縣域旅游助推縣域經濟高質量發展的邏輯詮釋與實施路徑

顏文華

(洛陽師范學院 地理與旅游學院,河南 洛陽 471934)

一、問題提出與文獻綜述

當前,“我國社會中最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡; 最大的發展不充分是農村發展不充分”[1]。受“城市中心主義”發展邏輯等影響,產業鏈、供應鏈和要素鏈等都主要集中于城市,尤其是大型都市或國家中心城市。以縣城為中心、以鄉鎮為紐帶、以農村為腹地的縣域經濟發展受到長期擠壓,尤其是后發地區縣域經濟短板更加明顯[2]。賽迪顧問縣域經濟研究中心發布的《2021中國縣域經濟百強研究》顯示,縣域GDP雖穩定增長,但占全國GDP比重持續下降,且縣域間GDP差距顯著,2016—2020年,百強縣對中國GDP的貢獻率始終保持在10%左右,但同期全國縣域GDP的占比卻從44.5%下降到38%[3]。壹城智庫發布的《2021中國縣域高質量發展報告》顯示,客觀上看,縣域總體發展水平還比較低。縣域常住人口占全國人口比重達51.63%,但地區生產總值僅占全國的37.95%,按常住人口計算的人均GDP僅為全國平均水平的73.54%。縣域與城市相比發展差距巨大,千億元級別的縣域大多分布在國家重點發展的城市群里。與此同時,1501個縣域(占比約為80%)的經濟規模低于300億元,還有70多個經濟規模低于10億元的“微型”縣域[4]。雖然縣域經濟發展不平衡不充分問題仍是困擾我國經濟發展的突出問題,但縣域經濟在全面建設社會主義現代化國家新征程中的戰略地位不可忽視。縣域既是鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略的主陣地,又是暢通國內大循環、促進消費擴容提質和新型城鎮化建設的新戰場,還是我國經濟高質量發展和促進共同富裕的重要引擎。……