縣級融媒體賦能鄉村空間治理的理論邏輯與實踐向度

彭煥萍 陳瑤

摘要：鄉村空間治理是實現鄉村振興，推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎。伴隨城鎮化、信息化推進，鄉村空間呈現出形態變遷、價值消解，關系斷裂及組織失序等現象。作為鄉村空間治理的重要主體，縣級融媒體經由要素聚合、角色重構、功能轉型，重塑了鄉村物質空間生產實踐、文化空間表征及社會空間關系結構。面對鄉村空間變遷過程中的多重挑戰，實現場景化公共服務適配，建設鄉村文化治理綜合體，推動基層組織體系制度化等成為縣級融媒體賦能鄉村空間治理的實踐向度。

關鍵詞：縣級融媒體 鄉村空間治理 空間理論 城鄉融合

《“十四五”推進農業農村現代化規劃》強調，加快縣域內城鄉融合發展，統籌縣域產業、基礎設施、公共服務等空間布局，促進傳統農耕文化與現代文明融合發展，實現縣鄉村功能銜接互補。鄉村空間不僅是農民生產和生活的基本地理空間，還是促進社會整合與秩序構建的治理單元。城鎮化建設迫使鄉村空間走向碎片化，帶來農業生產困難、地域性文化流失、社會關系斷裂等治理難題。鄉村空間治理將空間作為治理的場域，治理既要適應差異化的空間形態和社會結構，又需借助于空間結構統合治理資源，通過特定的空間形態和社會結構進行生產。作為打通媒介融合“最后一公里”的樞紐，縣級融媒體深度嵌入鄉村空間生產，不僅改變了鄉村物理空間形態，還生產出與新型空間形態特征相適應的資源要素、文化觀念、社會關系和權力結構。對縣級融媒體賦能鄉村空間治理的探尋無論是對解決現實問題，還是尋求理論依據均具有重大意義。

一、縣級融媒體賦能鄉村空間治理的理論基礎與價值意蘊

伴隨社會深度媒介化，空間作為一種媒介實踐與體驗悄然滲透在鄉村日常生活中的感知和想象中。不僅如此，空間的生產本身也是一種媒介，重構了鄉村社會的物質景觀、文化觀念和社會關系，由此催生了媒介賦能鄉村空間治理新命題。

1.空間生產理論內涵。列斐伏爾認為，空間不僅是可感知的物理空間形態，還是一種生產要素和社會控制工具，建構了社會關系與社會秩序。在他看來，空間的生產分為三個辯證維度：一是“空間實踐”，即感知的空間，承擔著生產與被生產職能；二是“空間表征”，即構想的空間，趨向于符號系統，與知識、權力和意識形態相勾連；三是“表征的空間”，即體驗的空間，蘊含復雜的象征系統，形塑反抗空間表征的親身體驗。福克海姆等人將空間生產理論引入傳播學領域，提出“空間媒介化”“空間中介化”“媒介化空間感”三個維度。“空間媒介化”指媒介物質性和具身性形塑空間生產實踐；“空間中介化”指在媒介中介下空間轉化為抽象符號表征，發揮某種權力象征；“媒介化空間感”指媒介滲透現實空間，建構了生產實踐、日常生活、組織機制等行動者關系和行動網絡。福克海姆的空間理論為理解可感知的物質空間、概念性的精神空間、實踐與想象性相結合的社會空間提供了媒介視角，也為探索縣級融媒體賦能鄉村空間治理提供了理論框架。

2.縣級融媒體賦能鄉村空間治理的價值意蘊。伴隨著城鎮化、工業化、信息化的加速，傳統鄉村物質空間、文化空間和社會空間面臨不同程度的變遷，要求鄉村治理主體和治理方式的重構。隨著鄉村治理現代化和媒體融合推進，縣級融媒體深度嵌入鄉村空間，經由空間生產形塑鄉村物質空間形態，引發了價值觀念和社會關系變革及權力結構重塑，實現對物質、文化和社會三重空間治理重構。一是在物質空間治理維度，縣級融媒體基于其物質性和可供性形塑鄉村空間生產過程，賦能鄉村數字基礎設施建設，影響交通、產業等空間布局及群眾的空間感知，甚至建構鄉村社會的秩序特征和結構屬性；二是在文化空間治理維度，縣級融媒體通過符號表征不斷建構鄉村空間的意義關系網絡，形塑鄉村的價值觀念、制度政策和集體記憶；三是在社會空間治理維度，縣級融媒體發揮其聯結性和轉化性，滲透鄉村日常生活，打破了私人與公共、虛擬和現實之間的區隔，引發政府、群眾、社會之間連接方式的變革，催生了“關系賦權”機制。縣域群眾在嵌套性關系網絡中自發協同合作，獲得話語權和行動權。

二、縣級融媒體賦能鄉村空間治理的內在邏輯

面對鄉村空間的加速解構與重構，縣級融媒體應跳脫出媒體中心視域，將自身置于更廣闊的鄉村空間治理實踐，充分發揮技術可供性和社會聯結性，以技術迭代升級、資源整合配置、文化融合創新、資本有序進入為驅動力，賦能物質空間的功能轉型、文化空間的價值重塑、社會空間的關系重組。

1.整全性感知形塑空間生產，推動城鄉共融共生。網絡媒介技術變革所帶來的流動性突破了傳統鄉村的封閉性，使更多的超地域因素匯入鄉村空間，在現實和虛擬的交織中生成了新的空間。縣級融媒體集文字、聲音、圖片、視頻、虛擬現實等媒介技術于一體，多維度嵌入人的身體感官，實現了整全感官在場的傳播。這種整全性感知通過媒介物質性促進空間生產并反作用于身體感知，從而引發物質和身體的移動及人與人交往方式的變化。成都市雙流區融媒體中心將“5G+VR”技術與身體感官接合，推出《飛躍空港》VR作品，使用戶沉浸式體驗航空港建設過程中鄉鎮經濟發展、自然生態修復以及基礎設施建設等方面的巨大變化。直播的本質正是以整全性感知創造現實感。縣級融媒體通過直播擊穿身體和技術、現實和虛擬的屏障，在一次次助農直播中重組城鄉復合空間，使人、商品、文化成為城鄉交流的界面，從而打破了政府自上而下的行政介入，所有行動者都成為復合空間生產的主體，加速了城鄉之間的要素流通和關系重組，促使人流、技術流、信息流、資金流涌入鄉村，推動城鄉共建共享。

2.重塑鄉村文化空間表征，重建鄉村公共價值。空間不只作為物質性的容器而存在，還蘊含著豐富的文化表征。在城鎮化進程中，鄉村文化空間在城市資本和大眾媒介算法邏輯的規訓下被征用為一套程序化的、功能性的、符號化的消費空間，被虛假的欲望符號體系所操縱、奴役。本尼特將文化表征為通過與由系列符號技術系統組成的權力技術與自我技術的合謀，實現對社會關系網絡和文化情結的策略性調整以促進社會整合。縣級融媒體是與廣大鄉村群眾聯系最緊密的區域媒體，具有權威性、本土化、貼近性優勢，其功能定位應超越作為文化傳播的中介和載體的工具性角色，成為連接權力技藝與自我技藝的“界面”，深入鄉村意義空間，建構起群眾自主參與、具有地方特色文化的符號象征體系，再現地方性知識，在文化生產中凝聚鄉情認同、規范交往行為，培育公共精神，實現鄉村公共價值的回歸。

3.打造縣域治理樞紐，實現鄉村社會整合。在網絡社會中，一個空間總是動態地、實時地、持續地與另一個空間發生關系，空間關系的搭建與重組呈現流動化趨勢。流動社會背景下，縣級融媒體只有將自身打造成縣域治理樞紐，連接不同節點空間，才能獲得更多的社會資本，實現空間關系的流動化生產。不同于社交媒體偶然的、感性的、碎片化的關系生產，縣級融媒體中介下的空間關系生產過程是有意圖的、理性的、組織化的。然而這絕不是指向“科層化”的空間關系，而是通過空間關系的重組實現社會整合。黨委和政府始終在空間關系結構中占據領導性和主導性地位。縣級融媒體不僅要搭建起黨委、政府與基層群眾溝通和行動的橋梁，還要打造具有民主化、透明化空間認知模式的公共協商平臺，鼓勵群眾自下而上表達訴求、參政議政，經由媒介表征形成有力的空間抵抗。此外，縣級融媒體通過“關系賦權”和媒介動員開拓更多的自組織空間，在矛盾、對抗、協商、妥協過程中不斷調適多元主體間的利益訴求和權力結構。

三、縣級融媒體賦能鄉村空間治理的實踐向度

縣級融媒體作為鄉村空間關系網絡的“接合點”，要主動應對鄉村空間的多重變遷，以縣域空間生產為驅動力，從數字賦能、價值重塑、關系重構這三維度探尋更具中國特色的鄉村空間治理路徑。

1.實現場景化公共服務適配，賦能鄉村數字“新基建”。在國家政策的扶持下，5G、智慧廣電、光纖入戶升級等數字基礎設施正有序輸送至農村地區，極大提升了資源利用效率，重塑了鄉村地理景觀。縣級融媒體應以整全性感知為核心，推動場景化公共服務適配，助力鄉村數字“新基建”，賦能物質空間生產。

首先，整合縣域公共資源，借助大數據、云計算等人工智能技術深度勾連政務、商務、生活等場景的社會現實，打造場景化、交互性、“一網通辦”的數字公共服務平臺，增強平臺的“空間媒介”屬性。其次，借助“物聯網+區塊鏈”實現“萬物上云”，促進物與物、物與人、人與人之間的泛在連接，實現公共服務的智能化感知、識別、定位和管理，滿足用戶個性化的場景需求。再次，運用數字孿生技術將物理世界實時映射到數字世界，構建立體化鄉村載體，打造智慧農業、智慧旅游、智慧社區等應用場景，暢通城鄉生產要素有序流動。如長興融媒將數字孿生技術應用于景區監管，搭建“龍之夢”智能交通平臺，實現景區交通場景多模態感知數據按需獲取，賦能智慧旅游。基于整全性感知的物質空間結構性的場景化時空重塑，推動了公共資源的交換共享與供需平衡，創造新的價值網絡、產業鏈條、服務體系，還掀起了人與人之間的連接革命，促使群眾對鄉村社會的整體感知與家庭和國家緊密聯系在一起，形塑鄉村社會共同體，重構了新的權力格局和關系模式。

2.培養村民的文化自覺，打造鄉村治理“文化綜合體”。鄉村文化空間治理不僅限于建設一個提供文化服務或開展文化活動的場所，更要建設一個“在地化”的新型公共文化空間，讓群眾自主參與鄉村文化符號的意義生產，在實現自我賦權的同時凝聚共同體意識，增強本土文化勢能。

一方面，縣級融媒體應培養村民參與鄉土文化生產的自覺性和主體性。堅持從“群眾中來，到群眾中去”的文藝路線，鼓勵村民自主參與文化創造或創辦鄉村文化團體，開展鄉村自辦群眾性文化活動。比如各地縣級融媒體中心與快手、抖音等短視頻平臺合作，通過流量扶持、商業賦能培養“非遺達人”，助力傳統文化出圈，實現自我賦權。又如創辦“最美奮斗者”“記憶里的家鄉”等欄目，邀請廣大村民講述身邊故事，記錄家鄉變化，以鄉情認同激活村民參與文化生產的熱情，創造全新的文化記憶空間，實現集體記憶喚醒和公共價值回歸。

另一方面，將鄉村的價值觀念、社會關系、情感結構納入文化基礎設施建設，對文化空間進行價值重塑，打造“文化綜合體”。推動“兩中心”融合，挖掘村史村志和鄉風民俗，利用VR/AR交互技術打造多功能體驗式的鄉村博物館，經由空間表征激活鄉村文化在代際傳承、群體團結、秩序建構、身份認同等方面的德治功能，重新凝聚離散化的村民，引導村民踐行社會主義核心價值觀。打通國家六級公共文化服務網絡，聚合百姓服務云、智慧圖書館、數字博物館、公共文化云等公共文化平臺資源，構建全域文化生產鏈條，促進文化資源要素更多向鄉村流動，縮小城鄉數字鴻溝，助力鄉村文化振興。

3.構建“一核多方”韌性治理共同體，推進基層組織體系制度化。社會空間充斥著各種非語言的象征和符號系統，其背后隱含著權力、資本的斗爭。舊有鄉村社會空間的關系網絡圍繞掌握著權力和資本的政府或者鄉村精英的旨趣進行重組和架構，體現為卡斯特所說的“被支配性的利益-功能的空間邏輯”。由于每一節點所蘊含的能量不同，信息、權力和資本的流動是不平衡的，構建“一核多方”韌性治理共同體，促進節點空間的協調聯動，才能充分釋放協同治理效能。基層黨組織作為領導核心，負責制定政策、明確治理任務、管理監督，打通縣級融媒體與其他職能部門的橫向連接。縣級融媒體通過智能輿情分析系統及時向黨組織響應治理方案的潛在風險，助力黨委科學決策，使治理實踐維持一定的彈性空間，以規避鄉村社會環境外部干預和內生性風險。政府的角色則從剛性的邊界控制者轉向協調者、傾聽者，以縣級融媒體為樞紐，協調多元主體，打造具有韌性的扁平化網絡拓撲治理結構，縮短主體間互動路徑，使組織過程更加靈活、高效。

縣級融媒體可構建“縣—鄉鎮—村（社區）—黨支部—微網格”的分級管理體系，打造村域網格化政民溝通微平臺，公開政策法規、村莊的財務收支、便民惠民等信息。鼓勵基層群眾表達意見、參政議政，將基層社情民意信息匯聚成基層干部的“移動檔案”，及時排除輿情風險并化解基層社會矛盾，改善干群關系。在黨建引領下搭建公共服務交易平臺，促進政黨、政府與社會之間的資源整合，有效規避人員和物資流向不明、收益分配不均等問題，實現數據共享、平臺互通、服務互補。如玉門市融媒體中心建設“祁連云”數據中臺，推進公共資源交易電子化，拓寬公共服務供給主體。韌性治理共同體具備自組織能力。縣級融媒體通過打造儀式化、程式化的新型對話平臺與本地用戶建立強連接，激發群眾及鄉賢人士的治理熱情，凝聚鄉村自治行動力，構建共建共治共享的鄉村治理格局。

作者彭煥萍系河北大學新聞傳播學院院長、教授、博士生導師

陳瑤系河北大學新聞傳播學院博士研究生

本文系2022年度河北省社科基金一般項目“縣級融媒體參與鄉村治理的模式與效果研究”（項目編號：HB22XW002）、河北省教育廳在讀研究生創新能力培養資助項目“河北省縣級融媒體賦能鄉村文化振興的邏輯與路徑研究”（項目編號：CXZZBS2024024）、2022年度河北大學社科重點培育項目“公共性視角下縣級融媒體參與鄉村治理的理論邏輯與創新機制研究”（項目編號：2022HPY013）的階段性研究成果。

參考文獻

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【編輯：曲涌旭】