廣電網絡工程的項目成本管理思考研究

楊艷鳴

在廣電建設中，項目管理的實施是一種有效的方法，是一種以知識為基礎的管理，經過多年理論與實踐，逐步發展成為一種較為完善的經營管理體系，因此引入項目成本管理是我國廣電5G事業發展的必然趨勢。

廣電網絡工程的項目成本管理原則

一、周期調控原則

在廣電網絡工程項目中，成本分為兩部分：一是建設階段的材料費用、設備費用、人員費用等，二是項目的日常維護費用。而要實現工程項目的有效實施，就要對工程項目進行動態的成本管理和費用控制，這也就是必須遵守循環周期的調控原則。在具體實施過程中，要對項目的前期、中期、后期進行控制，以便在項目的各個環節都能有針對性地進行成本控制，從而實現項目預期目標。

二、多角度控制原則

多角度控制是指在具體的項目建設過程中，由有關主管部門從不同的視角去探討，從工作人員、項目安全性、施工質量和效益等幾個角度進行分析，從而達到對項目成本的合理調控。但由于廣大網絡項目自身的工作比較復雜，涉及面比較寬，故而工程項目的成本控制也就要從工程質量和安全等多方面考慮，特別是在質量問題上，既要保證信號傳輸，又要滿足實際需求，以便于保障項目的順利實施。

廣電網絡工程的項目成本管理存在問題

一、對項目成本管理缺乏重視

在實施廣電網絡工程項目的成本管理中，必須建立健全的責任觀念，認識到其重要作用，從而有效地推進項目的實施。但現階段，無論是業主還是施工單位，都沒有建立良好的經營理念，而且雙方之間的溝通也有所欠缺。在廣電網絡工程建設過程中，往往會出現未按規定進行施工的現象，導致實際投資成本遠遠超過設計要求，造成了嚴重的經濟損失。同時，在材料采購、過程管理和部門之間的配合等方面，因缺乏人力管理的認識，浪費了大量的投資成本，從而給廣大網絡工程項目的建設帶來巨大的損失。此外，預算編制不精確，也會減弱成本的調控功能，使問題更加突出。

二、成本管理制度不夠科學完善

廣電網絡工程項目成本控制存在著以下問題：第一，費用的配置不合理。在對目標費用進行分析時，由于施工單位缺乏對現場的考察，且未進行過實際調研，只根據以往工程進行費用估算，導致實際操作中的一些項目資料丟失，缺乏科學性。第二，缺少科學的計劃。由于許多單位只對項目的目標費用進行預估，很少對其進行后續的跟蹤檢查和問題改善，使得項目所能得到的資料缺少可信度和可參照性，從而造成了資源浪費，并且影響到項目的長期發展。第三，缺乏合理的成本控制方案。在進行成本管理時，由于數據缺失，使成本控制執行很難得到保障。

三、存在多余的成本管理

在項目運行中，往往會出現大量的浪費，超成本主要體現為：第一，材料費用過高。廣電網絡工程項目的成本預算中，材料費約占總費用的2/3，多余的成本主要是由于盲目采購或者選擇不當。第二，沒有對購置新設備成本進行衡量。在廣電網絡工程項目中，設備是最關鍵的運行工具，如果沒有正確地管理和使用，很可能會被市場所淘汰。第三，薪酬制度還不健全。廣電現有的職工工資體系比較單一，無法有效地激發職工的工作熱情，導致人力資源的大量消耗。

四、計劃編制不合理

成本控制是有效實施項目的重要前提，通過制訂一套完整的控制方案，可以全面掌握各個環節的費用運用狀況，并采取相應的控制策略，以確保各項費用開支的合理性。目前，我國一些廣電網絡工程項目施工單位大多注重經濟效益的提高，卻缺乏統一的管理方案和行為準則，不但無法保證施工的安全，而且會造成巨大的經濟損失，影響到網絡工程的正常運行。

五、成本管理信息化運用不足

一些管理者對信息化了解不全面，認為使用財務軟件就可以使成本管理達到預期的目的。在實踐中，部分管理人員單純地通過引入一些金融工具或軟件來實現對信息的輸入，缺乏信息處理和分析環節，導致一些信息不能相互聯系，缺乏使用的價值，當后續工作需要再次介入時，就產生了人力資源的損耗。目前國內的廣電網絡工程在這一領域中所表現出來的不足已經成為制約其發展的一個主要因素。一些管理層對成本管理信息化的作用并不明確，對其工作方式的理解也非常有限，認為只要做好成本管理的基礎工作就可以，沒有從全局的觀點出發，也沒有深入挖掘成本管理信息化的作用?，F如今，經濟體制改革已成為我國經濟社會發展的必然趨勢，廣電網絡工程管理的信息化建設需要依靠信息技術的支持，而軟件開發則是其中的核心問題。隨著信息化技術的迅速發展，廣電業務日趨繁雜，工作量不斷增加，信息功能轉換也日趨突出。然而，在實際操作中，由于成本管理信息化發展趨勢缺乏掌握和預測，對相應的基礎設施投入不足，導致成本管理信息化的軟硬件存在一定的滯后性。在硬件方面，部分設備兼容性還有待提高，信號接收、輸出功能也需要進一步完善；在軟件方面，成本管理系統的信息安全性無法保障，存在信息遺漏、丟失等問題，導致項目成本管理工作無法順利開展。

完善廣電網絡工程項目成本管理的措施

一、重視項目成本管理

加強對廣電網絡工程項目成本的控制，必須建立正確的管理觀念，認識成本的重要意義，加深對員工的認識，以便保證項目的正常進行，使支出的資金可以合理利用。在對管理理念進行梳理時，首先要確立以效益為導向的思想，以獎勵的方式激發職工的工作熱情，從而讓他們積極地投入成本管理中，從經濟效益的觀點出發，提出相應的控制措施。為了提高項目的經濟效益，可以把成本管理與工資方案、薪酬結構、內部獎勵等措施進行結合，以更好地加強職工對成本的管理。其次要堅持技術為先的思想，進行技術研發與技術革新，進而實現科學的經營，降低資金支出。通過引進新的材料和技術，提高項目效益，減少工程造價。最后要樹立以人為本的思想，加強對員工的全面管理，促進部門之間、人員之間的交流與協同，消除各種問題，確保成本管理工作的順利實施。

二、建立健全的成本管理制度

要實現項目成本控制，就要建立一套健全的成本管理制度，包括成本核算、材料采購、人員考核、資料收集、質量評估等多個環節，并在實際工作中不斷完善相關內容。為了構建廣電網絡工程項目的成本控制制度，必須從加強單位的內部控制入手，每一個員工都要認真履行自己的責任，建立成本管理目標，并嚴格地實施管理內容，以達到工作標準。當前廣電網絡共享項目部門采用的是縱向管理方式，也就是單位的高層管理者對成本管理進行監控，然后項目負責人對參與的人員進行控制，從而使項目得到更好地執行。在具體實施過程中，應確保各級的管理層清晰，健全各種評價體系，增強員工的責任心和工作熱情，進而促進成本管理工作效率的提高，實現項目效益的最大化。另外，要明確各部門的職責，定期考核，落實獎懲制度，對整個項目進行全程的動態跟蹤，確保成本管理工作的有序進行。

三、盡量避免多余的成本管理

廣電網絡工程建設中，要想減少多余的成本，就必須從以下幾個角度著手：第一，要對現有的數據和實踐進行歸納，采用一種科學、合理的方法對模型進行分析，確保項目的預算能夠得到合理控制，同時也能防止出現盲目采購的情況；第二，要掌握原材料、設備的價格，適應市場的變動，確保物資采購的經濟性和科學性，并拓寬合適的采購途徑，以達到控制費用的成效；第三，要對過去使用的物資進行定期清理，或者將閑置的網絡設備進行出售，避免浪費大量的存貨，進而增加流動資金，確保項目投資充足。

四、完善成本控制計劃

根據項目需求和特點，制訂成本控制方案，精確地核算各工序所需的費用，同時根據項目實施過程中的各種變化情況，合理確定各工序的造價，以便于實施后期的管理和控制。同時，項目管理者應從技術、材料、人員和設備等多個角度進行全面的剖析，制定相應的預算標準，并嚴格執行計劃中的各項操作，確保技術、材料、人員和設備的合理性，降低項目費用。在制訂成本控制方案時，既要充分考慮風險因素，又要注意調整成本和費用的彈性，以保證項目的整體效益。此外，通過建立項目經理部門，吸收優秀人才，強化管理和培訓，提升成本管理人才質量，實施高效的成本控制，從而為廣大網絡工程的成功實施打下堅實的基礎。在項目實施過程中，應完善設計內容，提高設計水平。

五、強化成本管理信息化建設

廣電網絡工程項目成本管理信息化能夠為項目管理提供一個統一的平臺，從而使項目管理體系更加完善。因此，要根據項目的具體條件，合理地選用工程管理系統，集中整合采購、倉儲管理、網上資源等，實現數據的整合，為管理人員的決策提供可行的支持和參考，以便管理者能夠全面了解工程的執行狀況，保證其決策的準確性。廣電網絡公司必須在建設項目的過程中，加大對工程建設的監控和管理力度，建立健全的信息化管理系統。其中，建立信息化的管理系統，可以使工程項目的管理更加規范，做到無紙化經營，也可以清楚地了解到各種資源的使用狀況，達到資源的有效分配。工程管理信息化建設，使工程管理更加有序。以項目為核心的信息化成本管理理念，將傳統的功能化管理模式變為強大的矩陣模式，為廣電網絡工程在建設過程中實現各個不同環節的協同和均衡提供了有力的保障。（作者單位：福建廣電網絡集團股份有限公司延平分公司）