新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀及對策

張堯輝

（河北省平山縣發(fā)展改革局 河北 平山 050400）

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)和市場需求的變化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體如農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶等逐漸成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＨ欢滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體發(fā)展的現(xiàn)狀及對策，對于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體通常需要大量的資金用于設(shè)備購置、技術(shù)引進(jìn)等方面，但由于缺乏資金支持和信貸渠道不暢，導(dǎo)致發(fā)展受限。在農(nóng)村地區(qū)，土地流轉(zhuǎn)和集約利用存在一些問題，一方面，土地流轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣，難以吸引更多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)入；另一方面，土地資源利用率偏低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要具備一定的技術(shù)和管理能力，但由于缺乏相關(guān)培訓(xùn)和支持，許多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者在技術(shù)和管理方面存在欠缺，影響了經(jīng)營效果。此外，農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售一直是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的難點(diǎn)之一。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在市場宣傳、品牌建設(shè)和銷售渠道拓展等方面面臨挑戰(zhàn)，導(dǎo)致產(chǎn)品推廣和銷售困難[1]。

2 推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體發(fā)展的對策

2.1 加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)政資金支持力度。加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)政資金支持力度是促進(jìn)其發(fā)展的重要舉措。設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)業(yè)投資、設(shè)備購置、技術(shù)引進(jìn)等方面的資金需求。該基金的設(shè)立可以通過政府撥款、利用農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、引入社會(huì)資本等方式籌集資金。為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供低息貸款或無息貸款，以降低其融資成本。同時(shí)，可以考慮給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼或財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者投身于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營。將財(cái)政資金和扶持政策重點(diǎn)傾斜于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，例如在政府購買農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等方面對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體給予優(yōu)先支持。鼓勵(lì)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展。通過引入社會(huì)資本，提供股權(quán)融資、合作開發(fā)等方式，提供更廣闊的資金渠道和發(fā)展機(jī)會(huì)。

2.2 建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。為了推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體的發(fā)展，建立技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制是必要的。設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)示范園等機(jī)構(gòu)，專門提供新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體所需的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。這些機(jī)構(gòu)可以提供課程培訓(xùn)、實(shí)地示范、技術(shù)指導(dǎo)等，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理知識(shí)。組織專題培訓(xùn)班、研討會(huì)、講座等活動(dòng)，邀請農(nóng)業(yè)專家和相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和知識(shí)分享，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體了解最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場趨勢。通過農(nóng)業(yè)示范園、科技示范戶等形式，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行集成和推廣，以實(shí)際案例向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體展示技術(shù)的可行性和效益。建立農(nóng)業(yè)科技合作與交流平臺(tái)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體之間、與科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等的合作與交流，共享技術(shù)資源和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和提升。加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的支持力度，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體提供更多的創(chuàng)新技術(shù)支持[2]。

2.3 簡化土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，完善土地流轉(zhuǎn)市場機(jī)制。審慎制定土地流轉(zhuǎn)政策，簡化土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，縮短審批周期，減少農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的障礙和成本。建立土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，提供信息發(fā)布、線上交易等服務(wù)，促進(jìn)土地供求的對接和交易，提高流轉(zhuǎn)的效率和透明度。加強(qiáng)對土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出的政策支持，鼓勵(lì)農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)農(nóng)地的流轉(zhuǎn)和集約利用。建立健全土地流轉(zhuǎn)合同的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對合同履約的監(jiān)督和保障，保護(hù)各方合法權(quán)益，提升土地流轉(zhuǎn)的秩序和安全性。對參與土地流轉(zhuǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)投資，增加流轉(zhuǎn)的積極性。建立土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，提供土地權(quán)屬、流轉(zhuǎn)市場行情、法律法規(guī)等信息，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體了解土地資源、找到合適的流轉(zhuǎn)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立土地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記系統(tǒng)，加強(qiáng)對農(nóng)民土地權(quán)益的保護(hù)，提升土地流轉(zhuǎn)市場的信任與穩(wěn)定性。通過以上措施，可以促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體獲得更便捷的土地流轉(zhuǎn)環(huán)境，增強(qiáng)其資源配置能力，推動(dòng)其發(fā)展和振興。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系建設(shè)和建立農(nóng)產(chǎn)品品牌是推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體發(fā)展的重要措施。建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)，提供包括需求信息、價(jià)格趨勢、市場動(dòng)態(tài)等的即時(shí)、準(zhǔn)確、全面的農(nóng)產(chǎn)品市場信息，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及時(shí)了解市場需求和變化。通過打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效的定位和差異化編碼，塑造特色和形象，提高市場競爭力和附加值。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)的規(guī)范化管理，提高產(chǎn)品的外觀質(zhì)量和品質(zhì)感，增強(qiáng)吸引力和辨識(shí)度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。借助電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，拓寬銷售渠道，提升市場覆蓋面和效益。通過農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品推廣活動(dòng)等形式，加大農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣力度，提升產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度。建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，通過追蹤農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全和可追溯性，增加消費(fèi)者的信任和認(rèn)可。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)和統(tǒng)一銷售，提升產(chǎn)品的供應(yīng)能力和市場競爭力。

2.5 鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體之間的合作與聯(lián)盟。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組成農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源整合、互補(bǔ)優(yōu)勢，共同開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間可以建立共享農(nóng)業(yè)設(shè)施和設(shè)備的合作機(jī)制，共同使用農(nóng)田、大棚、設(shè)備等資源，減少成本壓力，提高生產(chǎn)效率。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體之間可以合作建立農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，共同開展市場開拓、批發(fā)、配送等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率和市場競爭力。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體之間進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的分享，通過定期的交流會(huì)議、培訓(xùn)講座等形式，分享種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體可以合作打造品牌，共同推廣和銷售農(nóng)產(chǎn)品，通過品牌合作提升產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。此外，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體之間可以聯(lián)合開展?fàn)I銷活動(dòng)，組織集體參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品節(jié)等展覽和推廣活動(dòng)，共同擴(kuò)大市場份額，提升產(chǎn)品的銷售額和知名度。設(shè)立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方式進(jìn)行合作與聯(lián)盟，提供資金、技術(shù)和管理支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。通過鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體之間的合作與聯(lián)盟，可以提高資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升和市場拓展，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體的共同進(jìn)步和發(fā)展[3]。