“紅色賦能·高地筑峰”新時代國企基層黨建文化實踐體系建設

國網濟南供電公司

國網濟南供電公司是國家電網大型重點供電企業之一，擔負著全市10個區、縣的供電任務，服務客戶355.80萬戶。現有14個職能部室，17個業務機構，6個縣公司，共有76個營業窗口，58個供電所。現有全民員工3732人。2022年售電量319.76億千瓦時，同比增長3.81%。

近年來，國網濟南供電公司認真貫徹落實國家電網有限公司、國網山東省電力公司和濟南市委、市政府工作部署，凝心聚力，干事創業，企業管理基礎、整體素質、發展能力、發展水平得到明顯提升。國網濟南供電公司先后榮獲全國文明單位、中央企業先進基層黨組織、全國電力行業優秀企業、全國電力行業黨建（文化）品牌影響力企業、山東省先進基層黨組織、2022年度山東省企業黨建品牌示范單位、2022山東社會責任企業等榮譽稱號。

一、實施背景

黨的二十大把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，對深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出了系統部署，強調要持續增強黨組織的政治功能和組織功能，強調要鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。國網公司持續深化“旗幟領航”黨建工程，強調要以更高站位抓好黨的政治建設，以更強自覺深化新時代黨的創新理論武裝，以更實舉措鍛造黨旗高高飄揚的戰斗堡壘，以更大力度加強高素質專業化隊伍建設，以更嚴要求縱深推進全面從嚴治黨，為推動“一體四翼”高質量發展提供堅強保證。國網山東省電力公司2023年黨建宣傳工作會議強調要弘揚踐行“12字”精神特質，全面深化“黨建統領”，重點圍繞“六個高質量”攻堅突破，全面開創黨建宣傳工作高質量發展新局面，為公司勇攀“一體四翼”高峰而團結奮斗。這一系列新部署新要求，集中反映出當前黨建工作呈現出聚焦于“高質量”、著眼于“強功能”、落腳于“創價值”的“三個新特征”。

（一）“高質量”成為越來越鮮明的主題。各級工作部署都釋放出了“高質量”這個有力信號，為我們以高質量黨建引領保障高質量發展指明了前進方向、提供了系統指導。這要求我們必須堅定不移把堅持黨的領導、加強黨的建設作為立企之根、強企之魂，著力強化高質量領航、建設高質量組織、鍛造高質量隊伍、創造高質量價值、深化高質量聚力、加強高質量管理，引領全員旗幟鮮明講政治、旗幟領航向未來，建強高質量發展的紅色引擎。

（二）“強功能”成為越來越突出的重心。各級工作部署都將增強黨組織的政治功能與組織功能作為重中之重，為我們充分發揮黨的政治優勢、組織優勢提供了科學指引。這要求我們必須堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、落實公司部署、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，推動各級黨委把方向、管大局、保落實，推動基層支部唱主角、挑大梁，為推動“一體四翼”高質量發展提供堅強組織保證。

（三）“創價值”成為越來越普遍的共識。各級工作部署都把增創黨建價值擺在突出位置，對我們深化黨建融合、強化黨建賦能提出了更高要求。這要求我們必須堅持“促進中心工作、黨員群眾滿意”工作標尺，堅持服務生產經營不偏離，持續推動黨建與業務同頻共振、互促共進，通過將黨建工作做實、做精、做細，引領保障國資國企做強、做優、做大，不斷把黨建優勢轉化為創新優勢、競爭優勢、發展優勢。

二、主要做法

深入落實“文化鑄魂、文化賦能、文化融入”工作要求，以先進黨建文化推動黨建工作高質量發展，創新形成“紅色賦能·高地筑峰”新時代國企基層黨建文化實踐體系。

（一）認識層面，強化“四個思維”

“怎么看”是做好國企基層黨建的根本。堅持從推進新時代黨的建設新的偉大工程宏大坐標中認識理解國企黨建工作，并結合具體落地實踐強化“四個思維”。

1.強化系統思維。“不謀全局者、不足謀一域”，要善于從全局高度觀察形勢、分析問題，增強工作的系統性、邏輯性。加強整體性謀劃。工作謀劃得越全面、越深入、越有可操作性，工作推進就越主動、越從容、越能取得成效。各黨組織要在黨委大局中做好工作謀劃，做到“底數清楚、優勢清楚、短板清楚、思路清楚”，確保各項工作有章法、有節奏、有重點地推進，切忌“走一步看一步”“推一推動一動”。加強體系性推進。從全局看，黨建與業務是一體兩面、相融互促的，絕不應是“兩張皮”，必須擰成“一股繩”；從黨建內部看，專業與專業之間也是彼此交融、緊密聯系的，絕不只是“多條線”，必須織成“一張網”。要強化“全局一盤棋”理念，搭平臺、建機制、創載體，形成黨建與業務同頻共振、專業與專業同向發力的“大黨建”工作格局。

2.強化協同思維。通過協同合作，使內部各方團結、外部關系融洽，最大限度地提高效率、整合資源，實現共贏共促。縱橫協同、激發活力。縱向上，通過“五個一”工程等措施加強市縣協同，橫向上，通過聯合會商、“跑口制”等措施加強專業協同，不斷消除專業壁壘、打破市縣隔閡、促進雙向奔赴，以優化的管理機制、暢通的管理鏈條，充分調動基層積極性、主動性、創造性，推動各項工作齊步登高。內外協同、凝聚合力。注重眼睛向外，拓展視野，“借力、借勢、借平臺”謀求更大發展，對上加強與主管部門的匯報溝通，對外加強與兄弟單位、外部單位等的聯系溝通，借鑒優秀經驗，整合各方資源，形成工作合力，不斷提升工作質效。

3.強化破題思維。發現問題、解決問題，才能推動發展、開拓新局。堅持調研破題。越難解的問題，越要深入基層、走進問題、尋找答案。要多做小切口的大調研、沉下去的深調研、前瞻性的新調研，不僅看到問題的現象，還要深究問題的成因、研究問題的對策，在解決問題中破題起勢。堅持實踐破題。實踐是打開局面的鑰匙。要堅持先行先試、敢闖敢創，在實踐中找到解決問題的方法路徑。要堅持邊實踐、邊思考，不斷總結經驗、反思教訓、探求規律，再用于指導下一步實踐，在“實踐-思考-再實踐-再思考”的循環迭代中推動工作波浪式前進、螺旋式上升。

4.強化點面思維。統籌工作中突破點與輻射面的關系，推動實現點上的快速突破，與面上的顯著提升。以點帶面，示范引領。要充分用好典型引路法，善于在工作中發掘典型、樹立典型、宣傳典型，打造一批“看得見、摸得著、可復制、能推廣”的示范樣板，帶動全員比學趕超、爭先發展，真正起到“抓好一個點、帶動一大片”的效果。點面結合，統籌推進。在面上要做到工作謀劃“一張藍圖繪到底”、工作考評“一把尺子量到底”，推動工作步調一致、高效運轉；在點上要針對不同黨組織因地制宜、因勢利導，推動實現“一支部一特色”。

（二）方法層面，做到“四個相統一”

“怎么干”是做好國企基層黨建的關鍵。通過辯證總結黨建工作的規律性和關鍵點，凝煉黨建工作的方法。

1.堅持“鑄”與“潤”相統一，鑄魂堅如磐石、潤心春風化雨。“鑄”就是用黨的理論武裝強根鑄魂，增定力、聚合力、強動力、添活力；“潤”就是用思想政治工作感染浸潤，強信心、聚民心、暖人心、筑同心。“鑄魂”與“潤心”缺一不可，必須統籌兼顧。“鑄”出信仰信念，通過做實黨內集中教育、抓牢政治理論學習等方式，教育引導廣大黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”、立足“省會大供”，堅定不移當好黨和政府重大部署實施的主力軍，全力做好電力先行官、架起黨群連心橋。“潤”出胸懷情懷，用好思想政治工作這個“傳家寶”，落實好“三結合、一貫穿”要求，樹好“理響濟電”思政品牌，用“粘泥土、帶露珠”的話語，把“大道理”講到職工“心坎上”，以潤物無聲、入腦入心的思政工作，引導廣大黨員深刻認同并自覺遵循“人民電業為人民”企業宗旨，以可靠的供電和優質的服務，守護泉城萬家燈火，電靚泉城美好生活。

2.堅持“統”與“分”相統一，統一步調推進、分層精準落實。“統”就是堅持“全局一盤棋”，在工作謀劃、工作履責、工作考評上統籌施策，增強黨建工作的整體性與系統性；“分”就是針對不同黨組織因地制宜、因勢利導，增強黨建工作的針對性與精準度。“統”出格局，工作謀劃上“一張藍圖繪到底”，通過縣公司“五個一”工程、“黨建+”工程等，推進市縣一體、專業協同，確保全局步調一致、行動統一；工作履責上“一個標準貫到底”，構建黨委、支部、黨員職責清晰、運轉高效的履責機制，確保各司其職、各負其責；工作考評上“一把尺子量到底”，抓好“月-季-年”黨建工作全周期考評體系運轉，以長管長嚴推動見行見效。“分”出效能，在整體推進組織建設的基礎上，更加注重分類指導，通過分區域、分專業開展座談交流、現場觀摩等，提升黨建管理靶向施策、靶向提升的實效性，推動實現“一單位一特色”“一支部一亮點”。

3.堅持“人”與“事”相統一，人人思進奮進、事事爭先領先。黨建既是“做人的工作”，又是“成事的業務”，兩者辯證統一、相輔相成，只有充分促進人的作用發揮，才能把“最大的業務”做成“最強的業務”。著力培養人、凝聚人，堅持“書記帶支委、支委帶黨員、黨員帶全員”，大力培養“李延年式”黨組織書記，著力加強支委全鏈條履責，聚力引導廣大黨員在急難險重任務中叫響“向我看、跟我干、讓我來”，努力打造一支抓黨建、強黨建的過硬隊伍，形成“人人都是排頭兵”的生動局面。全力干實事、干成事，堅持抓黨建從業務出發、抓業務從黨建入手，聚焦解決實際問題，用好用實“兩圖一清單”，全面深化調研服務，緊扣安全生產、優質服務等重點工作，抓好“黨建+”工程實施，打造標志性的融合樣板、示范項目、優秀案例，不斷提升融合質效、助力爭先晉位，為實現“穩三爭二沖一”賦能添彩。

4.堅持“正”與“反”相統一，正面宣傳出彩、反面管控從嚴。意識形態工作既包含正面的宣傳引導，又包含反面的輿情管控，兩者互為表里、一體兩面，必須雙管齊下，牢牢把握主基調、唱響主旋律。正面宣傳“添精彩”，準確把握宣傳時、度、效，圍繞重大活動、重要節點、重點工作，對上加強與宣傳主管部門的匯報溝通、對內及時跟進公司重點工作進展動態、對外加強與新聞媒體的聯系溝通，整合資源、形成合力，不斷推出既有高度、品質，又有溫度、情懷的新聞精品，推動主題傳播提質添彩。反面管控要“不添亂”，加強輿情全過程管控，堅持全員參與，重視抓早抓小，強化換位思考，推動各部門、各單位做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，以最大努力，用最小代價、最短時間，把輿情事件影響控制在最小范圍。

（三）實踐層面，構建七大工作體系

“干什么”是做好國企基層黨建的要義。推進黨建工作必須強化系統思維，推動實現黨建科學化、高質量發展。

1.構建“大思政”體系，推動思想引領高地筑峰。思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，也是國有企業的“傳家寶”。開展“浸潤化”思政教育。實施中心組學習質量提升工程，開設“賦能講壇”，持續對學習內容和方式進行優化改進，全力爭創中心組學習示范單位。開展政治生日“四個一”活動、“紅色基因 電力傳承”特色主題實踐，以身臨其境的場景式學習，提升思政教育質效。建設“特色化”思政陣地。建設黨委、支部兩級陣地，明確三大重點建設類別、五大功能定位，以陣地建設為有形載體，推動思政教育融入工作、融入日常。舉辦“實用化”思政活動。實施思想動態調研“雙循環”運轉機制，黨委層面聯合專業部門季度實施專項調研，支部層面實施建立“書記談心日”和“書記家訪”制度，推廣應用《書記日志》，不斷傳遞組織溫暖、解決實際問題。打造“個性化”思政品牌。建強“理響濟電”思政宣講團，廣泛開展“送課到基層”活動，推出《理響濟電·書記說》系列融媒作品，“理響濟電·思享匯”思政案例展示專欄，形成有深度、打動人、可借鑒的思政工作案例，擦亮獨具特色、傳播廣泛的思政品牌。

2.完善組織建設體系，推動固本培元高地筑峰。建強組織是推動黨建工作高質量發展的重要基礎。堅持大抓基層鮮明導向，增強黨組織政治功能和組織功能，發揮黨建工作獨特優勢，引導基層支部在工作中唱主角、挑大梁。鞏固“三級聯創”成果。在加強黨組織標準化規范化建設的基礎上，拓展應用黨建工作聯席會、黨組織結對共建等載體工具，在互聯共建中實現“1+1>2”的疊加效應。深化“三問三促”輔導問診。拓展“三問三促”輔導團“問計”“問答”功能，重點從體系建設研究、特色亮點打造、基層基礎提升三個方面靶向發力，每季度開展下沉式輔導問診，不定期組織專項研討，幫促解決基層黨支部實際問題。實施縣公司“五個一”工程。采取項目化管理方式，指導縣公司在重大典型、重大任務、重點課題、示范工程和高端融媒方面攻堅發力，通過市縣黨建部月度例會等方式，加強過程管理和調度，確保爭創目標務期必成。

3.建強隊伍培養體系，推動先鋒先行高地筑峰。干事創業的核心是人，在攻堅克難、勇當排頭的征程中，一支拉得出、頂得上、打得贏的先鋒隊伍必不可少。強化隊伍建設，既要注重點上突破，抓好黨支部書記“帶頭人”，又聚焦面上發力，提升支委和黨建專責履職能力，強化黨員身份意識，推動“向我看、跟我干、讓我來”落實落地。加強黨支部書記隊伍建設。分專業召開黨建交流會，開展“走出去”學習交流活動，增設“書記論壇”，群策群力破解難題。深化固化“黨支部書記在現場”專項行動，抓實“四維四強化”落地實踐，拓展多重身份工作法，激發“領頭雁”作用，培育“李延年式”的黨組織書記。加強支委和黨建專責隊伍建設。深化“管、干、育、評”機制，強化支委履責“四張表”應用，形成支部黨建工作合力。組織支委和黨建專責培訓，全覆蓋講解黨務實務，分組實操演練。開展黨務知識普考，以考促學、以賽促用。加強黨員隊伍建設。開展黨員輪訓，邀請勞模先進講述優秀事跡，組織紅色教育實踐、重溫入黨誓詞，提升黨員黨性修養、強化身份意識。開展“黨員學黨務”活動，拓展便捷化學習渠道，激發全員學習熱情。強化黨員量化積分管理，實施“黨員自評-支委打分-支部晾曬-結果應用”全過程管理，激發黨員先鋒模范作用發揮。加強入黨積極分子隊伍建設。建立入黨積極分子實踐考察和綜合評分機制，嚴把發展黨員入口關。深化先進典型選樹培育。實施“青苗-碩果”進階培養計劃，“選、育、推、宣”全環節發力，強化“三圖兩庫一指南”等成果應用，策劃“泉城最美供電人”泉城發布廳集中宣傳活動，每季度評選濟電榜樣，推動先進典型破土而出、茁壯成長、結出碩果。

4.健全價值創造體系，推動黨建融合高地筑峰。聚焦“黨建+”工程實施和“黨建+”工具應用，充分發揮崗區隊作用優勢，不斷推動黨建業務工作深度融合。以“三個一批”為抓手做好“黨建+”工程管理。圍繞深化實踐“兩圖一清單”，在基層組織層面，打造一批“黨建+”融合樣板，培育具有實踐厚度、理論高度、特色亮度的“黨建+”支部落地實踐；在專業融合層面，打造一批“黨建+”示范項目，每個“黨建+”工程牽頭部門集中力量打造1個示范項目；在常態落實層面，打造一批“黨建+”優秀案例，面向基層征集評選“兩圖一清單”落地應用優秀案例。樣板、項目、案例三個層面共同發力，讓力量聚焦起來、成效顯著起來。以“兩個鏈條”為抓手做好“兩隊一區一崗”管理。服務隊方面，抓實“計劃、檢查、考核、評優”全鏈條管理。依托隊部規范發布工作計劃、開展監督檢查，抓好“辦成指數”量化評價，選樹金牌（優秀）服務隊、評選十佳“彩虹實事”。“崗區隊”方面，抓實“申報、認定、管控、評優”全鏈條管理。支部緊扣中心工作，申報“崗區隊”；各專業部門對申報情況審核把關，黨建部報公司黨委予以認定；各支部通過黨員活動室公示“崗區隊”任務進度及工作成效，每季度報告開展情況；結合季度考評常態化開展監督檢查，組織“崗區隊”評優。“兩個鏈條”都突出過程管控、業務部門參與，都落腳在工作評優，通過這種方式真正把管控做實做細、與業務深度融合。

5.形成團青創優體系，推動青春建功高地筑峰。從政治上著眼、從思想上入手、從青年特點出發，以打造“堅定信仰、成長成才、崗位建功”的青春主場為重點，持續提升思想凝聚力、青年戰斗力、精準服務力。加強青年思想引領。做實思想導師幫帶青工機制，開辟青年分享感悟專欄、開展青年辯論賽，推進“青馬工程”，持續提升青年精神素養。創新開展青年理論宣講、融媒創作、文化實踐“三個一”主題活動。組織青年崗位建功。依托號手崗隊開展青春建功行動，強化青年技能鍛造。編制下發志愿服務指南，開展“青春光明行”主題志愿服務，擦亮“善小·山泉”青年志愿服務品牌。強化青年服務支撐。做實青工委和青工部，深化“我為青年做件事”主題實踐，加強團員青年思想動態調研分析，對青年需求清單及時“銷號”。在青年員工集中的單位建立青年之家，豐富青年業余文化生活。

6.建立融媒宣傳體系，推動主題傳播高地筑峰。堅持“外宣、內宣、輿情”三線發力，強化“策劃、時機、精品”意識，積極構建“大宣傳”格局，為國網濟南供電公司全面發力走在前、勇攀高峰開新局，凝聚強大精神力量、營造良好輿論環境。加強主題宣傳。依托融媒體分中心，構建“1+6+N”大宣傳團隊，開展市縣一體宣傳策劃，實施“跑口制、會商制、項目制”，深挖素材線索。拓展央媒發稿渠道，策劃開展精品短視頻制作，講好濟電故事，傳遞濟電聲音。激發基層活力。依托宣講、培訓班等方式強化基層單位宣傳工作人員業務技能。組織開展融媒大賽、隨手拍隨手攝等活動，調動全員參與宣傳工作積極性。強化輿情管控。每月組織開展輿情風險排查，編制下發輿情風險點分布圖，開展歷史輿情分析，建立典型案例庫和答復口徑庫，組織應對新聞采訪模擬演練，提高干部職工守牢輿情防控陣地的思想自覺和行動自覺。

7.打造考核評價體系，推動創先爭優高地筑峰。結合重點工作任務，整合黨建專業考評條款，時間軸上形成“月-季-年”全周期考評、對象軸形成對基層黨組織、黨建隊伍全覆蓋考評的一套工作體系。優化基層黨組織考評。合理制定月度績效考核指標，更多體現各基層黨組織的日常表現，將月度績效考核結果進行分檔映射得分，作為季度考評加分的依據，充分評價黨建工作的實效性和對公司黨建工作的貢獻度。保持原標準化建設考評項目，確保標準化建設不松勁。優化黨建隊伍考評。優化黨支部書記、支委、專責和黨員等考評規則，將支部季度考評結果和支部書記述職評議和支委評價結果掛鉤。提升專責人兌現額度，進一步激發專責人隊伍工作主動性。