深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想走好新時代新征程財政改革發展之路

●本刊編輯部

2023 年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。面對嚴峻復雜形勢，財政部門以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為先導，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加大財政宏觀調控力度，扎實實施積極的財政政策， 推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，為全面建設社會主義現代化國家提供有力保障。

全國財政工作會議指出，黨的十八大以來，財政工作在守正創新中取得新突破， 在攻堅克難中邁出新步伐，根本在于習近平總書記的掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。走好新時代新征程財政改革發展之路，必須深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是要深學細悟習近平總書記關于財政工作的重要論述精神，堅定自覺貫徹落實。 為進一步深化、內化、轉化習近平總書記關于財政工作的重要論述，推動財政事業發展開創新局面，邁上新臺階，本刊特摘錄相關講話內容，以供專題學習。

一、 深刻領會習近平總書記關于堅持和加強黨的全面領導的重要論述精神， 始終把做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩， 進一步融入新時代新征程財政工作全過程各方面

習近平總書記深刻指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量。強調堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。強調黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實。強調加強黨對經濟工作的領導，是加強黨的全面領導的題中應有之義。財政黨員干部要始終保持政治上的清醒堅定，牢牢把握財政工作政治屬性和財政部門政治定位，自覺扛起貫徹落實習近平總書記關于財政工作重要指示批示精神和黨中央關于財政工作決策部署的重大政治責任，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，健全和落實請示報告制度，對黨中央決定的重大事項，要任務化、清單化，明確時間表、路線圖， 不折不扣把黨的領導貫徹到財政工作全過程各方面， 自覺將習近平總書記重要要求和黨中央決策部署轉化為財政工作的具體實踐。

二、 深刻領會習近平總書記關于財政是國家治理的基礎和重要支柱的重要定位， 牢牢把握做好財政工作的方向和遵循， 進一步推進新時代新征程財政高質量發展

習近平總書記明確指出， 財政是國家治理的基礎和重要支柱， 并對財政宏觀調控、財政收支管理、財稅制度建設等作出重要論述， 深刻闡釋了新時代財政工作的重大理論和實踐問題， 是指導做好新時代新征程財政工作的強大思想武器和科學行動指南。關于實施積極的財政政策。習近平總書記每年在中央經濟工作會議上都對積極財政政策內涵定調指向，對赤字率安排、政府債券規模、稅費政策、重點保障領域等提出明確要求。 關于加快建立現代財政制度。習近平總書記指出， 科學的財稅體制是優化資源配置、 維護市場統一、 促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。 在黨的十九大上強調，加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系。 建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理。 深化稅收制度改革，健全地方稅體系。在黨的二十大上強調，健全現代預算制度，優化稅制結構，完善財政轉移支付體系。 關于優化財政資源配置。 習近平總書記指出，要增強國家重大戰略任務財力保障， 在促進科技創新、加快經濟結構調整、調節收入分配上主動作為。 強調要堅持量入為出，積極調整財政支出結構。 強調要處理好效率和公平關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。 關于增強財政可持續性。 習近平總書記指出，要統籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，不要好高騖遠，吊高胃口，作兌現不了的承諾。強調要堅持盡力而為、量力而行，不能超越發展階段，不能提脫離實際的目標，更不能搞形式主義和“形象工程”。 關于防范化解地方債務風險。 習近平總書記指出，要建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制，優化中央和地方政府債務結構。 關于黨政機關過緊日子。 習近平總書記指出，黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質所決定的。 強調要堅持勤儉辦一切事業， 堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。 關于加強財政管理監督。 習近平總書記指出，要嚴肅財經紀律，維護財經秩序，健全財會監督機制。關于深化國際財經合作。 習近平總書記指出，要堅持經濟全球化正確方向，推動貿易和投資自由化便利化，推進雙邊、區域和多邊合作， 促進國際宏觀經濟政策協調。強調要積極參與全球經濟治理體系改革，推動完善更加公平合理的國際經濟治理體系。強調要營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

習近平總書記關于財政工作的重要論述，立意高遠、思想深邃、謀劃長遠、部署全面，體現了恢宏的戰略思維、深厚的為民情懷、鮮明的問題導向，財政黨員干部要深入學習領會，做到總書記有指示、財政必有落實。 要進一步深化，把學習貫徹習近平總書記關于財政工作重要論述作為財政黨員干部教育培訓主題主線，全面、深刻理解領悟，增強學習系統性、針對性、實效性。要進一步內化，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，更加自覺學而信、學而思、學而行，更好武裝頭腦、 指導實踐。 要進一步轉化，緊密結合財政實踐遇到的新問題、長期沒有解決的深層次問題、 人民群眾的急難愁盼問題，強化調查研究，自覺從習近平總書記重要論述中找理念、找思路、找方法，推動財政事業發展不斷開創新局面、邁上新臺階。

貫徹落實習近平總書記重要論述精神，做好新時代新征程財政工作， 要注意把握以下七個方面：

一是要提高財政工作的政治性、 大局觀。 財政在維護黨中央權威、保障國家政權穩定、維護社會長治久安、促進人民幸福安康中承擔十分重要的作用， 凡事要多從政治上考慮、多從黨中央角度考慮、多從國內國際環境考慮， 自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 政治性、大局觀的一個重要體現就是始終心懷“國之大者”，做到“小錢小氣、大錢大方”，“小錢小氣”就是花錢不能大手大腳，“大錢大方” 就是保障好黨中央決策部署的貫徹落實。

二是要提高財政政策的科學性、 精準性。財政與經濟的聯系深度、廣度不斷拓展，要培養經濟到財政的思維， 既要用好傳統政策工具，也要研究新的政策工具，在轉方式、調結構、提質量、增效益上持續發力、久久為功。 要當好參謀助手，開動腦筋謀劃一些牽引性、撬動性強的工作抓手，特別是研究出臺重大政策時， 一定要多想一想是不是符合黨的二十大精神， 是不是促進了高質量發展，是不是增進了整體利益，真正做到既為一域爭光、更為全局添彩。

三是要提高財稅改革的自覺性、 主動性。 財稅體制影響深遠，關系經濟社會發展全局，關系政府市場、中央地方、國家企業個人，涉及各方利益。 要聚焦黨的二十大部署的“健全現代預算制度，優化稅制結構，完善財政轉移支付體系”三大任務，理清路子、開對方子，加快推進改革任務落地。

四是要提高應對風險的預見性、 系統性。 統籌發展和安全， 牢固樹立底線思維，強化重點領域隱患排查和風險防控， 牢牢守住不發生系統性風險的底線。

五是要提高財會監督的權威性、 震懾力。 財會監督是黨和國家監督體系中的重要組成部分，是財政部門的主責主業。中辦、國辦 《關于進一步加強財會監督工作的意見》賦予財政部門重大職責使命。 要堅持問題導向，健全監督體系，提升監督效能，強化通報問責和處理處罰， 決不能讓財經紀律成為“稻草人”。

六是要提高財政管理的法治化、 規范化。 要更多運用信息化、數字化手段支撐財政管理，堅決防止和避免財政資金“跑冒滴漏”， 讓同樣的支出發揮更大效益。 要繼續加快財政法律法規體系建設， 進一步運用法治思維和法治方式推進財政工作。

七是要提高對外財經的話語權、 引導力。 百年變局加速演進下，對外財經工作更加重要、更加復雜，要逐步擴大中國在全球經濟治理體系中的影響力。 要主動服務國家發展大局和整體外交大局， 始終把維護國家利益放在第一位。 發揮對外財經工作比較優勢，主動引資引智，支持構建新發展格局、推動高質量發展。 做好對外財經工作關鍵在人才， 要加快干部培養和國際型人才儲備。

三、抓班子帶隊伍聚人才，以徹底的自我革命精神縱深推進財政部門全面從嚴治黨

習近平總書記在中央經濟工作會議上就加強黨對經濟工作的全面領導提出了明確要求，特別強調要不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。 財政部門管理國家 “錢袋子”“賬本子”， 必須深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，在思想上、作風上、能力上、廉潔上勇于自我革命，進一步突出嚴的基調，著力鞏固拓展主題教育成果，著力落實從嚴治黨責任， 著力推進黨風廉政建設， 著力打造高素質專業化的財政干部人才隊伍，大力加強機關文化建設，以良好的精神狀態和工作作風奮進新征程、 建功新時代。 ■