鍵靠創新。要繼續夯實創新的基礎，鍥而不舍、久久為功”。作為經濟強市的合肥一方面要持續加強區域資源整合完善，抓好招商引資和項目建設，同時擴大人才政策的覆蓋面。同時加強與都市圈內城市的聯系和合作。

4. 加速產業集聚，展現協調支撐。交通條件和地理位置優越的皖南由于人口稀少、資源分散等問題近年來經濟增長明顯失速，發生這種情況的主要原因之一是缺乏中心城市的帶動與支撐，其結果就是自然資源的外流和人才技術的缺失。因此可以考慮在皖南地區建立一個真正意義上的區域大城市，助力皖南地區協同發展。此外，考慮到皖南一帶自然資源分布不均衡的現實問題，各地市可以因地制宜地推出系列政策舉措促進本市高質量發展。

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