以“龍馬躬行”黨建品牌為引領的“一核三維”企業文化體系建設實踐

青島海發國有資本投資運營集團有限公司

近年來，海發集團全面塑強以“龍馬躬行”黨建品牌為引領的“一核三維”企業文化體系，深入實施黨建與經營發展“雙品牌”戰略，緊扣“1+3+7”戰略發展布局，通過資源配置、產業協同、資本撬動賦能“四新”經濟產業發展，構建起“功能區開發+現代產業園區建設運營+金融投控+上市平臺+供應鏈體系”五位一體的商業模式，打通“融投建管運”全產業鏈，集聚了東方影都、青島電影學院、南京同仁堂、澳柯瑪等一批高端品牌資源，力爭在“十四五”期間打造成為世界一流的國際化品牌企業。

一、以“龍馬躬行”黨建品牌為引領的“一核三維”企業文化體系構建實施背景

（一）企業文化是推動企業高質量發展的不竭動力

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中指出，“文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量”。步入新時代，企業文化對推動企業高質量發展的作用愈發明顯：對內能夠發揮凝聚作用，強化員工的使命感與責任感，提升員工的幸福感與獲得感，使其與企業真正成為共建共享、共生共榮的命運共同體；對外能夠發揮品牌傳播作用，在助力企業經營與信譽提升的同時，推動企業積極投身公益事業，持續為社會創造價值，彰顯責任與擔當。大到業務拓展投資邏輯，小到日常工作細節，企業文化既是企業高質量發展的內生動力和方向指引，又是發展質量的評判標準和監督工具，在企業發展的歷程中始終發揮著引領前進方向、凝聚人心力量的重要作用。

（二）新時代的企業文化建設必須堅持黨建引領

企業文化宣貫過程中如何讓員工更加主動、清晰地去接受文化理念，是企業文化建設工作的重點攻堅任務。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。用黨建引領企業文化建設，是在現代企業制度下黨建工作與企業文化建設雙向融合發展的創新之舉。實踐證明，黨建文化是企業文化的基礎與底色，企業文化是黨建文化的具體體現。為更好地實現企業的可持續發展，國有企業應積極探索以黨建引領企業文化、實現兩者合力發展的新模式：一方面，在企業文化建設中發揮出黨建工作的思想引導作用，為企業文化建設奠定堅實的思想基礎；另一方面，在黨建工作中發揮出企業文化建設的環境影響作用，為黨建工作的順利開展營造良好氛圍。

（三）黨建引領企業文化建設有利于國有企業綜合競爭力的提升

我國市場經濟環境具有自由度高、開放度高等特點，隨著參與市場經濟的各類主體越來越多，國有企業所面臨的市場競爭也越來越大，只有通過持續穩定地提高綜合競爭力才能在市場中占得先機。先進的企業文化是企業前進和持續發展的動力，同時也是企業核心競爭力的重要組成部分。通過黨建引領企業文化建設合力發展，對于提升國有企業的綜合競爭力具有重要意義，可以最大程度地發揮出兩者在影響和引導員工思想、提高內部員工凝聚力等方面的作用，并以此提升企業的核心競爭力。兩者高度融合、同步推進，既能夠在企業文化建設中體現并落實黨的方針政策，又能夠在黨建工作中融入更加多元化、更富有時代活力的文化因素；既能夠滿足社會對企業文化價值的需求，又能夠更大限度地發揮出國有企業的優勢特征以形成持續穩定的核心競爭力。

二、以“龍馬躬行”黨建品牌為引領的“一核三維”企業文化內涵要義

企業文化為企業帶來強大的生命力。國內外無數成功的案例證明，一個好的企業文化能夠催生好的管理制度，能夠形成百年企業堅實的發展根基。作為青島市國有資本市場化運作的專業平臺，海發集團始終把堅持黨的領導、加強黨的建設作為企業的“根”和“魂”，全力打造了以“龍馬躬行”黨建品牌為核心，以“實干家”人才文化、“清廉海發”廉潔文化、“破局思維”創新文化三個維度為抓手的“一核三維”企業文化生態體系。“龍馬躬行”黨建品牌象征著海發集團全體干部職工干事創業的精神與力量；“實干家”文化展現了集團人才隊伍高質量建設的發展方向；“清廉海發”文化體現了集團堅守原則底線的決心與信心；“破局思維”文化則代表了“創新始終是引領集團發展的第一動力”。

近年來，海發集團將黨建工作與企業文化建設深度融合、落地深植，既強化了思想引領，又注重了創新實踐，全體干部職工把初心使命根植于具體工作與實踐之中，企業核心競爭力不斷提升，新興產業崛起成峰，逐漸走出了一條黨建引領企業文化建設、激發生產經營雙擎動力的“紅色引領之路”，凝聚起推動高質量發展、加快建設世界一流企業的磅礴力量。

三、以“龍馬躬行”黨建品牌為引領的“一核三維”企業文化體系構建實施過程

（一）“一核”引領——“龍馬躬行”黨建品牌與企業文化體系筑牢企業發展根基

海發集團成立于新時代初期，自成立之始就高度重視黨建工作和企業文化建設，把黨建和文化品牌作為企業發展的核心要素加以鍛造。集團公司始終堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，各項工作堅持黨建引領，并不斷開拓創新，將黨建工作與企業文化建設深度融合。圍繞“為什么融合、融合什么、怎么融合”三個問題，結合企業發展實際，全面塑造了“龍馬躬行”黨建品牌，以企業文化為載體，不斷提升黨建工作魅力，讓黨建文化成為企業文化的堅實基礎、最亮底色、最強引領。

1.提煉塑成“龍馬躬行”黨建品牌與企業文化體系。黨建文化是企業文化的基礎、底色，企業文化是黨建文化的具體體現。海發集團選擇“龍馬躬行”作為黨建品牌和企業文化名稱，是對企業發展方向和奮斗精神的最好詮釋：“龍”志存高遠，“馬”腳踏實地，“龍馬”既是奮斗不止、自強不息的中華民族精神象征，又是海發集團高質量轉型跨越發展時期的文化象征，代表著志存高遠、昂揚向上、騰飛跨越；“躬行”則體現著海發人的勠力同心、忠誠擔當、腳踏實地的實干精神。“龍馬躬行”，讓黨建與企業文化變得更加形象、具體、生動。“龍馬躬行”既是海發集團的黨建文化品牌，也是“一核三維”企業文化體系中的關鍵“一核”，同時也代表著海發集團完整的企業文化體系。

2.全力推動黨建品牌與企業文化的宣貫應用。為在海發集團全體干部職工中全面宣貫“龍馬躬行”黨建品牌和“一核三維”企業文化體系，公司編制了企業文化中長期發展規劃，形成了完整有序的文化建設標準和推廣策略，為未來發展錨定了方向、夯實了基礎。印制了企業文化宣傳手冊，明確了LOGO使用格式及場景，全面規范企業視覺形象識別系統的應用。精心制作了企業文化宣傳片，舉辦了文化品牌新聞發布會和“龍馬躬行”企業文化專場演出活動，豐富了宣傳推廣的載體。建成啟用了全國首個5G高新視頻黨建教育基地，全面應用新技術、新模式，新一代信息技術在黨建文化推廣中得到了創新應用。設計打造了企業文化展廳，策劃構建了立體化、全方位的企業文化品牌形象，使企業文化更加深入人心、有效踐行。如今，“黨建引領、龍馬躬行”已成為了大家的思想共識與行動共識，大家心往一處想、勁往一處使，領導班子和員工隊伍團結協作、群策群力，向著共同的目標奮勇前行。

3.全面實現黨建、企業文化與經營發展的融合互促。企業文化只有與企業經營發展戰略相互融合、相互促進，才能真正發揮出凝聚人心、指導工作的作用，才能真正成為企業的歷史積淀。失去經營發展的依托，企業文化只會成為無源之水，無本之木。海發集團通過實施企業文化與經營發展“雙系數”的考核機制，從根本上解決了“兩張皮”的問題。集團圍繞“打造世界一流的國際化品牌企業”的宏偉愿景，堅定文化引領發展，堅持文化與戰略相統一，在產業升級、服務升級、市場拓展、人才戰略等方面，不斷尋求創新突破；堅持客戶導向、問題導向、業績導向，突出效率優先，將核心文化理念融入企業管理制度和業務流程，實現文化與經營管理的深度融合；把重大任務落實情況作為黨建文化發揮實效的試金石、磨刀石，設立了突擊隊和黨員先鋒隊，推動黨建工作與干事創業相結合，在實踐中體驗、豐富、發展了黨建文化。

（二）“一維”興企——“實干家”人才文化激發企業發展活力

強企之道，首在得人。人才是衡量一個企業綜合實力的重要指標，是引領企業創新發展的關鍵一環，人才尤其是核心人才具有不可替代性，做好人才的引用育留，成為企業文化建設的重要任務。選人用人風氣是一個企業的重要文化，海發集團營造了以“實干家”為核心的人才文化，樹立起鮮明的“憑本事吃飯、用能力競崗、靠業績取酬”導向，當好新時代的“伯樂”，讓優秀人才得到重視和尊重，為干事創業提供堅強人才保障。真正實現了“聚天下英才而用之”。

1.堅持黨管干部，創新體制機制提升“實干家”個人價值。堅持黨管干部、黨管人才原則，深入實施“創新驅動+人才戰略”，充分發揮黨建引領的“頭雁”效應，通過黨建工作凝聚起人心、激發出斗志。領導干部立足于“一崗雙責”，抓班子、帶隊伍，真正抓住“人”這一核心因素，把人才團隊打造成企業最寶貴的財富。深化國有企業人才制度改革，建立市場化選人用人機制，通過職業經理人制度，攪動形成人才“一池活水”。抓住三項制度改革這個“牛鼻子”，從經理層入手求解改革難題，組織118家子公司的122名經理層成員簽訂聘任協議、業績責任書，實現任期制契約化、組織和全員績效考核管理全覆蓋。通過三年任期、超額利潤分享、項目跟投等激勵措施，集團子公司負責人年度薪酬差距達到4倍以上，薪酬分配真正實現多勞多得、業績導向，廣大干部職工精神面貌煥然一新。海發集團由此先后榮獲“2020-2021年度青島市最佳雇主”、2021中國年度最佳雇主青島地區十強雇主、2022中國年度最具發展潛力雇主30強、全國校園招聘案例100強等榮譽稱號。

2.堅持任人唯賢，形成良性高效、可持續的選人用人機制。海發集團注重在企業內部營造積極正向、公平公正的人才環境和用人標準，倡導“實字當頭、干字為先”，堅信“實干是成就事業的必由之路”，大力培育“實干家”精神，鍛造“實干家”隊伍，讓“崇尚實干、注重實績、不務虛功”在集團上下蔚然成風。堅持以“實干家”標準識別干部、發現干部，建立綜合比選機制，一切從崗位需要出發，打破論資排輩、打破條條框框，不唯年齡、不唯資歷、只唯能力選人用人。常態化開展“亮績”“賽績”活動，通過“摘星奪旗”擂臺比武、“揭榜掛帥”公開選聘、“上兵伐謀”戰略培訓的“三步走”方式遴選各個產業領域的“實干家”，以行業領軍人物和優質高效團隊推動產業板塊創新突破，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”破局發展。成功打造“海發英才”干部人才品牌，通過擂臺比武遴選出30余名年輕后備干部，儲備了一支符合企業高質量發展需要的優秀年輕干部隊伍，形成動態管理、優進絀退的良性選人用人機制。

（三）“二維”護企——“清廉海發”廉潔文化護航企業高質量發展

廉潔文化建設是企業文化建設的重要組成部分，是深化企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭的內在要求，為營造風清氣正的政治生態提供了堅強保障。經過多年的發展和完善，“清廉海發”廉潔文化已經成為海發集團“一核三維”企業文化體系中不可或缺的重要構成，呈現出企業發展最鮮明的底色。

1.全員共建，“八個一”營造廉潔文化氛圍。廉潔是企業全體干部職工都要遵循的職業操守和紀律底線。“清廉海發”廉潔文化始終遵循“全員共建、全員共享”的建設原則，充分調動全體員工的積極性與參與度，采取“八個一”的工作舉措打造具有影響力的廉潔文化品牌。一是設計發布“清廉海發”廉潔文化LOGO，精準展現企業“清于心、廉于行、競于發”的廉潔文化內涵。二是提煉廉潔文化理念，向各權屬單位和廣大干部職工征集廉潔理念和格言，形成人人都有廉潔格言、每個崗位都有明確廉潔風險區的共創共治局面。三是創建“清廉海發”廉潔文化微信公眾號，打造廉潔文化學習和宣傳的融媒體陣地。四是組建廉潔文化建設聯絡員隊伍，定期開展聯絡員培訓，不斷提高業務能力。五是制作清廉建設專題片，提高廉潔文化的滲透力，以員工喜聞樂見、更易接受的形式宣傳廉潔文化、講述廉潔故事。

2.精準護航，將廉潔文化融入公司經營發展全過程。海發集團始終把廉潔文化建設放在公司經營發展大局中定位謀劃、同頻共振，貫穿于企業經營管理的各個方面，在集團的公司治理和經營發展的各個領域，隨處可見廉潔文化的身影。如，海發集團將廉潔文化作為全面從嚴治黨的延伸，率先在市屬企業中開展了綜合監督，構建起“7+1”的監督模式，典型做法受到市紀委的高度評價，并在全市國有企業中得到推廣。再如，將廉潔文化與企業內控管理相結合，依托“數字海發”平臺實現經營管理全過程、全要素、全時段的監管；堅持內部巡察和專項審計“雙輪”驅動，實現全資、控股子公司內部巡察全覆蓋。海發集團紀委成為市屬國企中唯一被授予全市紀檢監察系統先進集體稱號的單位。

3.機制保障，厚植廉潔文化建設沃土。為全面促進海發集團清廉文化建設的標準化、規范化，公司制定實施《深入推進“清廉海發”建設的實施方案》，由集團向各級子公司拓展延伸，各級黨組織都要按照方案編制本單位的清廉建設推進方案。方案須明確年度計劃、目標任務、具體措施、工作機制、責任主體，建立季度調度、半年總結、年度專項述職報告機制，建立集團黨委對所屬黨組織清廉建設的分類指導、督查監督、綜合考評、責任傳導等工作機制，形成有目標、有要求、有檢查、有考核的工作閉環。海發集團還建立了清廉文化建設工作的信息報送制度，集團各單位每季度需報送不少于一篇清廉文化建設的相關工作信息，對清廉文化建設重視不夠、力度不大、成效不明顯的單位和部門，集團紀委將約談企業主要負責人，并在一定范圍內通報。

（三）“三維”強企——“破局思維”創新文化提升企業核心競爭力

創新是企業發展的不竭動力，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。海發集團牢固樹立破局思維、勇于探索新路，創新的基因已經深深地植根于集團的發展之中，創新文化業已成為“一核三維”企業文化體系的重要一極，集團正以跨越式的發展實踐不斷驗證和迭代著企業的創新文化。

1.由上而下培植創新觀念。建設創新文化，需要從精神層面、制度層面和物質層面等多方面布局發力，其中最為重要的就是要解放思想，樹立與創新相適應的一系列思想觀念，特別是要牢固確立以創新為榮的價值觀，大力培育創新意識、弘揚創新精神。火車跑得快，全靠車頭帶，在一個組織中，集體創新理念的塑成與核心人物的重視與推動密切相關。海發集團董事長劉魯強就是一位極富創新思維、善于開疆擴土的新時代國企掌舵人。他常說，“走老路永遠到不了新地方，走好市場化改革的新路，才是海發的出路”。他謀全局、定戰略、抓發展，常常鼓勵干部職工要敢闖敢試、敢為天下先，事爭一流、唯旗是奪，大力倡導破局思維和戰略謀劃。在劉魯強董事長的帶領下，海發集團干部職工全面萌發了創新主人翁意識，集團公司也形成了鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。

2.跨越發展堅定創新意志。海發集團成立十年間，不僅成功打造了山東省企業主導功能區市場化開發的典型模式，還實現了集團由功能區開發向戰略性新興產業、國有資本投資運營集團的三輪轉型跨越式發展，形成了“兩類公司”改革試點的海發模式，各項經營指標翻番式增長，品牌形象地位得到大幅提升。集團公司跨入資產總額、營業收入“雙千億級”企業行列，獲批國務院國資委公司治理示范企業、國企改革專項行動“雙百企業”和“科改企業”，獲評山東省改革尖兵和“山東品牌價值企業”，“數字海發”平臺入選2022年中國數據管理“百項優秀案例”。這些創新文化驅動企業發展的成功實踐，更加堅定了企業和職工走創新發展之路的決心和信心，堅持用創新文化激發創新精神、推動創新實踐、激勵創新事業，漸已成為海發人的樸素共識，深深融入到海發人的腦海中和血液里。

四、以“龍馬躬行”黨建品牌為引領的“一核三維”企業文化體系構建實施效果

海發集團通過構建實施以“龍馬躬行”黨建品牌為引領的“一核三維”企業文化體系，不斷推進黨建與文化創新、黨建與文化賦能、黨建與文化創效、黨建與文化鑄魂，企業發展呈現出蓬勃向上的生機與活力，社會效益和綜合實力顯著提升。

（一）黨建引領實現發展“新跨越”

海發集團堅持高質量黨建引領企業高質量發展，實施黨建與經營發展“雙品牌”戰略，推動基層黨建“四大提升行動”，以“八個一”推進“清廉海發”建設，海發集團連續四年在市屬企業黨委書記履行全面從嚴治黨和抓基層黨建述職評議中獲優秀等次，市直企業領導班子綜合考核連續兩年評定為“好”等次，榮獲山東省“五一”勞動獎狀和社會責任企業。

牢固樹立破局思維、不走尋常路，十年時間成功實現由功能區開發向戰略性新興產業、國有資本投資運營集團的三輪轉型跨越發展，新階段毅然開啟新一輪高質量轉型發展之路，加快推動從“做大做強”向“做精做優”轉變，躋身“中國企業500強”第297位、青島百強企業第3位，跨入資產、營收“雙千億”企業行列，經營業績考評連續兩年列A級企業。

深度匹配城市發展戰略，全力推動三大功能區170平方公里市場化開發，靈山灣榮獲全國首批美麗海灣優秀案例，藏馬山鄉村振興齊魯樣板入選國務院國資委社會責任優秀案例。

（二）改革創新激活企業“強動能”

深入實施“創新驅動+人才戰略”，通過“揭榜掛帥”選聘5名行業領軍人才擔任產業集團CEO，以領軍團隊推動產業板塊創新突破。實現任期制契約化、績效考核管理全覆蓋，打造海發英才干部人才品牌。

積極構建現代企業管理模式，制定董事會授權等規章制度30余項，組建專業互補、結構優化的董事隊伍，全面實現應建盡建、配齊配強和外部董事占多數。優化完善“強總部、大集群、優運營”三級管控架構，充分授權賦能、發揮產業子集團的主力軍作用，獲批國務院國資委公司治理示范企業。國企改革三年行動成效顯著，資產總額、營業收入、利潤總額分別增長4倍、40倍、10倍，獲評山東省改革尖兵和品牌價值企業。堅持以高水平內控合規管理護航企業高質量發展，獲評2022年度《財經》可持續發展內控長青獎。

（三）實體經濟跑出產業“加速度”

聚力發展壯大七大產業集群和16個現代產業園區，做好產業鏈優化布局、“產業投資+園區運營”、以資本的力量促進“雙招雙引”三篇文章，各類園區新引進企業項目180余個，強力推動“四新經濟”集聚發展。

投資擔保80億元推動海澳芯科債轉股、支持芯恩項目建設，以“三個一”模式搭建青島市集成電路控股平臺；推動組建健康產業控股集團，海康醫院正式運營；全市首個世界500強歐力士中國區域總部啟動運營；組建環保集團搶跑綠色產業“新賽道”；東方影都成為中國電影的“國家隊”。

聚焦戰略性新興產業，“以投帶引”導入產業，完成項目投資118億元，管理基金10只、規模253億元、返程落地項目30余個，控股或參股6家上市公司。