協(xié)同理論視域下高校師德建設(shè)長效機(jī)制構(gòu)建

靳 攀，劉 偉*

（長江大學(xué)醫(yī)學(xué)部 湖北 荊州 434023）

隨著高校師德建設(shè)長效機(jī)制的深入推進(jìn)和國家對(duì)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的重視，高校師德師風(fēng)建設(shè)及其長效機(jī)制的構(gòu)建越來越受到各界關(guān)注。高校是培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的主陣地，建設(shè)以師德為先的高素質(zhì)教師隊(duì)伍尤為重要。而高校師德師風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜開放的系統(tǒng)性工程，涉及多元主體和內(nèi)容，需多方聯(lián)動(dòng)協(xié)同。協(xié)同理論是研究非平衡系統(tǒng)中的自組織及形成有序結(jié)構(gòu)的理論，側(cè)重討論系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和相互關(guān)系[1]。高校運(yùn)用協(xié)同理論探索師德建設(shè)長效機(jī)制的多元協(xié)作，不僅能從整體性和動(dòng)態(tài)性視角構(gòu)建高校師德建設(shè)長效機(jī)制，同時(shí)對(duì)推動(dòng)落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 協(xié)同理論及其在高校師德建設(shè)長效機(jī)制構(gòu)建的可行性

協(xié)同理論由德國物理學(xué)家H. 哈肯于20 世紀(jì)70 年代提出并進(jìn)行系統(tǒng)論述，主要研究開放系統(tǒng)在非平衡狀態(tài)，通過內(nèi)部子系統(tǒng)協(xié)同作用形成的有序結(jié)構(gòu)的規(guī)律，包括協(xié)同效應(yīng)、伺服原理和自組織原理；該理論在物理學(xué)、數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，側(cè)重研究各系統(tǒng)中子系統(tǒng)如何產(chǎn)生空間、時(shí)間或功能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)無序至有序轉(zhuǎn)變，形成自組織過程的一般原理[2]。高校師德建設(shè)長效機(jī)制主體具有多元性和建設(shè)力量的廣泛性，需協(xié)同整合各方建設(shè)力量，采用科學(xué)有效的方式推進(jìn)其進(jìn)行構(gòu)建?？梢妳f(xié)同理論為研究高校師德建設(shè)長效機(jī)制奠定了理論基礎(chǔ)。

高校師德建設(shè)長效機(jī)制是激勵(lì)高校教師努力成為“四有”好老師的重要保障，對(duì)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人具有深遠(yuǎn)意義。隨著《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》相繼出臺(tái)，高校師德建設(shè)長效機(jī)制建立的具體舉措和主體責(zé)任等方面不斷規(guī)范，全面探索師德建設(shè)的系統(tǒng)方法；并于2019 年明確提出經(jīng)過5 年左右努力，基本建立起完備的師德師風(fēng)建設(shè)制度體系和有效的師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的總體目標(biāo)。然而建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要政府、高校與社會(huì)等多方的積極參與，更需尋找各子系統(tǒng)從無序到有序協(xié)同合作方式。

基于協(xié)同理論研究和高校師德建設(shè)長效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需求，高校師德建設(shè)主體可以從師德教育、師德考核、師德監(jiān)督、師德激勵(lì)與獎(jiǎng)懲、師德宣傳等環(huán)節(jié)的協(xié)同作用，探討高校師德建設(shè)主體和子系統(tǒng)從無序到有序的轉(zhuǎn)變，打造高效自組織流程，全面分析相關(guān)影響因素，強(qiáng)化過程管理并建立穩(wěn)固的長效機(jī)制。

2 高校師德建設(shè)長效機(jī)制構(gòu)建存在的問題

2.1 高校師德制度碎片化，難以發(fā)揮師德建設(shè)長效機(jī)制效能

我國高校師德政策內(nèi)容逐步從“籠統(tǒng)模糊”到“系統(tǒng)精細(xì)”發(fā)展，不僅有針對(duì)長效機(jī)制建設(shè)、學(xué)術(shù)不端、教師隊(duì)伍改革等不同主題的政策，也有根據(jù)政策對(duì)象不同而出臺(tái)的《落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹人職責(zé)的意見》《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》等措施[3]。這些政策顯示出較強(qiáng)的靶向性、廣泛的適應(yīng)范圍和較強(qiáng)的有效性，但各項(xiàng)制度在制定、執(zhí)行和監(jiān)督方面呈現(xiàn)碎片化趨勢(shì)，相互之間的協(xié)同性和系統(tǒng)性較差，難以發(fā)揮師德政策體系效能。高校各項(xiàng)師德政策涉及師德教育體系、考評(píng)體系、獎(jiǎng)懲體系以及監(jiān)督體系等，是推動(dòng)高校師德長效機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)，但目前呈現(xiàn)制度專業(yè)性不高、法治內(nèi)涵和范疇不明確等問題，尤其在監(jiān)管方面的制度不足，影響師德建設(shè)各項(xiàng)政策的落實(shí)和長效機(jī)制的形成[4]。

2.2 高校師德評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，制約師德長效機(jī)制的運(yùn)行

高校師德評(píng)價(jià)機(jī)制在引導(dǎo)和激勵(lì)教師道德選擇、職業(yè)發(fā)展等方面承擔(dān)不容忽視的角色，對(duì)健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制發(fā)揮重要作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“合格的老師首先應(yīng)該是道德上的合格者，好老師首先應(yīng)該是以德施教、以德立身的楷模”[5]。然而“愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、關(guān)心學(xué)生”等優(yōu)秀師德師風(fēng)因素，在高校教師評(píng)價(jià)機(jī)制中有所弱化，尤其在高校教師關(guān)心的職稱評(píng)定、崗位晉升、薪酬福利等評(píng)價(jià)指標(biāo)的對(duì)比下更不具有影響力。運(yùn)用這樣的教師考評(píng)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，易形成“重科研輕教學(xué)”“重利益輕師生情”“重結(jié)果輕培養(yǎng)”“重成績輕育人”等不良趨勢(shì)，師德考核流于形式化、走過場(chǎng)。如此，不僅未能發(fā)揮師德考評(píng)機(jī)制真正的“尺度”和“調(diào)節(jié)”作用，還將制約高校師德建設(shè)長效機(jī)制的運(yùn)行。

2.3 高校師德師風(fēng)建設(shè)協(xié)同管理機(jī)制有待完善

2019 年教育部等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》明確指出，將教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)作為高校黨委教師工作部的主要職責(zé)，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)政策的落實(shí)。各高校積極按照該意見的要求，獨(dú)立設(shè)置黨委教師工作部或多部門聯(lián)合設(shè)置師德師風(fēng)建設(shè)委員會(huì)，師德師風(fēng)建設(shè)由專門部門管理。然而師德師風(fēng)建設(shè)的時(shí)間跨度較長、不能立竿見影，再加上高校管理部門和教師對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的重視程度不夠，多頭管理和歸屬不清問題仍存在[6]。突出表現(xiàn)有高校師德建設(shè)管理權(quán)責(zé)不明確，各部門之間協(xié)調(diào)較少，決策和執(zhí)行不順暢，影響高校師德建設(shè)長效機(jī)制的健全。高校師德師風(fēng)建設(shè)協(xié)同管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

3 協(xié)同理論視角開展高校師德建設(shè)長效機(jī)制構(gòu)建的路徑

3.1 基于協(xié)同效應(yīng)完善師德教育體系

協(xié)同效應(yīng)是指復(fù)雜開放系統(tǒng)中多個(gè)子系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生的整體效應(yīng)，是由協(xié)同作用而產(chǎn)生的結(jié)果，在自然系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)均存在；這種協(xié)同作用能使系統(tǒng)在臨界點(diǎn)發(fā)生質(zhì)變產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，形成某種穩(wěn)定結(jié)構(gòu)[7]。高校師德建設(shè)屬于教師隊(duì)伍建設(shè)的一部分，需與教師隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)同向同行，將顯性教育與隱性教育有效結(jié)合，形成協(xié)同效應(yīng)，從而達(dá)到師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。因此在高校教師入職時(shí)，開展規(guī)范化的師德教育，入職后搭建師德教育的學(xué)習(xí)平臺(tái)，引導(dǎo)高校教師不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定理想信念。同時(shí)，高校師德建設(shè)以基層教師黨組織為單位，開展讀書班、學(xué)習(xí)小組、主題研討、實(shí)地調(diào)研和實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)習(xí)形式，充分發(fā)揮廣大黨員和高?；鶎狱h組織在師德建設(shè)中的模范帶頭和教育作用[8]。并精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)主題，將黨的路線方針政策、師德師風(fēng)建設(shè)融入黨組織的日常組織生活中，切實(shí)提高教師的思想政治素養(yǎng)，更好地?fù)?dān)當(dāng)學(xué)生健康成長的引路人，促進(jìn)師德教育體系穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的形成。

3.2 基于自組織原理健全師德考核評(píng)價(jià)體系

自組織是系統(tǒng)在沒有外部指令的條件下，內(nèi)部各子系統(tǒng)之間按照某種規(guī)則自發(fā)形成一定的結(jié)構(gòu)或功能，即系統(tǒng)經(jīng)過大量子系統(tǒng)的協(xié)同作用形成新的時(shí)間、空間或功能有序結(jié)構(gòu)[7]。高校師德考核評(píng)價(jià)機(jī)制包含評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)反饋等子系統(tǒng)，通過各子系統(tǒng)之間協(xié)同作用而形成有序結(jié)構(gòu)。故而，新時(shí)期高校教師考核評(píng)價(jià)內(nèi)容不僅只側(cè)重業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，政治立場(chǎng)、學(xué)術(shù)誠信、仁愛之心、為人師表等師德評(píng)價(jià)要素更應(yīng)重視，并作為高校教師在學(xué)術(shù)誠信、評(píng)優(yōu)晉級(jí)和職務(wù)晉升等方面的首要指標(biāo)。同時(shí)采用可量化、標(biāo)準(zhǔn)化、具體化的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，推進(jìn)師德要素融入教師科研、教學(xué)、育人、職業(yè)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)等教育環(huán)節(jié)的協(xié)同管理中[9]。另一方面，評(píng)價(jià)方式需多角度全面評(píng)價(jià)，既包含個(gè)人自評(píng)、家長評(píng)價(jià)、學(xué)?？荚u(píng)、學(xué)生評(píng)教、同事互評(píng)等，也包括在教師事業(yè)發(fā)展不同時(shí)期所開展的針對(duì)性測(cè)評(píng)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果的反饋是上一輪考核的終點(diǎn)，同時(shí)也是新一輪考核的起點(diǎn)，需形成考核閉循環(huán)，倡導(dǎo)高校教師自覺自省，以推動(dòng)師德內(nèi)化于心?？梢?，高校師德考核評(píng)價(jià)通過評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)反饋等子系統(tǒng)的協(xié)同作用，產(chǎn)生新的“有序結(jié)構(gòu)”，從而充分發(fā)揮師德考核的導(dǎo)向作用。

3.3 基于伺服原理構(gòu)建師德獎(jiǎng)懲體系

伺服原理從系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定因素和不穩(wěn)定因素之間的相互作用而描述系統(tǒng)的自組織過程，是指系統(tǒng)各要素在集體協(xié)同行為過程中，快變量服從慢變量，序參量支配子系統(tǒng)行為[7]。高校師德建設(shè)長效機(jī)制需抓住關(guān)鍵變量，即高校師德建設(shè)的價(jià)值引導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)和政策內(nèi)化等。當(dāng)前師德建設(shè)的價(jià)值引導(dǎo)已呈現(xiàn)較高的穩(wěn)定性，而考核評(píng)價(jià)以及政策內(nèi)化仍存在一定的不穩(wěn)定性，構(gòu)建完善的師德獎(jiǎng)懲體系有助于協(xié)同這些因素。目前大多高校負(fù)責(zé)師德建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)，并未有效協(xié)同師德教育、師德考評(píng)、師德監(jiān)督等內(nèi)容，難以發(fā)揮師德建設(shè)長效機(jī)制的協(xié)同作用。因此，高校成立獨(dú)立的師德建設(shè)部門需明確目標(biāo)和職責(zé)，發(fā)揮系統(tǒng)、連續(xù)的穩(wěn)定作用，保障師德師風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)工程的延續(xù)性和有序性，推進(jìn)師德教育、考核、激勵(lì)、監(jiān)督、宣傳等有效落實(shí)。獎(jiǎng)懲體系與考評(píng)體系緊密聯(lián)系，需以樹立榜樣、表彰先進(jìn)等正面教育方式為主；嚴(yán)肅法紀(jì)，教師的聘任、培訓(xùn)、晉升等與教師師德師風(fēng)相掛鉤，并堅(jiān)持在高校教師評(píng)價(jià)中實(shí)行“師德師風(fēng)一票否決制”，逐步完善師德獎(jiǎng)懲體系。

3.4 加強(qiáng)全周期師德建設(shè)的監(jiān)督與宣傳

全周期和可持續(xù)是高校師德建設(shè)長效機(jī)制構(gòu)建的重點(diǎn)內(nèi)容，而師德建設(shè)的有效監(jiān)督與宣傳是其重要支撐。高校師德建設(shè)的監(jiān)督與宣傳可從師德制度建設(shè)、典型示范等方面開展，與師德教育、師德考核、師德獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)形成閉循環(huán)。高校師德制度建設(shè)在政府出臺(tái)的相關(guān)規(guī)劃和制度的指導(dǎo)下，高等教育主管部門、高校重視和開展高校師德建設(shè)的監(jiān)督和落實(shí)工作，并根據(jù)當(dāng)前高校師德建設(shè)發(fā)展階段，加強(qiáng)研制崇高師德、師德失范等政策內(nèi)容，進(jìn)一步明晰師德師風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)定。如成立權(quán)責(zé)明晰的師德建設(shè)部門，強(qiáng)化高校師德政策執(zhí)行力度，提升效能和落實(shí)程度；組織評(píng)選優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵、最美老師等活動(dòng)，利用多種傳播媒介積極宣傳，營造有利于高校師德建設(shè)的良好環(huán)境；在高校教師師德師風(fēng)培訓(xùn)中，適時(shí)結(jié)合反面典型進(jìn)行教育，促進(jìn)良好師德師風(fēng)氛圍的形成。從而通過全周期高校師德建設(shè)體系的推進(jìn)，逐步協(xié)同和完善師德教育、師德考核、師德監(jiān)督、師德獎(jiǎng)懲和師德宣傳的良性循環(huán)，推動(dòng)高校師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的構(gòu)建。