中央農村工作會議在京召開 習近平對“三農”工作作出重要指示

中央農村工作會議2023 年12 月19 日至20 日在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，貫徹落實中央經濟工作會議精神，分析當前“三農”工作面臨的形勢和挑戰，部署2024 年“三農”工作。

黨中央高度重視這次會議。會前，中央政治局常委會會議就開好這次會議，做好“三農”工作提出明確要求。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對“三農”工作作出重要指示。習近平指出，2023 年，我們克服較為嚴重的自然災害等多重不利影響，糧食產量再創歷史新高，農民收入較快增長，農村社會和諧穩定。推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，錨定建設農業強國目標，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，學習運用“千萬工程”經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。要全面落實糧食安全黨政同責，堅持穩面積、增單產兩手發力。要樹立大農業觀、大食物觀，農林牧漁并舉，構建多元化食物供給體系。要守住耕地這個命根子，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，加大高標準農田建設投入和管護力度，確保耕地數量有保障、質量有提升。要強化科技和改革雙輪驅動，加大核心技術攻關力度，改革完善“三農”工作體制機制，為農業現代化增動力、添活力。要抓好災后恢復重建，全面提升農業防災減災救災能力。要確保不發生規模性返貧，抓好防止返貧監測，落實幫扶措施，增強內生動力，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。要提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，強化農民增收舉措，推進鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。

習近平強調，各級黨委和政府要堅定不移貫徹落實黨中央關于“三農”工作的決策部署，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，把責任扛在肩上、抓在手上，結合實際創造性開展工作，有力有效推進鄉村全面振興，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。

會議傳達學習了習近平重要指示，討論了《中共中央、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務院副總理劉國中出席會議并講話。

會議指出，習近平總書記的重要指示，站在黨和國家事業全局高度，闡明了推進鄉村全面振興的戰略要求和主攻方向，具有很強的思想引領性、戰略指導性和現實針對性，是做好新時代新征程“三農”工作的根本遵循和行動指南。必須深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神，站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，完整準確全面把握內涵要義和實踐要求，不折不扣抓好貫徹落實。

會議強調，要學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，從農民群眾反映強烈的實際問題出發，找準鄉村振興的切入點，提高工作實效。抓好糧食和重要農產品生產，穩定糧食播種面積，推動大面積提高糧食單產，鞏固大豆擴種成果，探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制，做好農業防災減災救災工作，確保2024 年糧食產量保持在1.3 萬億斤以上。加強耕地保護和建設，健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度體系，優先把東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地建成高標準農田，適當提高投資補助水平。支持農業科技創新平臺建設，加快推進種業振興行動。落實好防止返貧監測幫扶機制，提高產業和就業幫扶實效，推動建立農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制。堅持產業興農、質量興農、綠色興農，精準務實培育鄉村產業，完善聯農帶農機制，實施農民增收促進行動。適應鄉村人口變化趨勢，優化村莊布局、產業結構、公共服務配置，扎實有序推進鄉村建設，深入實施農村人居環境整治提升行動，推進農村基礎設施補短板。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進縣域城鄉融合發展。完善鄉村治理體系，推進抓黨建促鄉村振興，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，建設平安鄉村。大力加強農村精神文明建設，持續推進農村移風易俗。強化農村改革創新，在堅守底線前提下，鼓勵各地實踐探索和制度創新。

會議強調，要加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實五級書記抓鄉村振興責任，落實農業農村優先發展要求，強化政策支持和要素保障。改進工作方式方法，加強作風建設，大興調查研究，順應自然規律、經濟規律、社會發展規律，把握好工作時度效。廣泛匯集各方力量，以釘釘子精神抓好黨中央“三農”工作決策部署落實落地。

國務委員兼國務院秘書長吳政隆主持第一次全體會議。中央農村工作領導小組成員，各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團負責同志，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、有關金融機構和企業、中央軍委機關有關部門負責同志參加會議。