鹿城：打造慈善之城

史佳慶

2023年6月，鹿城區慈善綜合體在一樓兒童之家開展“童享未來”兒童手工小組活動，圖為社工帶領兒童進行趣味彩繪（鹿城區民政局供圖）

吸引50余家公益慈善組織、帶動百余個公益慈善項目；為孤獨癥患者構建就業新模式、探索“智慧賦能+協作助力”的救助幫扶新路徑；累計幫扶民眾解決急難愁盼問題9050個……自2021年6月入選浙江省“現代慈善體制機制創新助推共同富裕”首批試點以來，溫州市鹿城區圍繞國家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向，充分依托既有先發優勢和慈善底蘊，深度打造“樞紐型慈善服務綜合體”，實現“15分鐘慈善服務圈”，持續深化第三次分配實踐。

“改革試點兩年多以來，鹿城已基本形成組織化、多元化、智慧化、規范化的新時代慈善事業高質量發展新格局。”鹿城區民政局相關負責人告訴《瞭望東方周刊》。

帶動百余慈善項目

近年來，鹿城區大力孵育社會公益性、服務性慈善組織，支持和引導各大慈善公益組織有序開展扶貧濟困、扶老助殘、助學助醫等多樣化公益活動，在慈善綜合體吸引了紅日亭、同星園等慈善公益組織、帶動了百余個公益慈善項目入駐。

2023年7月12日，鹿城區松臺街道水心社區專職社工和水心亭志愿者在開展“溫暖敲門行動”定期走訪重點對象時，發現榆組團小區失獨老人陳良瑩敲門不應、聯系不上，社工和志愿者通過向鄰居打聽、及時報告社區書記，最終商定再次登門入室，以確保老人安全。

進入房間后，社工發現老人躺地昏迷，當即撥打120救助。老人住院期間，志愿者多次前往醫院探望，老人激動地說道：“是社區開展的慈善活動給了我第二次生命！”

“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”胡溫中是一對雙胞胎孤獨癥孩子的父親。為了幫助孤獨癥青年就業、推動他們融入社會，胡溫中創辦了烘焙店“壹星釀”，希望為心智障礙者就業提供平臺。

“壹星釀”營業后面臨著不少困難和挑戰，黨委政府的關注成了“壹星釀”扭轉局面的契機。在溫州市、鹿城區民政、殘聯等有關部門的指導下，溫州市鹿城區同星園家長互助協會啟動了“壹星同行”孤獨癥青年及家庭就業創業支持項目，胡溫中創辦的“壹星釀”成為這個項目的首個就業實踐基地。

目前，“壹星同行”項目開展公益活動600余場，受益的心智障礙者及其家屬超萬人次，已幫助20名孤獨癥青年實現多元就業。

“ 壹星同行” 項目開展公益活動600 余場， 受益的心智障礙者及其家屬超萬人次， 已幫助20名孤獨癥青年實現多元就業。

數字技術賦能

鹿城區陳先生殘疾和喪偶，獨自撫養兒子，生活艱難。陳先生在得知“慈善鹿城”后，發起幫扶申請，并很快得到了回復。陳先生表示，工作人員不僅幫忙改善了家中環境，還解決了兒子課后的托管問題。

借助“慈善鹿城”這個平臺，陳先生與鹿城區殘聯、紅日亭建立了結對關系，為他未來的生活帶來更多的支持與希望。

據鹿城區民政局相關負責人介紹，“慈善鹿城”應用精準匹配慈善供需兩端，系統集成7500名低收入群體數據庫、33家慈善組織信息庫和6大類100余個慈善服務項目庫。通過“制單、點單、派單、評單”的工作閉環，“慈善鹿城”累計幫扶民眾解決急難愁盼問題9050個。

家住鹿城區松臺街道郭公山社區的陳阿姨，家里唯一的兒子患有智力殘疾。隨著陳阿姨年歲漸長，房子的設備逐漸老化，安全隱患逐漸突出，而特殊的家庭情況讓陳阿姨老無所依。

2024年1月，在社區社工的引導下，陳阿姨通過“慈善鹿城”發起微心愿，希望能有愛心人士結對幫扶。該微心愿被溫州愛心屋網絡公益宣傳服務中心認領，被列入恩寶幸福家園“樂齡共享家”項目服務對象。

1月16日，愛心屋社工聯合樂齡幫幫團的“家庭用電醫生”志愿者來到陳阿姨家，為陳阿姨家逐一排查其家中的客廳、衛生間、陽臺等區域，發現存在照明設備裸露等多處安全隱患。隨后，志愿者對這些問題進行了初步的處理，并進行了用電安全宣傳。

“陳阿姨家的特殊情況引起了社工的關注，為更好地幫扶陳阿姨，愛心屋社工決定定期開展上門居家生活服務，并邀請陳阿姨走出家門，參加‘樂齡美廚‘樂齡惠民服務日等活動，讓陳阿姨改善其生活品質和提高生活質量。”鹿城區民政局相關負責人說。

數字化技術的運用為鹿城區加速推進慈善覆蓋奠定了堅實基礎，并顯著提升了幫扶工作的效率。這極大地推動了鹿城區形成“人人參與慈善”的社會風尚，猶如按下了“加速鍵”，使更多的人積極參與到慈善事業中來。

“共享幸福令”

今年71歲的老人阿娟已經癱瘓在床40多年，長期的病痛折磨讓她逐漸失聰、對生活失去了信心，只有耄耋之年的母親陪在身邊照料她。通過鹿城的“共享幸福令”項目，社工為阿娟送來了上門醫生和愛心義剪，讓阿娟的疼痛得到了緩解，一頭亂發也被修剪得干凈清爽，阿娟露出了久違的笑容。

鹿城區，作為現代慈善體制機制創新助推共同富裕試點，正以其深厚的底蘊和廣泛的影響力，為這片熱土上的每一個角落播撒溫暖與希望。通過匯聚社會各界的愛心與力量，鹿城慈善不僅為困難群體提供了及時有效的幫助，更在推動社會和諧、增進民生福祉方面發揮了不可替代的作用。

近年來，鹿城區致力于深化產業幫扶，從26個精心策劃的項目出發，積極實施“千企結千戶”的先富帶動后富戰略，成功建立起三個具有造血功能的省市級扶貧基地。自2022年起，這些舉措已助力1693名低收入人群走出困境，邁向致富之路。

在個體成長與發展層面，鹿城區精準鎖定具備就業潛力的低收入個體，推出了公益性崗位試就業與“回爐再培訓”的雙重機制。通過實施全周期的技能培訓，鹿城區成功幫助3651人實現就業創業，為他們的個人發展注入了新的活力。

“扶志為先、扶技為要、扶業為本”。據鹿城區民政局相關負責人介紹，自2012年以來，鹿城便設立慈善日，每年持續開展鹿城“十大自強模范”“十大杰出慈善義工”“十大慈善人物”“慈孝文化節”等選樹表彰活動。目前，鹿城志愿者總數已經突破45萬，每三名鹿城人中就有一名志愿者。

“未來，鹿城區將繼續按照共富試點工作要求，深化現代慈善體制機制創新，總結第三次分配‘鹿城模式，深挖‘從商向善、從善促商的特色慈善文化，形成全國可復制、可推廣的‘鹿城經驗。”該負責人說。