積極把握二大關系，努力做好會計證教學工作

季仲勇

摘要：會計從業資格考試近幾年來一直在不斷地變化，包括財經法規相關政策、考試大綱、方式方法和題型等，而更關鍵的是會計從業資格實行無紙化，應用的是題庫。題庫也在不斷地建設中，有更新，但也有舊題存在，因此對于會計證教學工作，務必把握好新與舊、全面與重點二大關系。

關鍵詞：新與舊；全面與重點；會計證；教學

在今年3月份的江蘇徐州地區某會計證考場發生這樣一件事：一位考生《財經法規與會計職業道德》考了59分、而其他二門課程順利通過（《會計基礎》78分，《會計電算化》83分），該考生提出了申辯，說《財經法規與會計職業道德》科目考題有的沒有正確選項，他沒法選擇，作了空白處理，因而造成科目不及格，而且僅以1分之差?？荚囍鞴懿块T對此很重視，調閱了考場錄像，擬予以核實。此事結果如何，我們暫時尚不得而知，但卻對我們——從事會計證教學的老師——是一個提醒。事實上，江蘇省會計證考試近幾年經歷了諸多變化，包括內容、題庫、題型以及題量等，而我們如果不及時進行知識更新，并良好地把握考試動向，勢必會影響會計證的教學效果和質量。為此，本人建議，要積極把握以下二個方面的關系：

一、新與舊的關系：更新不忘舊

所謂“新與舊”，是指知識和內容的更新與否，同時考題是否做到了同步。作為專業教師來講，應把握好這二者之間的關系，不僅要及時把握“新”的動態，還要繼續講清“舊”的存在。畢竟，會計證考試還是一種應試教育。

就《財經法規與會計職業道德》科目而言，近幾年內容一直在不斷地變化和更新中，而2017年會計證考試大綱又有新的、較大的變化。首先，是國家政策法規的不斷修訂和改革帶來的變化，主要體現在以下幾點：

（一）“網上支付”全新加入

新修訂大綱第一大變化就是第二章支付結算全新加入第七節“網上支付”。網上支付是電子支付的一種形式，其主要方式有網上銀行和第三方支付兩種。大綱分別從概念、分類、功能、業務流程、身份認證和管理規定等多個方面進行闡述和作要求，內容全面、細致、實用，不僅是考試，生活和工作都非常必須，因此很重要。

（二）增值稅重新定義

新大綱第二個大的變化就是增值稅重新定義，內容加大。

營改增是這二年財政部題庫中的重要考試內容，包括改革的歷程，具體到時間、次數和具體內容等，而伴隨著營改增的全面實施，營業稅也全面地退出舞臺和教材，新修訂的考試大綱充分地體現出了這一點，不再有“營業稅”字眼，也即對營業稅不再有考試要求。取而代之的則是增值稅重新定義，包含內容則相應加大了許多。

營業稅共有9個稅目，分別為交通運輸業、建筑業、金融保險業、郵電通信業、文化體育業、娛樂業、服務業、轉讓無形資產和銷售不動產等。從2013年8月1日起，將交通運輸業（鐵路運輸業除外）和部分現代服務業“營改增”試點在全國范圍內推開；從2014年1月1日起，將鐵路運輸業和郵政服務業納入“營改增”試點；今年3月5日，李克強總理在政府工作報告中明確提出2016年全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。而針對以上內容，相關稅率也會作相應地調整和變化，對于考證來講，除了要記住原來營業稅9個稅目的內容和稅率，還要記住改為增值稅后的內容和稅率。

（三）二辦法重新修訂

1.會計從業資格管理辦法

《會計從業資格管理辦法》于2012年12月10日作了修訂，并于2013年7月1日起施行。新修訂的《會計從業資格管理辦法》在取消會計類專業免考、實行證書6年換證、采取繼續教育學分制管理等方面有了新的規定和變化。

2.會計檔案管理辦法

伴隨著計算機技術的發展，會計電算化的普及應用，會計核算也日趨進步，會計檔案的內容也必須賦予時代內涵和要求，因此新大綱對會計檔案重新定義，管理辦法重新修訂。作為會計證考試知識點把握的，首先就是會計檔案的定期保管期限的調整，其次是增加了信息管理機構，然后還有檔案的查閱、外借以及監銷等有關規定的變化。

（四）三知識點變化不小

1.銀行卡

銀行卡知識點一直是案例分析題的考試重點，新大綱關于“銀行卡”規定變化著實不小，具體包括交易基本規定取消增加、利率標準、違約金和服務費用、信用卡預借現金業務、非本人授權交易的處理和銀行卡注銷條款等多個方面。

2.消費稅

消費稅稅目，舊大綱14個，新大綱15個，改一去一增二，具體是：“酒及酒精”改為“酒”，去掉了“汽車輪胎”，增加了“電池”和“涂料”。

3.預算收支分類

“預算收入和支出的分類”知識點中，預算收入來源內容、預算支出分類和內容都有或多或少的變化，應注意把握。

（五）不能忽視的“稅款滯納金”

關于稅款滯納金，稅法修訂前后，比例不同。2001年5月1日前為千分之二，后改為萬分之五。我們發現在歷年會計證考試題目中就有“故意”為之的二道題目出現，如果不細心加以甄別，則很容易掉進“陷阱”：其一，某企業2001年3月份（稅款所屬期）應納稅額8萬元，按規定應在4月10日前繳納，但由于種種原因直到5月10日才繳納。該納稅人實際應繳納稅款和滯納金應為：A.80000 B.84800 C.81200 D.83600；其二，某企業2009年3月份（稅款所屬期）應納稅額8萬元，按規定應在4月10日前繳納，但由于種種原因直到5月10日才繳納。該納稅人實際應繳納稅款和滯納金應為：A.80000 B.84800 C.81200 D.83600。

其次，教材知識點的重新編排和規范帶來的變化。如“會計法律制度的構成內容”，新教材和新題庫都作了如下的更新：主要包括會計法律、會計行政法規、會計部門規章和地方性會計法規等四個層次內容；但同時原來的三個層次“會計法律、會計行政法規和國家統一的會計制度（包括會計部門規章和會計規范性文件）”內容依然在考試題目中出現；其他的再如“會計職業道德規范”的主要內容，包括“愛崗敬業”、“誠實守信”、“廉潔自律”、“客觀公正”和“堅持準則”等基本要求都有不同的變化。對此，我們在進行必要的知識更新的同時，還不能“忘舊”，應作必要的補充講解，或者適當“點一下”的說明，以備考點覆蓋全面性及學生多層次的需求。

二、全面與重點的關系：顧全面、注重點

所謂“全面”，是指會計證考試實行題庫建設和無紙化考試的方式，題庫覆蓋面較為廣泛，基本上涵蓋教材所有知識點的同時，尚有部分超綱內容，甚至有比會計從業資格更高一級如助理會計師的考試內容；而會計證考試的特點之一是三門課一次性通過，每門課60分即可，然則，無需每門課都要考100分，或者80分以上，所以，我們只需把握住必須掌握的——所謂“重點”——一般情況下，順利通過還是不難實現的目標。為此，要做好以下幾方面的工作：

首先，須對學生水平和特點作必要的摸底。一般情況下，我校學生的特點是腦筋活絡、記憶力強，但相對的學習勁頭和方法等則比較薄弱，對于邏輯推理和專業理解類不感興趣，不入耳、不過腦，尤其是不在少數的同學對于計算更具“免疫”功能，因此，我們須實施針對性的教學，以記憶為主，以計算為輔。

其次，對教材知識點進行梳理和分類。如：必須掌握的基礎性知識、一般了解的超綱內容和過難理解、費時、費精力、依然無效，則可作適當放棄的個別知識點等。根據近幾年會計證考試情況來看，許多學生輕而易舉地通過會計證考試，很多是在內容尚沒學完，甚至只學三分之二的情況下以70分左右的成績通過的，包括在考場發現有年齡比較大的考生操作計算機比較緩慢，交卷時尚有相當一部分題目未來得及做的情況下，也能及格，究其原因，只是因為他們基礎知識掌握得比較扎實，拿住了該拿的分。

第三，注重加強實戰性的訓練。對于會計證考試而言，我校擁有獨特的先天優勢，一是軟件，二是環境，練習的機房即是未來現實考場，實戰性特別強。所謂“看過、聽過，不如實際做過”的實踐性教學規律，我們應該充分利用這先天優勢，加強對同學們進行實戰性訓練，一方面通過練習找不足來促進學習，一方面通過模擬考試現場來鍛煉心理素質。在訓練同時，給同學們設定“60分萬歲、70分目標、80分保險”的口號目標，給同學們以目標和信心，并嘗試同學間、小組間、師生間開展競賽等形式，激活課堂，激發同學們學習上的好勝斗志。

參考文獻：

[1]財政部辦公廳. 關于印發會計從業資格考試大綱（修訂）的通知. 財辦會〔2016〕34號. 2016年8月11日

[2]會計從業資格考試《財經法規與會計職業道德考試大綱》（2016年修訂版）.

[3]會計從業資格考試《財經法規與會計職業道德考試大綱》（2014年修訂版）.

[4]財經法規與會計職業道德.江蘇省會計從業資格考試研究編審組編[M].北京：經濟科學出版社，2015，1.

[5]財經法規與會計職業道德.會計從業資格考試輔導教材編寫組組編[M].上海：華東師范大學出版社，2016，1.

（作者單位：江蘇省徐州財經高等職業技術學校）